Проблемы и перспективы развития международного туризма в Узбекистане

В то же время  Узбекистан предлагает и широкую сеть высококлассных отелей. Среди них (только в Ташкенте) – четырёхзвёздочные гостиницы «Узбекистан», «Шодлик-Палас», «Шератон», «Витi» (бывший «Ле Меридиан»), «Интерконтиненталь», в Бухаре – «Бухара», в Самарканде – «Афросиаб». Кстати, согласно постановлению правитильства от 16 марта 2001г. Гостиницы «Бухара» и «Афросиаб» переходят под доверительное управление немецкими компаниями «Импро Хотелз» и «Штайбергер резервацион сервис», которые предоставили гарантии о включении гостиниц в международные системы бронирования и загрузки отелей на уровне не менее 50-55% в год. Более того, эти компании будут ежегодно выплачивать НК «Узбектуризм» не менее 500 тыс. долларов за каждую гостиницу первые пять лет, а в последующие годы – 50% от чистой прибыли, но не менее 500 тысяч долларов за каждую гостиницу. В свою очередь, вышеупомянутые гостиницы освобождаются сроком на пять лет с момента передачи в доверительное управление от уплаты таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление) по ввозимым материальным ресурсам и оборудованию для эксплуатации гостиниц, налога на прибыль, имущество и земельного налога; налога на вывозимую прибыль, причитающуюся компаниям «ИнтерХотелз» и «Штайнбергер резервацион сервис». Все эти высвобождающиеся средства будут направлены на доведение гостиничного хозяйства до международных стандартов.

Более того, правительство предоставило особые льготы для иностранного персонала, осуществляющего трудовую деятельность в связи с эксплуатацией и  управлением гостиниц «Афросиаб» и  «Бухара». Так, в частности, разрешено  НК «Узбектуризм» производить им оплату в национальной валюте местных расходов (проживание, услуги и проезд на всех видах транспорта на территории республики). Персонал также не будет платить государственную пошлину Министерству Иностранных дел Узбекистана при получении и продлении многократных виз, а также Министерству Внутренних дел – при оформлении временной прописки и её продлении.

Целью вышеуказанного решения было желание создать благоприятные  условия для широкого привлечения  иностранных туристов в города Самарканд  и Бухара, дальнейшей пропаганды исторического маршрута Великого Шёлкового Пути и обеспечения сервисного обслуживания в соответствии с международными стандартами в четырёх-звёздочных гостиницах «Афросиаб» и «Бухара».

Для развития национального и международного туризма в Узбекистане и усиления экспортного потенциала туристическая сфера широко привлекает иностранный капитал. Так, осенью 1997 года немецкой компанией «Инпро» была реконструирована и введена в строй Ташкентская гостиница «Шодлик – Палас» на 107 номеров с общим объёмом капитальных вложений DM 15млн. На реконструкцию узбекско-малазийского СП «Отель Узбекистан», которая завершилась в 2000 г, фирмой «Кристалл МистСДН Берхард» было выделено более 3,2 млн. долларов. Также закончена реконструкция гостиницы «Хива» на 60 лет с капиталовложением более 29 млн. сум. В 1997г был освоен индийский кредит в размере 2.5 мнн. долл. Предоставленный правительством Индии для комплектации новой гостиницы «Бухаро». В 1999 году в Ташкенте вступила в строй гостиница «Шератон».

С целью развития материально-технической базы туризма, а также повышения качества и уровня оказываемого сервиса была разработана инвестиционная программа НК «Узбектуризм», которая рассчитана на период с 1998-2005г. и включает в себя различные мероприятия по вводу в строй объектов туристической инфраструктуры. Это, прежде всего, строительство гостиницы «Президент-отель» в Самарканде на 150 номеров (260 мест). Кроме того, программой предусматривается строительство фирмой «Буш» (Франция) новой гостиницы в Хиве стоимостью в 19 мнл. долл. Нао120 номеров (200мест). Одновременно индийской фирмой «Тата» и НК «Узбектуризи» планируется произвести реконструкцию гостиницы «Хоразм» стоимостью в 7,5 млн. долл. На 80 номеров (более 150 мест), но ожидается, что инвестиции поступят согласно международному соглашению по линии индийского правительства.

Также узбекская сторона совместно  с иностранными партнерами планирует  начать реконструкцию гостиницы  «Олтын Водий» в Андижане, доведя ее до уровня трехзвездочного отеля  на 130 номеров. Аналогичные планы в отношении гостиницы «Узбекистан» в Джизаке. Кроме того, в 2005 г. в Термезе будет построен трехзвездочный отель.

Учитывая мировой опыт по развитию туристической инфраструктуры и  значение находящихся в ней объектов сервиса, в Узбекистане также намечено в 2005 году создать сеть автокемпингов. Так, имеются планы строительства в Самарканде, Бухаре и Навои комплексных пунктов, которые включают в себя услуги автосервиса, отдых и питание (гостиница на 40 мест, кафе на 20-50 мест, АЗС – 4 колонки).

В узбекской туриндустрии остро  обстоит вопрос с питанием. Европейцы, например, предпочитают привычные блюда, приготовленные стандартным способом. Поэтому не стоит экспериментировать с туристами. Более того, необходимо специальное оборудование и соответствующая технология приготовления, которые используются в гостиничных комплексах зарубежных стран. Местные гостиницы могут предложить 20, максимум 25 наименований блюд, тогда как туркомплексы, работающие по западным стандартам, не ограничиваются двумя стами наименованиями.

Частные рестораны и кафе, конечно, частично решают эту проблему. Лишь 25% опрошенных туристов из Японии и  Италии высказались удовлетворительно  об услугах предприятий питания, 41% - вообще отказались давать свою оценку качества блюд. Здесь необходим соответствующий контроль СЭС, а также сертификация объектов общественного питания, которые обслуживают иностранных туристов. Туристы должны быть информированы о специфике местной пищи в рекламных проспектах или при приобретении «пэкиджа». Кстати, 73% интуристов пожалели, что перед своей поездкой не узнали подробнее о сервисе пунктов питания.

Третий компонент  - транспортная инфраструктура и обслуживание. Туристу  необходимо в кратчайшие сроки добраться  до места назначения. Автобусный парк НК «Узбектуризм», а также частных компаний (например, самаркандский «Ориент Стар») располагают соответствующими видами транспорта. Однако, в 1998 году в Узбекистан прибыло 810,5 тыс.человек, а «Узбектуризм» обслужил из них 33,4%. Подавляющая часть туристов пользовалась транспортом городской и междугородней системы с ограниченными возможностями.

В республике нет сервиса водного  круиза. И отсутствует служба проката  автомобилей. И это парадоксально, ведь Узбекистан располагает заводом  в Асаке и эти машины могут  быть востребованы любителями автотуризма. Для этого необходимы специализированные центры, где бы предоставлялись автомобили, дорожные карты с указаниями всех достопримечательностей и мобильная связь на тот случай, если у туристов возникнут проблемы ( техническая поломка, авария, медицинская помощь, правопорядок).

Не менее важным компонентом, способствующим развитию туризма на местном уровне, является функционирование базовой  муниципальной инфраструктуры: водоснабжение, электричество, канализация и системы  переработки твердых отходов, а также телекоммуникации. Несмотря на наличие во многих городах  этих компонентов, качество их услуг оставляет желать лучшего. В гостиницах, отдаленных от столицы, часто возникают проблемы с обеспечением горячей водой. Более того, по экологическим свойствам она не может быть востребована для обработки пищи или для питья. Значит, необходима особая система очистки и фильтрации. Бывают проблемы и с энергоподачей, из-за чего не работают кондиционеры и средства телекоммуникации. Иными словами, туризм не может нормально функционировать в регионе с неотраженной жилищно-коммунальной инфраструктурой.

Пятый компонент – наличие системы  организации поездок. Имеется ввиду  существование и активное действие туристских фирм и людей, занятых  в планировании, организации путешествий, а также специалистов по изучению туристского рынка маркетологов. В Узбекистане такая сеть существует. Туристский рынок обслуживают как предприятия, входящие в систему НК «Узбектуризм», так и крупные ведомственные, которые прямо или косвенно связаны с туризмом, например, переводчики – национальная авиакомпания «Узбекистон Хаво Йуллари», государственная акционерная компания «Узбекистон Темир Йуллари». Кроме того, на рынке функционирует и малый, средний бизнес, представляющий частные фирмы и неправительственные объединения. Частные фирмы ежегодно обслуживают не менее20-35% всех прибывающих туристов (сюда не включается приграничная миграция).

Последний компонент – это продвижение  туристических продуктов и наличие  службы туристической информации. Узбекистан на международном рынке осуществляет продаже туристских туров через рекламу «Великий Шёлковый Путь». Анализ показывает, что стоимость популярных туристических маршрутов по городам Узбекистана высока – от 700 долларов и выше. Опрос турагентов, осуществляющих продажу туров в другие страны «Великого Шёлкового Пути» (Китай, Иран, ОАЭ), показал, что цены турпродуктов в этих странах ниже, а качество обслуживания намного выше. При этом данные государства тратят больше средств на рекламу и маркетинговые исследования.

Исходя  из этого, в Узбекистане  необходимо сформировать более конкурентоспособный  турпродукт, который могли бы приобретать  и небогатые слои населения зарубежных стран. Кроме того, республике необходимо заявить о своей активной позиции на внешнем рынке. В этом плане было бы результативно разработать Лого, которое можно было бы мспользовать для всех организаций, занятых как в сфере национального туризма, так и других формах внешнеэкономических связей. Например, у Ирландии лого – «Зелёный остров», Китая – «Желтый дракон», Тайланда – «Золотой глаз Будды». Лого Узбекистана должно соответствовать национальному символу, отражающему сущность, быт, традиции и культуру узбекского народа (например «Птица Семург», «Страна голубых куполов». Выход на мировой и региональные рынки для узбекского туризма невозможен без активной(но не агрессивной) рекламы национального турпродукта. В этом  направлении туроператорам необходимо продолжить работу по изданию буклетов, брошюр, плакатов о достопримечательностях Узбекистана,  публикации заметок и репортажей, как в местной, так и в зарубежной прессе, подготовке видеороликов, кинофильмов. В Интернете уже функционирует большое количество серверов, через которые можно заказать тур или ознакомиться с турпакетом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Развитие эффективного туризма  предусматривает разработку проектов и согласования  их целей и  задач в масштабах мировой   экономики. Есть специфика в разработке таких проектов, поскольку привлекаются значительные средства не только туристических фирм, но и государственного бюджета.

Туризм выступают как "невидимый" товар. Характерной особенностью и  своеобразным достоинством туристских услуг как товара является то, что  значительная часть этих услуг производится минимальными затратами на месте. В последнее время туризм приобрел значение социального явления. Он перешел из категории элитного продукта в категорию продукта, доступного потребителю. На начальном этапе своего развития туризм рассматривался как элемент социально-культурного влияния. В наши дни он считается экономическим и массовым социальным явлением.

По прогнозам ВТО, к 2010 г. число  туристских прибытий превысит 1 млрд. человек, к 2020 г.- составит 1,6 млрд. человек; мировые  доходы от туризма в 2020 г. возрастут  до 2 трлн. долл. Анализируя изменение основных экономических показателей развития данной отрасли, можно сделать вывод, что туризм за последние 15 лет развивался высокими темпами. Даже в условиях неблагоприятной конъюнктуры и периодов экономического кризиса в мировой индустрии туризма сохранялась положительная тенденция к росту.

Туризм стимулирует развитие других сопредельных отраслей экономики: торговли, транспорта, связи, сельского хозяйства, производства товаров народного  потребления и др. Наряду с высоким  экономическим потенциалом, туризм играет важную социальную роль. Он оказывает значительное влияние на занятость населения. В туристской отрасли первичная занятость к 2000 г. составляла 212 млн. человек, или 10,6% общей численности занятых. С учетом высокого мультипликативного эффекта стимулируется вторичная занятость в других отраслях экономики.

В будущем прогнозируется рост туризма на 45,8%.. Следует отметить, что такой рост обеспечен благодаря усилению материально-технической базы размещения, повышением уровня и культуры услуг. За последние 5 лет такая база удвоилась.

На основании темпов роста туристических маршрутов и желающих  участвовать в этом процессе можно сделать выводы о том, туризм будет развиваться высокими темпами, превышающими темпы развития основных отраслей национальных экономик.

Россия и Узбекистан обладают объективными предпосылками для более активного выхода на мировые туристические рынки. Основным туристическим продуктом России и Узбекистана являются разнообразные природные ресурсы, историческое и культурное наследие. Анализ статистических и эмпирических данных свидетельствует о возрастающем интересе  к   туристическим   продуктам этих стран.   

В дипломном проекте были проанализированы проблемы развития международного туризма в целом, а также в России и Узбекистане в частности. Они предусматривали анализ экологической и социально ориентированной, высокорентабельной туристской индустрии, способной обеспечивать потребности туристов в разнообразных туристических услугах, приносящие доходы стране и новые рабочие места, в том числе и в смежных с туризмом отраслях экономики.   

Роль международного туризма в  экономике Узбекистана определяется степенью достижения этой цели. Для  её достижения необходимо обеспечить:

-  согласованность политики  в области туризма на национальном и региональном уровнях и четкое разграничение функций, полномочий и ответственности всех заинтересованных в развитии туризма сторон: государства, частного сектора, профессиональных неправительственных организаций и местного сообщества;