Международный туризм

Устав ВТО был принят 27 сентября 1975 г. Начиная с 1980 г. эта дата отмечается как Всемирный день туризма. Ежегодно Всемирный день туризма проводится под определенным девизом, Каждые 4 года ВТО созывает сессии Генеральной ассамблеи, между которыми работает исполком Генеральной ассамблеи ВТО. Штаб-квартира ВТО находится в Мадриде (Испания).

ВТО преследует следующие цели:

- ускорять и расширять содействие туризма (международного и внутреннего) миру, взаимопониманию, здоровью и процветанию людей повсюду в мире;

- помогать людям иметь доступ к образованию и культуре во время путешествий;

- улучшать стандарты проживания и пребывания в менее развитых районах мира посредством помощи в обеспечении необходимой материально-технической базы для иностранного туризма и развития транспортных путей, соединяющих с данными регионами;

-  расширять возможности стран, принимающих туристов, и тем самым вносить вклад в их экономику;

- выступать в роли международного агентства по координации и сотрудничеству между странами;

-  предоставлять услуги членам наиболее значимых для совета национальных организаций в области туризма;

- определять темы пленумов и заседаний, а также координировать туристские интересы стран - участниц, включая как национальные туристские организации, так и профессиональные секторы и организации, представляющие интересы путешествующих;

- устанавливать постоянную взаимосвязь между различными, объединениями туроператоров;

- реализовывать все вышеуказанное наиболее действенным, путем.

В основном деятельность ВТО концентрируется на информативном продвижении туризма, расширении его значимости и преимуществ, опасностей, а также создании новой материально-технической базы.

Организация пытается упорядочить действия различных наций в туризме путем разработки и введения, определенных принципов в области международного туризма6. ВТО является основным представителем туризма в ООН и действует как самый авторитетный орган в мировом туризме. Кроме того, ВТО разрабатывает международные документы (акты), и следит за их исполнением, а также и за реализацией уже существующих правил, поощряя разрешение международных туристских разногласий.

2. Международная ассоциация воздушного транспорта (International Air Transport Association - IATA). IATA - всемирная организация для всех международных авиаперевозчиков, основанная в 1919 г. и реорганизованная по окончании второй мировой войны в 1945 г. IATA представляет собой профессиональную ассоциацию авиационных компаний, осуществляющих международные рейсы.

Главная ее функция - упорядочение международного коммерческого авиационного сообщения, введение единых для всех членов правил и процедур и установление согласованных тарифов на пассажирские авиаперевозки на международных маршрутах. Высший орган IATA - ежегодная Генеральная ассамблея, на которой выбирается президент и исполнительный комитет. Цель IATA - реализация политики международной организации гражданской авиации (ICA).

IATA - это содействие перемещению  людей, почты и грузов из одной  точки мира в другую, используя  различные комбинации маршрутов  воздушной сети. Резолюции, принятые  на транспортных конференциях IATA, касаются не только билетов, но  и путевых листов, документов  на багаж, а также других подобных  бумаг. Эти резолюции унифицируют  и координируют процедуры расчетов и позволяют ускорить бронирование и связь между авиакомпаниями. Организация также создала и проработала жесткий список тарифов и маршрутов. При ее содействии стало возможным соединение воздушных трасс многих частных авиакомпаний в единую систему, работающую на благо путешествующих. Также организация занимается составлением тарифов на авиаперевозки.

Членами IATA являются 259 авиакомпаний, совершающие международные полеты. На долю этих авиакомпаний приходится около 95 % международного регулярного сообщения. Авиакомпания "Аэрофлот" является членом IATA с 1989 г., членами IATA являются также российские авиакомпании "Трансаэро", "Пулково", "Домодедовское ПО", "Внуковские авиалинии".

Для того чтобы стать членом IATA и участником конференции, авиакомпании необходимо иметь сертификат, подтверждающий регулярность перевозок данной авиакомпании, выдаваемый правительством, который подходит для членства в Международной организации гражданской авиации (ICA-). IATA является членом IСАО.

В ходе своей деятельности IATA условно делит всю территорию земного шара на три больших региона, или конференции, и пытается добиться установления согласованных тарифов на перевозки и единых стандартов сервиса, как в рамках каждой конференции, так и между ними:

- Северная и Южная Америка и часть Тихоокеанского региона к востоку от международной линии раздела дат;

- Европа, Африка и Ближний Восток;

- Азия, Австралия и часть Тихоокеанского региона к западе от международной линии раздела дат.

3. Международная организация гражданской авиации (International Civil Aviation Organization - ICAO): Учреждена Чикагской конвенцией в 1944 г., работает под эгидой ООН.

Деятельность ICA- основана на равенстве наций относительно деятельности индустрии воздушного транспорта.

Главной задачей ICA- является развитие и обеспечение безопасного, специализированного и экономически эффективного международного рынка авиаперевозок согласно международным стандартам и нормам7.

Организация ставит перед собой следующие цели:

- обеспечивать безопасность  и контролировать рост и развитие  международной гражданской авиации  во всем мире;

- поддерживать и поощрять  процессы создания и использования  воздушных средств с учетом  охраны окружающей среды;

- поддерживать и поощрять  создание воздушных коридоров, аэропортов  и различных удобств, условий  для нужд международной гражданской  авиации;

- как можно лучше выполнять  основные требования людей к  авиатранспорту: безопасность, качество  обслуживания, регулярность полетов, экономичность;

- поощрять экономические  меры по предотвращению необоснованных  соперничеств между авиакомпаниями  разных стран;

- убедиться в том, что  права стран - участниц ICA- полностью  соблюдаются и что каждая страна  имеет реальную возможность владеть  и управлять международной авиакомпанией;

- избегать дискриминаций  между странами - членами ICA;

- пропагандировать безопасность  полетов;

- способствовать развитию  международной гражданской авиации.

Членами ICA- являются 183 государства (в том числе Россия). ICA- работает в тесном контакте со следующими организациями:

- Международный информационный  союз;

- Всемирная метеорологическая  организация;

- Международный союз электрических  сообщений (коммуникаций);

- Всемирный почтовый союз;

- Всемирная организация  здравоохранения;

- Международная морская  организация.

 

 

2.2 Региональные  организации: их цели и задачи

Организация экономического сотрудничества и развития - ОЭСР (Organization for Economic Cooperation and Development - OECD): ОECP была образована согласно постановлению от 14 декабря 1960 г., утвержденному в Париже8.

В соответствии с постановлением эта организация создана для реализации целей, направленных:

- на достижение высоких  темпов непрерывного экономического  развития и роста, а также занятости  населения, поднятия уровня жизни  стран - членов ОЕСР путем контроля  над финансовой стабильностью  и как следствие всей этой  деятельности - вклад в развитие мировой экономики;

- благоприятное влияние  на целостность экономического  развития как в странах - членах  ОЕСР, так и в странах, не состоящих  в этой организации, а также  на сам процесс экономического  развития;

- развитие мировой торговли  на многосторонней основе в  соответствии с международными  обязательствами.

Членами ОЕСР являются: Австралия, Австрия, Бельгия, Канада, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Исландия, Ирландия, Италия, Япония, Люксембург, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Португалия, Испания, Швеция, Швейцария, Турция, Соединенное Королевство Великобритании, США.

Туристский комитет при ОЕСР содействует развитию туризма в странах - членах организации и в Югославии (как присоединившегося члена) путем изучения проблем туризма.

Туристский комитет активно способствует соблюдению стандартных определений и методов дня составления статистики и ежегодных отчетов "Туристская политика и международный туризм в странах - членах ОЕСР".

Азиатско-Тихоокеанская туристская ассоциация (Pacific Asia Travel Association - PATA): Ассоциация была основана в 1951 г. для развития, продвижения и содействия Азиатско-Тихоокеанским направлениям.

Эта Ассоциация представляет 34 страны Азиатско-Тихоокеанского региона, которые объединились для достижения единой цели: - добиться успехов в развитии туризма и путешествий в этом огромном регионе. Работа, проводимая этой организацией, направлена на продвижение туризма посредством программ по исследованиям, развитию, образованию и маркетингу.

РАТА заработала репутацию лучшего исполнителя среди подобных международных организаций.

Члены организации обмениваются идеями, ищут разрешение проблем, принимают участие в работе над будущим туризма в Азиатском и Тихоокеанском регионах. Членов в Ассоциации около 2 тыс. Со дня основания Ассоциация стала важным источником точной и своевременной информации для своих членов из области маркетинга, исследований, разработки, образования и других видов деятельности, связанных с туризмом.

Деятельность РАТА и ее долгосрочные планы проверяются и оцениваются на ежегодных конференциях Ассоциации.

Организационные комитеты по менеджменту, маркетингу, разработке и исследованиям реализуют действующие программы Ассоциации. Издательское отделение публикует множество отчетов, материалов исследований и периодических изданий.

Основное издание - "Тихоокеанские туристские новости" -ежемесячный журнал с тремя региональными изданиями, выходящий тиражом 58 тыс. экземпляров. Среди печатного материала 80 % составляют аналитические цифровые данные и фотографии.

Маркетинговые усилия РАТА направлены на индивидуальных туристов, путешествующих внутри региона. Комитет также старается расширить маркетинговые навыки с точки зрения продажи привлекательных направлений. Исследовательская работа РАТА находит отражение на ежегодных конференциях по исследованиям туризма, а также в публикациях ежегодных статистических отчетов по Тихоокеанскому региону.

Секретариат РАТА расположен в Сан-Франциско (Калифорния). Основные офисы для обслуживания Азиатского региона - в Сингапуре; Тихоокеанского региона - в Сиднее; Американско-Европейской части - в Сан-Франциско.

 

2.3 Национальные  организации: их цели и задачи

Национальная туристская корпорация (НТК) ставит перед собой следующие задачи:

- объединение финансовых  и материальных ресурсов туристских, банковских и иных коммерческих  структур в целях содействия  в реализации программ развития  туризма;

- создание национальных  гостиничных цепей, конкурентоспособных  на мировом рынке;

- строительство и реконструкция  гостиниц, других туристских объектов  и комплексов, их финансирование, ввод в действие и последующая  эксплуатация;

- инвестирование проектов, направленных на комплексное  развитие регионов, перспективных  в области иностранного и внутреннего  туризма;

- содействие в привлечении  инвестиций, в том числе иностранных, в туристскую индустрию России; продвижение совместно с Министерством  РФ по физической культуре, спорту и туризму национального туристского продукта на внешний и внутренний рынки;

- выполнение функций доверительного  управления федеральной государственной  собственностью и реализация  иных задач в соответствии  с законодательством РФ.

Российская ассоциация туристских агентств (PATА): РАТА была создана в Москве 25 июля 1993 г. для преодоления негативных тенденций в сфере туризма и поддержки туристского бизнеса в России.

РАТА является добровольным некоммерческим объединением юридических лиц, занимающихся туристским бизнесом, и создана в целях координации их деятельности, обеспечения защиты их прав и представления общих интересов в государственных и иных органах, а также в международных организациях.

С 1997 г. РАТА - полноправный член Всемирной туристской организации (ВТО). РАТА имеет несколько региональных отделений: Северо-Западное (Санкт-Петербург), Ярославское, Тверское, Южно-Российское (Краснодар), Хабаровское, Приморское (Владивосток), а также представительства в Крыму (Симферополь) и Великобритании (Лондон). РАТА насчитывает около 500 членов. В последнее время з структуре членов Ассоциации заметно возросла доля гостиниц, предприятий санаторно-курортного профиля, страховых компаний, рекламных агентств и туристской прессы. Появились компании, занимающиеся авиа- и автоперевозками. В Ассоциацию входят 242 компании из 58 российских городов 26 субъектов Федерации.