Защита трудовых прав

В доктрине помимо контроля в качестве защитной функции профсоюзов называют так же надзор, эти два полномочия довольно таки близки. Принципиальное различие заключается в том, что при контроле проверяются соблюдение работодателем при принятии решений законодательства и других нормативных актов в сфере трудового права. При надзоре помимо этого осуществляется так же оценка эффективности принимаемых решений.

Профсоюзы играют огромную роль в защите прав работников, особенно на сегодняшний день , когда в связи с высокой конкуренцией на рынке труда самозащита работниками своих прав представляется весьма затруднительным способом защиты. Однако и со стороны защиты прав и интересов профсоюзами существуют и свои проблемы , в частности, отсутствие централизованного регулирования трудовых отношений. 11 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава IV: Самозащита работниками своих трудовых прав

Следующим способом защитить свои права и законные интересы является самозащита. Начнем с того, что же такое самозащита. Законодатель не дает легального определения самозащиты, но в юридической литературе есть множество мнений, что она собой  представляет. Рассмотрим несколько из них:

Т.В.Иванкина: под самозащитой  подразумеваются действия гражданина по защите своих прав без обращения  в органы, уполномоченные обеспечивать защиту прав работников.

А.И.Шебанова:самозащита- это отказ работника от выполнения своих трудовых функций в целях восстановления своего нарушенного права.

А.Б. Канунников: самозащита-самостоятельные  действия  работника направленные на защиту нарушенных прав, установленных  законом, иными нормативно правовыми  актами, локальными актами, коллективными договорами, соглашением или трудовым договором.

Так же среди  ученых есть сторонники такого определения  самозащиты как: самозащита - не только самостоятельные действия но и обращение  последних за защитой  своих прав в уполномоченные органы государственной власти.¹²

 Из определений,  данных юристами, можно сделать  вывод о том, что главным  элементом реализации данного  способа защиты является самостоятельность.  Она проявляется в том, что  если при двух предыдущих способах  защиту трудовых прав работника осуществляют иные люди: представители профсоюзов, инспекторы труда и иные лица, осуществляющие деятельность от имени государственных органов или общественных организаций, в чьи полномочия входит охрана прав и законных интересов работника в сфере трудового законодательства.

Следует заметить что законодатель поставил самозащиту работниками трудовых прав на первое место, подчеркнув тем самым приоритет  этого способа перед остальными, не случайно. Дело в том что в  современных условиях при наличии  даже строго регламентированных правил в трудовых правоотношениях, полностью устранить нарушения трудовых прав работников без их самостоятельных действий весьма проблематично. Работнику не стоит полагаться только на защиту государства по мнению Д.Д. Репринцева.¹³

В соответствии со статьей 379 ТК РФ, работник имеет право осуществлять самозащиту следующими способами:

1. отказаться от выполнения работы, которая не предусмотрена трудовым договором;
2. отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Так же среди  способов самозащиты, не указанных  в статье 379 ТК РФ, правоведы выделяют такие как:расторжение трудового  договора по инициативе работника ввиду  морального преследования; инициатива работников по обращению их с исками, заявлениями в юрисдикционные органы за разрешением индивидуальных и коллективных трудовых споров; обращение на радио, в редакции печатных изданий и иные СМИ с сообщениями о нарушениях;  отказ работника от выполнения работы (приостановку своей трудовой деятельности) в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней в соответствии со ст. 142 ТК.

И.А. Костян говорит  о том, что такой способ самозащиты, как обращение в юрисдикционные органы для восстановления своих нарушенных прав ошибочно записывается многими юристами в перечень способов самозащиты, поскольку теряется элемент самостоятельности, так как после обращения в соответствующий орган, защиту прав лица, чьи трудовые интересы были нарушены берет на себя данный орган.

Способом самозащиты в  первую очередь является отказ от выполнения работы. Формой является письменное извещение работодателя о таком отказе. Случаи когда такой отказ возможен регламентируются статьей 379 ТК РФ. Надо подчеркнуть, что работник вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей лишь в случае незаконного перевода, например, осуществленного без письменного согласия работника, перевода на работу, противопоказанную работнику по состоянию здоровья, перевода на тяжелую работу, работу с вредными или опасными условиями труда, если такие условия труда не были предусмотрены в трудовом договоре. Если же перевод осуществляется в соответствии с законодательством, например, работодатель использует свое право на временный перевод в случае производственной аварии и при этом условия труда (воздействие вредных факторов производства или факторов, определяющих опасность либо тяжесть труда) не меняются, работник не вправе отказаться от выполнения работы.

В случаях, предусмотренных  федеральными законами, работник не имеет права отказаться от выполнения работы, несмотря на наличие угрозы его жизни и здоровью. Например, в соответствии с Федеральным законом от 22.08.95 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» все работники профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований должны неукоснительно выполнять приказы и распоряжения, отдаваемые руководителями указанных служб и формирований . В силу особого характера выполняемой работы они не могут отказаться от выполнения своих обязанностей даже в том случае, когда это создает угрозу их жизни и здоровью.

Самозащиту  трудовых прав необходимо отличать от забастовки. Самозащита — это отказ  от выполнения работы в целях защиты индивидуальных трудовых прав работника. Забастовка же представляет собой отказ от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора , т.е. направлена на отстаивание коллективных интересов или коллективных прав. Право на самозащиту реализуется работником самостоятельно, независимо от других работников. Решение об объявлении забастовки может быть принято только коллективом — общим собранием работников организации. И наконец, самозащита трудовых прав и забастовка различаются по своим правовым последствиям. Отказ от выполнения работы в порядке самозащиты может длиться до устранения нарушения трудовых прав. Результатом такого отказа может быть только восстановление нарушенного права работника. Продолжительность забастовки определяется эффективностью проводимых в этот период примирительных процедур.

Отдельного  внимания стоит такой вопрос, как  пределы самозащиты своих прав. Поскольку  перечень способов самозащиты своих  трудовых прав , указанных в статье 379 ТК РФ, является открытым, то такое положение дел, фактически, дает лицам неограниченное количество способов  для самозащиты.  Но в тоже время субъект трудового права обязан помнить о том, что у него есть обязанности, такие как соблюдать закон и уважать права и интересы других лиц, о чем говорится в ст. 17 Конституции РФ. Например, если работник превысит пределы самозащиты и в процессе ее осуществления совершит правонарушение, его могут привлечь к административной или уголовной ответственности. Так же согласно мнению ученых, чтобы такой способ как самозащита стал более действенным и избежать возможного злоупотребления злоупотребления данным правом со стороны субъектов трудового права они предлагают закрепить следующие принципы:бесспорное обладание права лицом, самостоятельно его защищающим; соразмерность выбранного им способа защиты нарушению; нахождения способа защиты в пределах действий, необходимых для его применения.¹⁴

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

Несмотря на развитие трудового  законодательства, отмечаются ряд  недостатков, которые в итоге выливаются становятся причиной не соблюдения минимальных уровней трудовых прав и свобод, которые предусмотрены нормами трудового права.

Д.Д. Репринцев отмечает, что в нашей стране проблема защиты трудовых прав и свобод приобрела  особую актуальность, так как с переходом на рыночные отношения уровень защищенности лиц наемного труда существенно снизился, так как работодатель отнюдь  не стремится уменьшать свою прибыль за счет расходов на социальные нужды работников. Причем множественность нарушений трудовых прав работника отмечается по причине не столько пробелов в законодательстве, сколько психологии работников, чьи права были нарушены. А именно, угроза лишиться работы после обращения за защитой прав. Именно поэтому защищать свои права, как правило, решаются те, кто решил уволиться или уходить на пенсию; желающие сохранить работу обычно вынуждены мириться с нарушениями прав.

Что касается непосредственно защиты прав работников, то выше были рассмотрены многие права по защите трудовых прав. Подведем итоги. Работник вправе осуществлять защиту своих трудовых прав и интересов лично (непосредственно) либо через представителя (за исключением случаев самозащиты). В отношении работников - членов профсоюза их представительство во взаимоотношениях с работодателем и компетентными органами осуществляет соответствующий профсоюз либо иной представитель, уполномоченный работниками на представительство их интересов. Работники, не являющиеся членами профсоюза, могут поручить представление своих интересов соответствующему органу первичной профсоюзной организации, действующей на предприятии, или иному представителю. 
 Иной способ реализации права, посредством которой происходит защита трудовых прав работников, является защита со стороны государственных органов. Под защитой прав работника со стороны государственных органов понимается осуществляемая в установленном порядке властная деятельность уполномоченных на то органов и должностных лиц по рассмотрению конкретного юридического дела, завершающаяся индивидуализацией правовых предписаний в виде акта, обязательного к исполнению субъектами, которым он адресован.

Последним способом защиты, рассмотренным в данной работе является самозащита, один самый важнейший способ защиты, среди трех рассмотренных, на  сегодняшний день по мнению правоведов так как в современных условиях при наличии даже строго регламентации  полностью устранить нарушения трудовых прав работников и их законных интересов без их самостоятельных действий весьма проблематично. Работнику не стоит полагаться только на защиту государства. 
 Таким образом, защита трудовых прав работников есть осуществляемая работником и управомоченными на то органами в установленном законодательством порядке деятельность, выражающаяся в применении допустимых законодательством способов в ответ на невыполнение работодателем возложенных на него обязанностей или совершение действий, препятствующих нормальному осуществлению работником предоставленных прав, с целью обеспечения их восстановления или признания, а также понуждения работодателя к надлежащему исполнению своих обязанностей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

1.Использованные нормативно-правовые акты:

1)Конституция  Российской Федерации от 12.12.1993.

2)Трудовой  кодекс Российской Федерации  от 30.12.2001 N197 — ФЗ.

3)ФЗ «Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей» от 14.07.1995.

4)ФЗ «О профессиональных союзах , их правах и гарантиях деятельности» от 8.12.1995

5)«Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно- правовых актов, содержащих нормы трудового права», утвержденного пост. Правительства РФ №875 от 01.09.2012

 

2. Использованная  литература:

1)Большой энцеклопедический  словарь М.:БРЭ 200

2)Защита трудовых  прав граждан: Практическое пособие/ А.М. Андрияхина, К.О. Гущина. - М.: Издательско-торговая корпарация «Дашков и Ко», 2009 — 216 с.

3)Прокурорский  надзор в сфере соблюдения  трудовых прав граждан. Методическое  обеспечение./Тризно И.Н. - Кадровик. - 2007. - № 10.

4)Защита прав  в Росии и других странаъ Совета Европы, современное состояние и проблемы гармонизации: Сб. Науч. Статей. - Краснодар — Спб.: Изд. «Юридический центр пресс»,2011 — 805 с.

5)Толковый  словарь русского языка/ С.И.  Ожегов, Н.Ю. Шведова — 4-е изд.,дополненное. - М.:Азбуковник, 2003 — 944 с.

6)Трудовое  законодательство по защите прав  граждан/ А.В. Нетесов, С.Э. Филиппов  — М.-СПб: изд. ТД «Герда»  - 1998 — 248 с.

7)Трудовое  право России./Гусов К.Н., Толкунова  В.Н.-М.: 2004. - 496 с

 

 

 

 

 

1 Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. М.: 2004, с.256.

2  Мариненко М.Е. Защита трудовых прав рабочих и служащих: Автореф. дисс.: канд. юрид. наук. Минск, 1969, с. 4-6

3 А.М. Андрияхина, К.О. Гущина Защита трудовых прав граждан: практическое пособие. М.:2009, с.21

4 С.И. Ожегов Толковый словарь русского языка: 4-е изд,доп. М.:2003

5 Большой энцеклопедический словарь М.:БРЭ 2000

6 А.М. Андрияхина, К.О. Гущина Защита трудовых прав граждан: практическое пособие. М.:2009, с.22

7 Тризно И.Н. Прокурорский надзор в сфере соблюдения трудовых прав граждан. Методическое обеспечение. // Кадровик. - 2007. - № 10. - С. 55-60 

8 А.А. Сапфирова Защита прав в России и других странах Европы, сборник научных статей,Краснодар — Спб,2011,с.741

9 А.А. Сапфирова Защита прав в России и других странах Европы, сборник научных статей,Краснодар — Спб,2011,с.743-744

10 А.М. Андрияхина, К.О. Гущина Защита трудовых прав граждан: практическое пособие. М.:2009, с.75