Заключение трудового договора

Данные положения ст. 64 ТК основываются на конституционной   норме,   установившей,   что   государство   гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ч. 2 ст. 19 Конституции РФ).

При решении вопроса о  том, является ли отказ в заключении трудового договора необоснованным, следует учитывать, что ТК не содержит исчерпывающего перечня обстоятельств, влияющих на неравенство прав лиц при приеме их на работу. Любой отказ в заключении трудового договора является незаконным, если он не основан на оценке деловых качеств работника. ²

Под деловыми качествами работника  следует, в частности, понимать способности  физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся  у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности в данной отрасли).

В определенных законом случаях  работодатель обязан возобновить трудовые отношения со своим бывшим работником. К примеру, должны быть обеспечены работой  те бывшие работники предприятий, учреждений, организаций, чьи полномочия по выборной государственной должности закончились. Работодатель обязан принять на работу бывшего работника, уволенного в  свое время в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности.³

Запрещается отказывать в  заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью  или наличием детей.

Запрещается отказывать в  заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме  на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение  одного месяца со дня увольнения с  прежнего места работы.

Отметим здесь несколько  важных моментов. Отсутствие прописки не является препятствием к заключению трудового договора. О состоянии беременности при заключении трудового договора женщины докладывать не обязаны.⁴

Глава 2. Документы, предъявляемые при заключении трудового  договора 
2.1. Необходимые документы, предъявляемые при заключении трудового договора

При заключении трудового  договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
• страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
• документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
• документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
• справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

В отдельных случаях с  учетом специфики работы настоящим  Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации  и постановлениями Правительства  Российской Федерации может предусматриваться  необходимость предъявления при  заключении трудового договора дополнительных документов.

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы  помимо предусмотренных настоящим  Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации  и постановлениями Правительства  Российской Федерации.

При заключении трудового  договора впервые трудовая книжка и  страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются  работодателем.

В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.

Следует отметить, что работодатель не вправе требовать от работников каких-либо других документов: характеристик, справок о семейном положении, наличии  жилплощади и т.д., кроме случаев, специально предусмотренных законом. К примеру, в соответствии с Федеральным  законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной  гражданской службе Российской Федерации» для государственных служащих установлено  обязательное представление при  назначении на руководящую должность  декларации о доходах, движимом и  недвижимом имуществе, вкладах в  банках, а также обязательствах финансового  характера. ⁵

2.2. Трудовая книжка

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кстати, с ней связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ на основании соответствующих нормативно-правовых актов, коллективного договора, трудового договора или иного нормативного акта.

Юридическое значение имеет  только трудовая книжка установленного образца. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением  работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой  им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а  также основания прекращения  трудового договора и сведения о  награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда  дисциплинарным взысканием является увольнение.

Трудовые книжки ведутся  на государственном языке Российской Федерации, а на территории республики в составе Российской Федерации, установившей свой государственный  язык, оформление трудовых книжек может  наряду с государственным языком Российской Федерации вестись и  на государственном языке этой республики.⁶

По желанию работника  сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту  основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

2.3. Медицинское  освидетельствование при заключении  трудового договора

Приказом Минздравсоцразвития  РФ от 12.04.2011 N 302н утверждены перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения этих осмотров (обследований).

Обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию) при  заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных ТК и иными федеральными законами.

Статьей 266 ТК установлено, что предварительные (при заключении трудового договора) и ежегодные медицинские осмотры (обследования) лиц, не достигших возраста 18 лет, осуществляются за счет средств работодателя. Часть 2 ст. 212 ТК, определяющая обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в общей норме закрепляет, в частности, правило о том, что в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных 
средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и 
периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских 
осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров 
(обследований), обязательных психиатрических освидетельствований 
работников по их просьбам в соответствии с медицинскими 
рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и 
среднего заработка на время прохождения указанных медицинских 
осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований.⁷

Предварительному медицинскому осмотру подлежат также лица, прибывшие  для поступления на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к  ним местности, поскольку ст. 324 ТК предусмотрено, что трудовые договоры с такими лицами могут быть заключены только при наличии у них медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в данных районах и местностях.

Глава 3. Трудовой договор  
3.1. Форма трудового договора

В соответствии со ст. 67 ТК трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Трудовой договор, не оформленный  в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

При заключении трудовых договоров  с отдельными категориями работников трудовым законодательством и иными  нормативными правовыми актами, содержащими  нормы трудового права, может  быть предусмотрена необходимость  согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий  с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров.

3.2. Оформление  приема на работу

Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику  под роспись в трехдневный  срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись  с правилами внутреннего трудового  распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. При этом в приказе (распоряжении) должны быть определены точное наименование (вид) работы, должности, на которую принят работник, и оплата труда в соответствии со штатным расписанием или тарифно-квалификационным справочником.

Следует отметить, что приказ лишь оформляет прием на работу, а подпись работника под приказом о приеме на работу свидетельствует  только о его ознакомлении с ним  и не всегда о согласии. Приказ (распоряжение) о зачислении на работу издается после  того, как тот или иной работник выразит желание (готовность) работать в данной организации на согласованных условиях. Поэтому указанный документ не является правообразующим фактором, а лишь сопровождает заключение трудового договора⁸. В то же время, как уже отмечалось, фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, если выполнение работ без издания приказа (распоряжения) поручено лицом, обладающим правом приема на работу, или если работа выполнялась с его ведома, причем независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен. Это обстоятельство, разумеется, не освобождает работодателя от обязанности оформить (хотя бы с опозданием) трудовой договор и соответствующий приказ.