Возникновения коллективных договоров

     Целью коллективного  договора является улучшение  хозяйственной деятельности предприятия, повышение его рентабельности  и качества продукции, которая  выпускается, обеспечение трудящихся  возможностью участвовать в управлении производством, усовершенствование вознаграждения за труд, поднятие уровня охраны труда, материально-бытового и культурного обслуживания  работающих.

     Запрещается включать  в коллективный договор условия, которые ухудшающие по сравнению с действующим законодательством положение работников.

 

 

 

 

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     Обязательства коллективного  договора как важного документа  юридического и хозяйственно-политического  характера выражаются в двух  формах: правовой и общественно-моральной.

     Правовая форма выражения  обязательств коллективного договора  заключается, во-первых, в том, что  в нем фиксируются и тем  самым приобретают юридическую  силу принятые администрацией  предложения трудового коллектива  и общественных организаций предприятия по производственным и хозяйственным вопросам. Этим самым коллективный договор выступает в качестве одной из правовых форм, обеспечивающих активное участие трудового коллектива в управлении предприятием. Во-вторых, в коллективном договоре фиксируются все общие и групповые (но не индивидуальные) условия труда, заработной платы и быта устанавливаемые на предприятии собственником или уполномоченным ним органом. По согласованию или совместно с профсоюзным органом в пределах предоставленных им прав. Этим самым коллективный договор выступает в качестве одной из форм правового регулирования условий труда, заработной платы и быта рабочих и служащих.

     Общественно-моральная  форма выражения обязательств  коллективного договора состоит в том, что в нем фиксируются общественно-моральные обязательства профсоюзной организации и всего коллектива, направленные на рост производительности труда, повышения эффективности производства. Следовательно, коллективный договор выступает одним из важнейших средств мобилизации активности и инициативы рабочих и служащих на успешное решение задач совершенствования деятельности предприятия.

     Коллективный договор:

     а) содержит основные  положения по вопросам труда  и заработной платы, установленные  для данного предприятия (организации) в соответствии с действующим законодательством, а также положения о рабочем времени, времени отдыха, оплате труда, разработанные собственником и профсоюзным органом в пределах предоставленных им прав и носящие нормативный характер;

     б) устанавливает взаимные  обязательства собственника или  уполномоченного им органа и  коллектива рабочих и служащих  по выполнению поставленных целей, совершенствованию организации  производства и труда, внедрению  новой техники, улучшению качества и снижению себестоимости продукции, повышению производительности труда, укреплению производственной и трудовой дисциплины, повышению квалификации и подготовке кадров непосредственно на производстве;

     в) предусматривает обязательства  собственника и профсоюзного органа по вовлечению рабочих и служащих в управление производством, совершенствованию нормирования труда, форм оплаты труда и материального стимулирования, по охране труда, предоставления льгот, улучшению жилищных условий и культурно-бытового обслуживания трудящихся.

     Значение коллективного  договора состоит в том, что  он, во-первых, выступает в качестве  основной организационно-правовой  формы, обеспечивающей активное  участие трудящихся в управлении  всей производственной и хозяйственной  деятельностью.

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     Содержание коллективного  договора и его стороны главным  образом зависят от формы собственности  на средства производства. Если  собственность государственная, коллективный  договор заключается на основе  Генеральной и отраслевых соглашений. Партнерами по переговорному процессу выступают уполномоченные государственным органом должностное лицо, и профсоюзный комитет как представитель трудового коллектива – с другой стороны. Считается, что нормы социальной защиты нанятых работников по вопросам оплаты труда, режима работы и отдыха и другие вопросы зафиксированы в коллективном договоре, должны быть выше по степени защиты в сравнении с Генеральным и отраслевыми соглашениями.

     Однако количество  государственных предприятий, благодаря процессам приватизации, постоянно уменьшается. На предприятиях других форм собственности, кроме государственной, работники могут выступать в двух ролях: как совладельцы имущества (акционеры, арендаторы, члены кооператива). Им принадлежит право выбирать правление, принимать участие в формировании, распределении и использовании прибыли, получать дивиденды. В то же время они могут быть и нанятыми работниками, поэтому имеют право на договорное регулирование трудовых и социально-экономических отношений путем заключения коллективного договора. Это не касается граждан, которые являются акционерами, но не работают на данном предприятии.

     Кроме того, коллективный  договор, который включает локальные  нормы по использованию труда  и восстановлению рабочей силы, является важной юридической основой для заключения индивидуальных трудовых договоров между работником и собственником или уполномоченным им органом.

     В заключении коллективного  договора не меньше работников  должен быть заинтересован владелец или уполномоченное им лицо. Как отмечалось выше, коллективный договор устанавливает локальные формы в сфере труда и социального развития. Поэтому существует непосредственная связь между стимулами труда и социальными резервами производства.  Чем оптимальней будут локальные правовые нормы, тем в большей степени коллективный договор будет содействовать эффективному хозяйствованию, стимулировать производство. Проявляя заботу о себе, трудящиеся тем самым вносят большой взнос в развитие производства, повышение его эффективности.

     Но в то же время  следует учитывать, что интересы  нанятых работников и владельца, их взгляды на одни и те  же вопросы не во всем и  не всегда совпадают. Трудящиеся  заинтересованы, в первую очередь, в высоком уровне оплаты труда, в установлении дополнительных льгот, гарантий, в создании соответствующих условий труда, сокращении продолжительности рабочего времени, а предпринимателей – в получении высоких прибылей, повышении эффективности производства при меньших затратах, повышении конкурентоспособности предприятия. Отсюда и противоречия, споры, конфликты.

     Но общность интересов  является позитивной основой  для разработки и заключения  коллективного договора как юридического  документа, которым устанавливаются  общие обязанности сторон, которые соответствуют действующему законодательству Украины.

    В науке трудового  права серьезного исследования  практики ведения коллективных  переговоров не проводилось, потому  что даже термин «коллективные переговоры» действующим законодательством не применялся. Этот термин в трудовое право введен Законом Украины «О коллективных договорах и соглашениях», которым было определено, что заключению коллективного договора, соглашения предшествуют коллективные переговоры.

     Любая из сторон  не ранее, чем за три месяца до истечения срока действия коллективного договора, соглашения, или в сроки, определенные этими документами, письменно извещает другие стороны о начале переговоров.

     Вторая сторона в  течение семи дней должна начать  переговоры.

     Порядок ведения переговоров по вопросам разработки, заключения или внесения изменений в коллективный договор, соглашение определяется сторонами и оформляется соответствующим протоколом.

     Для ведения переговоров  и подготовки проектов коллективного  договора, соглашения образуется рабочая комиссия из представителей сторон. Состав этой комиссии определяется сторонами.

     Стороны могут прерывать  переговоры в целях проведения  консультаций, экспертиз, получения  необходимых данных для обработки  соответствующих решений и поиска компромисса.

     Стороны коллективных  переговоров обязаны предоставлять  участникам переговоров всю необходимую  информацию по содержанию коллективного  договора, соглашения. Участники переговоров  не имеют права разглашать  данные, являющиеся государственной или коммерческой тайной, и подписывают соответствующие обязательства.

     Рабочая комиссия  готовит проект коллективного  договора, соглашения с учетом  предложений, поступивших от работников, трудовых коллективов отраслей, регионов, общественных организаций и принимает решения, оформляющиеся соответствующим протоколом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    

 

     Существование коллективного  договора объективно обусловлено  существованием социальных, экономических  и правовых предпосылок. Социальный фактор составляют социально-трудовые отношения, которые возникают из использования гражданами своей способности продуктивно трудиться. В условиях общественного производства возникают внутриколлективные отношения, связи в сфере общественной организации труда. Для урегулирования таких связей используются методы регламентации отдельных вопросов путем соглашения, принятием системы локальных актов, среди которых самая важная роль принадлежит коллективному договору.

     В экономическом плане  правомерность и необходимость существования коллективных договоров обусловлена хозяйственной самостоятельностью предприятий, наличием разнообразных форм собственности, использованием наемного труда и существованием объективных расхождений между интересами собственников и нанятых работников.

     К юридическим предпосылкам  существования коллективного договора  следует отнести правосубъектность  его сторон, установлением законом  и гарантированность правоспособности  участников договора.

     Как акт локального  регулирования коллективный договор выполняет целый ряд производственных и социальных заданий. К таким заданиям относятся: детализация и конкретизация действующего законодательства о труде с максимальным урегулированием специфики данного предприятия; решение новых вопросов, которые поставлены практикой и не нашли урегулирования в действующем законодательстве; стимулирование трудящихся путем установления льготных условий труда, обеспечения исполнения договорных обязанностей сторон; установление конкретной ответственности хозяйственных и профсоюзных органов за улучшение условий труда и быта трудящихся предприятия; привлечение работников к управлению производством; расширение правовых знаний; урегулирование противоречий между владельцем и трудовым коллективом нанятых работников с целью достижения социального согласия.

     Коллективный договор  заключается на предприятиях, в  учреждениях, организациях независимо  от формы собственности и хозяйствования  при условии использования ими  наемного труда и наличия права  юридического лица. Под наемным трудом следует понимать выполнение работником работы за определенное вознаграждение, которое оговорено трудовым договором или контрактом. Специфика отношений по применению наемного труда состоит в том, что такой труд может применяться на базе любой формы собственности: на государственных, арендных, коллективных предприятиях, в кооперативных организациях, акционерных товариществах, фермерских хозяйств, на коллективных сельскохозяйственных предприятиях, в домашнем потребительском хозяйстве и т.д.

     Коллективный договор  заключается также на предприятиях, которые осуществляют научно-исследовательскую  деятельность, или занимаются коммерцией  с целью получения прибыли.

     Если есть необходимость, коллективный договор может заключаться  в структурных подразделениях предприятий, учреждений, организаций. Под такими подразделениями подразумеваются цеха, отделы, лаборатории, секторы и т.д. Главное, что должно учитываться при решении этого вопроса, – это финансовые, экономические, организационные и материальные возможности этих подразделений для установления работникам дополнительных социальных льгот с учетом специфики работы конкретного подразделения в пределах его компетенции.

     Коллективный договор  подразделения может заменять  коллективный договор предприятия. Но коллективный договор подразделения может решать только отдельные вопросы социально-экономических и трудовых отношений подразделения. В таком случае коллективный договор структурного подразделения является дополнением к общему коллективному договору предприятия, действие которого распространяется и на структурное подразделение.

     Разработанный сторонами  проект коллективного договора  выносится на общее собрание  или конференцию трудового коллектива. Общее собрание трудового коллектива  считается правомочным, если в нем берет участие не меньше половины работающих на данном предприятии, в учреждении, организации.

     Конференция представителей  трудового коллектива правомочна  при участии в ней не меньше 2/3 представителей трудового коллектива, избранных делегатами на конференцию. Если общее собрание или конференция трудового коллектива утверждает проект коллективного договора, он подписывается уполномоченными представителями сторон не позже чем через 5 дней с момента его утверждения, если другого срока не установлено собранием или конференцией трудового коллектива.