Трудовые пенсии по инвалидности

1) при I группе:

• при наличии одного такого члена семьи - 8 967 рублей в месяц;
• при наличии двух таких членов семьи - 10 248 рублей в месяц;
• при наличии трех и более таких членов семьи - 11 529 рублей в месяц;

2) при II группе:

• при наличии одного такого члена семьи - 5 124 рублей в месяц;
• при наличии двух таких членов семьи - 6 405 рублей в месяц;
• при наличии трех и более таких членов семьи - 7 686 рублей в месяц;

3) при III группе:

• при наличии одного такого члена семьи - 3 202 рублей 50 копеек в месяц;
• при наличии двух таких членов семьи - 4 483 рублей 50 копеек в месяц;
• при наличии трех и более таких членов семьи - 5 764 рублей 50 копеек в месяц.

Лицам, проработавшим  не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим  на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в следующих суммах:

1) при I группе - 6 661 рубля  20 копеек в месяц;

2) при II группе - 3 330 рублей 60 копеек в месяц;

3) при III группе - 1 665 рублей 30 копеек в месяц.

Лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в следующих суммах:

1) при I группе:

• при наличии одного такого члена семьи - 7 771 рубля 40 копеек в месяц;
• при наличии двух таких членов семьи - 8 881 рубля 60 копеек в месяц;
• при наличии трех и более таких членов семьи - 9 991 рубля 80 копеек в месяц;

2) при II группе:

• при наличии одного такого члена семьи - 4 440 рублей 80 копеек в месяц;
• при наличии двух таких членов семьи - 5 551 рубля в месяц;
• при наличии трех и более таких членов семьи - 6 661 рубля 20 копеек в месяц;

3) при III группе:

• при наличии одного такого члена семьи - 2 775 рублей 50 копеек в месяц;
• при наличии двух таких членов семьи - 3 885 рублей 70 копеек в месяц;
• при наличии трех и более таких членов семьи - 4 995 рублей 90 копеек в месяц.

 Фиксированный базовый  размер трудовой пенсии по инвалидности устанавливается независимо от места жительства гражданина.

Гражданам, имеющим право  на увеличение фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности на соответствующий районный коэффициент  и одновременно на фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности по выбору гражданина производится либо установление фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности, либо установление фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности.

2.3 Порядок выплаты пенсии и социальные надбавки

По общему правилу, выплата  пенсии производится за текущий месяц. Поскольку основанием для назначения пенсии по инвалидности является признание  гражданина инвалидом и установление ему одной из трех групп инвалидности, то и пенсия назначается и выплачивается на тот срок, на который определена инвалидность.

В случае, если при переосвидетельствовании  инвалидность лицу не устанавливается, пенсия выплачивается до конца месяца, в котором производилось переосвидетельствование, но не более чем до дня, по который установлена инвалидность.

Если при переосвидетельствовании  лицу устанавливается иная группа инвалидности, пенсия в новом размере выплачивается  со дня изменения группы инвалидности.

Законодательством предусматривается возможность приостановления выплаты пенсии по инвалидности в случае, если гражданин не явился в назначенный срок на переосвидетельствование. Возобновляется выплата пенсии в этом случае со дня, когда гражданин вновь признан инвалидом; при пропуске срока переосвидетельствования по уважительной причине и установлении инвалидности за прошлое время пенсия выплачивается с того дня, с которого гражданин признан инвалидом. Если же при переосвидетельствовании установлена другая группа инвалидности (более высокая или более низкая), то пенсия выплачивается за прошлое время по прежней группе инвалидности.

Работающим инвалидам  пенсия по инвалидности выплачивается  в полной сумме без учета начисленных  надбавок на иждивенцев.

Законодательством предусмотрены  ежемесячные компенсационные выплаты к пенсии нетрудоспособных граждан в размере 1400 руб. Ежемесячные компенсационные выплаты производятся неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособным пенсионером, независимо от их родственных отношений и совместного проживания.

Указанные выплаты устанавливаются  лицу в целях компенсации заработной платы, утраченной им в связи с  необходимостью осуществления ухода.

Компенсационные выплаты  устанавливаются одному неработающему  трудоспособному лицу в отношении каждого пенсионера на период осуществления ухода за ним. Необходимыми условиями для назначения компенсационной выплаты являются отсутствие у неработающего трудоспособного лица, ухаживающего за нетрудоспособным пенсионером, оплачиваемой работы, какой-либо пенсии и неполучение им пособия по безработице. При этом территориальным органом фонда может быть осуществлена проверка факта постоянного постороннего ухода за нетрудоспособным гражданином⁸.

Если впоследствии ухаживающему лицу будет назначена пенсия, пособие по безработице либо ухаживающее лицо или сам пенсионер поступит на работу, то право на компенсационную выплату утрачивается. Выплата компенсации может быть прекращена также по другим основаниям:

• помещение пенсионера в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания;
• прекращение осуществления ухода;
• смерть пенсионера или лица, осуществляющего уход, в том числе в случае признания их в судебном порядке умершими или безвестно отсутствующими;
• истечение срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена I группа инвалидности либо категория «ребенок-инвалид»;
• лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, родительских прав.

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить  территориальный орган фонда о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты денежной компенсации. Если лицо, занятое уходом, не сообщило об указанных обстоятельствах, то излишне выплаченные суммы денежной компенсации подлежат возмещению, в том числе в судебном порядке. Прекращение выплаты компенсации производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные выше обстоятельства.

В случае перемены пенсионером  места жительства и продолжения  осуществления за ним ухода тем  же ухаживающим лицом в территориальный орган фонда по новому месту жительства пенсионера необходимо подать заявление о продолжении ухода. Выплата компенсации будет возобновлена с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором она была приостановлена.

Суммы назначенной ежемесячной денежной компенсации, не полученные своевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за 3 года перед обращением за их получением.

Порядок и условия  назначения компенсационной выплаты  неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы, детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, а также за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшими возраста 80 лет, регулируются Указом Президента Российской Федерации «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»⁹ и Постановлением Правительства Российской Федерации «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет»¹⁰.

2.4 Основные проблемы пенсионного обеспечения инвалидов

Анализ норм российского законодательства о социальной защите инвалидов показал, что под влиянием международных правовых актов постепенно формируется современная законодательная база, направленная на поддержку и социальную защиту граждан с ограниченными возможностями. Проблема инвалидности из проблемы сугубо медицинской, приобретает социальный аспект и рассматривается как проблема не только одного человека, но и всего общества в целом Российская Федерация 24 сентября 2008 года подписала Резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 г. № 61/106 «Конвенция о правах инвалидов»¹¹. Данный факт накладывает на Российскую Федерацию обязательство по дальнейшей ратификации Конвенции. На подготовительном этапе в России активизировалась работа, направленная на совершенствование законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, в том числе и в направлении пенсионного обеспечения инвалидов. В частности, положительной оценки застуживают изменения, упразднившие с 1 января 2010 года степень ограничения способности к трудовой деятельности как основной критерий при назначении трудовых пенсий по инвалидности¹². Однако последовательность в проводимой законодателем политике не всегда прослеживается. Н.А.Карпунина критически оценивает нормы пенсионного законодательства, одновременно вступившие в силу с 1 января 2010 года, предусматривающие «автоматическое» назначение пенсии и перевод с одного вида пенсии на другой, то есть без подачи гражданами соответствующего заявления. Прежде всего, это касается социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями трудовой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста¹³.

Категория «инвалидность» является объектом изучения различных наук: философии, социологии, медицины, психологии, права и др. С учетом ее направленности и специфики изучаются разные стороны, признаки, свойства данного биосоциального явления. Именно поэтому в одних случаях, например, инвалидность имеет значение медицинского факта, в других социального факта, в-третьих, юридического факта.

С юридическим фактом-состоянием инвалидности пенсионное законодательство связывает субъективное право граждан  на пенсию по инвалидности соответствующего вида и размера. Анализ норм пенсионного законодательства позволяет сделать вывод о том, что юридические фактические составы - основания возникновения пенсионных правоотношений по инвалидности для различных категорий граждан по своему составу значительно различаются. Связано это с тем, что помимо «ключевого факта» - инвалидности, двухсторонних юридических действий (волеизъявления гражданина и решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначении пенсии по инвалидности), юридические фактические составы включают в себя дополнительные юридические факты. Например, это факт участия в Великой Отечественной войне, факт награждения знаком «Житель блокадного Ленинграда», факт постоянного проживания на территории Российской Федерации, факт работы в качестве застрахованного лица и др.

В науке права социального  обеспечения определения инвалидности, традиционно основываются на понимании  инвалидности, как сложной медико-социальной характеристики состояния здоровья человека, в том числе его способности  к трудовой деятельности. При этом состояние здоровья человека (медицинский критерий) рассматривается в качестве причины инвалидности, а утрата трудоспособности как следствие состояния здоровья человека (социальный критерий). Нет правильных или неправильных определений инвалидности, они зависят, во-первых, от того, как в конкретном обществе определяется инвалидность, во-вторых, от цели того или иного государства, которое, по мнению диссертанта, всегда ответственно за принятие необходимых мер, способствующих улучшению условий жизни инвалидов.

Социальная составляющая содержания понятия инвалидности, заключается  в ограничении жизнедеятельности  инвалида по ряду категорий, которые  в той или иной мере могут быть ограничены вследствие нарушения здоровья:

а) способность к самообслуживанию;

б) способность к самостоятельному передвижению;

в) способность к ориентации;

г) способность к общению;

д) способность контролировать свое поведение;