Трудовые отношения в сфере образования

Такое основание хотя и выделено как самостоятельное, охватывается нормами трудового законодательства. Поэтому увольнение производится с учетом нормы подп. "б" п. 6 ст. 81 ТК РФ.

Дополнительно отметим, что согласно п. 4 ст. 56 Закона РФ "Об образовании" увольнение педагогов по виновным основаниям допускается без согласия профсоюзного органа образовательного учреждения.

3.Увольнение за повторное в течение года грубое нарушение устава образовательного учреждения (п. 1 ст. 336 ТК РФ).

Дополнительным  основанием для увольнения педагогических работников является повторное в течение года грубое нарушение устава образовательного учреждения, предусмотренное п. 1 ст. 336 ТК РФ.

При отсутствии перечня грубых нарушений в уставе ОУ таковым может быть  может быть признано неисполнение или ненадлежащее исполнение педагогическим работником обязанностей, предусмотренных уставом, либо нарушение общих предписаний данного локального нормативного акта, запрещающих педагогическому работнику совершение определенных действий. Кроме того, в уставе предусматривается обязанность преподавателя соблюдать нормы иных локальных нормативных актов, действующих в конкретном образовательном учреждении.

Вопрос о том, является ли нарушение устава образовательного учреждения грубым, решается руководителем этого учреждения самостоятельно в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

При решении вопроса о том, какие же именно действия работника могут быть признаны грубым нарушением устава образовательного учреждения, на практике возникают значительные трудности.

Например, педагогическим работникам предоставлено право самостоятельно выбирать методики обучения и воспитания. Использование методов обучения и воспитания, опасных для жизни и здоровья обучающихся, может быть указано в перечне как одно из грубых нарушений устава образовательного учреждения.

4.Увольнение за применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося или воспитанника (п. 2 ст. 336 ТК РФ).

Особым основанием увольнения педагогического работника может служить применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося или воспитанника, что предусмотрено п. 2 ст. 336 ТК РФ. Подобные действия преподавателя несовместимы с дальнейшим осуществлением им педагогической деятельности, поскольку наносят урон воспитательной практике.

Физическое или психическое насилие представляет собой умышленное причинение обучающемуся или воспитаннику физических или нравственных страданий с целью наказания за совершение определенного проступка либо с целью насильственного принуждения к совершению каких-либо действий.

Физическое насилие - это принудительное физическое воздействие на организм обучающегося или воспитанника, которое может выражаться в нанесении ударов, побоев, в совершении иных действий, причиняющих физическую боль, в причинении телесных повреждений различной степени тяжести, в принудительной изоляции обучающегося, воспитанника и т.п.

Психическое насилие представляет собой негативное воздействие на психику обучающегося, воспитанника, причиняющее ему нравственные страдания, которое может проявляться в форме оскорблений, угроз (в том числе угроз применения физического насилия), высказываний, унижающих человеческое достоинство, и т.д.

Подтвердить факт применения физического и (или) психического насилия можно при помощи медицинского заключения, свидетельских показаний и др.

3.7. Особенности увольнения по истечению срока трудового договора с педагогическим работником.

Истечение срока трудового договора является особым основанием его прекращения. Фактически такое увольнение можно рассматривать как основание, не зависящее от воли сторон. С другой стороны, истечение срочного трудового договора как основание увольнения строится на соглашении сторон.

Следует обратить внимание на то, что осуществление работодателем мероприятий по оптимизации численности преподавателей образовательного учреждения может быть проведено в строго определенное время. Увольнение педагогических работников по инициативе администрации ОУ в связи с сокращением штатов допускается только после окончания учебного года. Такое требование продиктовано целями обеспечения непрерывности учебного (образовательного) процесса.

IV.Аттестация педагогических кадров  как элемент регулирования труда педагогических работников.

Трудовым законодательством предусмотрено увольнение учителя за несоответствие занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 3 ст. 81 ТК РФ).

На практике применение данного положения трудового законодательства невозможно при действующей ныне системе добровольной аттестации педагогических работников. В настоящее время (до 01.01.2011 года) она применима только к руководителям образовательных учреждений, прохождение аттестации для которых является обязательным.

В трудовом законодательстве предусмотрена возможность проведения в отношении педагогических работников аттестации, результаты которой являются для работодателя основой для принятия кадровых решений.

Целью аттестации является установление реального уровня деятельности педагога и обеспечение условий для перевода его на более высокий уровень деятельности в результате оценки степени соответствия достигнутого уровня нормативному требованию.

Часть этих положений закреплена в  Порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденном  приказом Минобрнауки № 209 от 24.03.2010 г. Данный порядок вступает в силу с 01 января 2011 года.

Данное положение по сути частично устраняет замеченные нами трудности в реализации п. 3 ст. 81 ТК РФ (увольнение преподавателя за несоответствие занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации), декларируя обязательность аттестации педагогических работников на соответствие должности и актуализирует такое понятие, как квалификационные испытания.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 увольнение по основанию, предусмотренному подп. "б" п. 3 ст. 81 ТК РФ, допустимо лишь при условии, что несоответствие занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации подтверждено результатами аттестации, проведенной в порядке, предусмотренном федеральным законом или иным нормативным правовым актом, либо в порядке, предусмотренном в локальном нормативном акте организации. Поэтому нарушение порядка проведения аттестации является основанием для признания увольнения работника незаконным.

Образовательное учреждение  не вправе расторгать трудовой договор с учителем по мотивам недостаточной квалификации, если в отношении его аттестация не проводилась и если аттестационная комиссия пришла к выводу о соответствии преподавателя занимаемой должности или выполняемой работе.

Модернизация образования требует от педагогических работников современных подходов к осуществлению поставленных государством и обществом задач. Необходимость закрепления новых требований к педагогам на законодательном уровне очевидна. Одним из документов, конкретизирующих позитивные изменения в решении кадровых вопросов, стало появление  Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного министерством здравоохранения и социального развития, приказ № 593 от 14 августа 2009 года. Квалификационные характеристики педагогических работников предусматривают наличие информационной компетентности - качества действий работника, обеспечивающих эффективный поиск, структурирование информации, ее адаптацию к особенностям педагогического процесса и дидактическим требованиям, формулировку учебной проблемы различными информационно-коммуникативными способами, квалифицированную работу с различными информационными ресурсами, профессиональными инструментами, готовыми программно-методическими комплексами, позволяющими проектировать решение педагогических проблем и практических задач, использование автоматизированных рабочих мест учителя в образовательном процессе; регулярная самостоятельная познавательная деятельность, готовность к ведению дистанционной образовательной деятельности, использование компьютерных и мультимедийных технологий, цифровых образовательных ресурсов в образовательном процессе, ведение школьной документации на электронных носителях.

В связи с тем, что владение современными образовательными и информационными технологиями квалифицируется как обязательное условие реализации установленных государственных стандартов педагогическим работником, необходима процедура проверки уровня владения этими технологиями. В настоящий момент ни действующим Положением о порядке  аттестации педагогических работников, ни вводимым с 01.01.2011 года Порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений ( Приказ Минобрнауки № 209 от 24.03.2010 г.) данная процедура не предусмотрена.

В качестве положительного примера можно отметить издание правового акта Министерством образования и молодежной политики ЧР под названием Приказ Минобразования Чувашии № 1206 от 15.07.2009г. "О вариативных формах и процедурах проведения аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений Чувашской Республики и муниципальных образовательных учреждений", который определяет процедуру проверки владения современными технологиями на региональном законодательном уровне.   В соответствии с пунктом 2.3 Положения о порядке аттестации  педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от 26 июня 2000 г. № 1908, зарегистрированным в Министерстве  юстиции Российской Федерации 24 июля 2000 г., регистрационный № 2322, настоящее Положение определяет вариативные формы и процедуры проведения аттестации педагогических работников образовательных учреждений Чувашской Республики и муниципальных образовательных учреждений, предоставляемые для выбора педагогическому работнику.

Действующим федеральным Положением об аттестации установлено, что формы и процедуры проведения аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, определенные органами управления образованием субъектов Российской Федерации, до утверждения в установленном порядке вариативных