Трудовое законодательство в отношении работников унитарных предприятий

Унитарное предприятие является особым видом юридических лиц. Оно  не относится к хозяйственным  обществам и товариществам, хотя и представляет собой коммерческую организацию.

Согласно статье 113 ГК РФ, унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

От имени Российской Федерации  или субъекта Российской Федерации права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы государственной власти Российской Федерации или органы государственной власти субъекта Российской Федерации в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Правовое положение государственных  унитарных предприятий определяется ГК РФ и Законом об унитарных предприятиях.

В форме унитарных предприятий  могут быть созданы только государственные  и муниципальные предприятия.

Унитарное предприятие может  от своего имени приобретать и  осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии со статьей 3 Закона об унитарных предприятиях унитарное  предприятие может иметь гражданские  права, соответствующие предмету и  целям его деятельности, предусмотренным  в уставе этого унитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью  обязанности. Статьей 9 Закона об унитарных предприятиях установлено императивное правило, согласно которому в уставе унитарного предприятия должен быть закреплен перечень видов деятельности, которыми предприятие планирует заниматься.

Таким образом, унитарные  предприятия не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные  уставом, то есть налицо специальная  правоспособность.

Государственное или муниципальное  предприятие до момента завершения формирования собственником его  имущества уставного фонда не вправе совершать сделки, не связанные  с учреждением государственного или муниципального предприятия.

Отдельные виды деятельности, перечень которых определяется Федеральным  законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О  лицензировании отдельных видов  деятельности", унитарное предприятие  может осуществлять только на основании  лицензии.

Унитарное предприятие создается  без ограничения срока, если иное не установлено его уставом.

Исходя из того что унитарное  предприятие не является собственником  имущества, оно не вправе создавать  в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем  передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие).

Однако унитарное предприятие  по согласованию с собственником  его имущества может создавать  филиалы и открывать представительства.

Филиалом унитарного предприятия  является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения унитарного предприятия и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительством унитарного предприятия является его обособленное подразделение, расположенное вне  места нахождения унитарного предприятия, представляющее интересы унитарного предприятия  и осуществляющее их защиту.

Согласно статье 5 Закона об унитарных предприятиях, филиал и представительство унитарного предприятия не являются юридическими лицами и действуют на основании  утвержденных унитарным предприятием положений. Филиал и представительство  наделяются имуществом создавшим их унитарным предприятием.

Руководитель филиала  или представительства унитарного предприятия назначается унитарным  предприятием и действует на основании  его доверенности. При прекращении  трудового договора с руководителем  филиала или представительства доверенность должна быть отменена унитарным предприятием, выдавшим ее.

Филиал и представительство  унитарного предприятия осуществляют свою деятельность от имени создавшего их унитарного предприятия. Ответственность  за деятельность филиала и представительства  унитарного предприятия несет создавшее  их унитарное предприятие.

Кроме того, унитарные предприятия  могут быть участниками (членами) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральным законом допускается  участие юридических лиц.

Унитарные предприятия не вправе выступать учредителями (участниками) кредитных организаций.

Решение об участии унитарного предприятия в коммерческой или  некоммерческой организации может  быть принято только с согласия собственника имущества унитарного предприятия.

Распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также  принадлежащими унитарному предприятию  акциями осуществляется унитарным  предприятием только с согласия собственника его имущества. Совершение сделок по распоряжению вкладом (доли) без согласия собственника имущества не допускается. Такие сделки могут быть признаны ничтожными.

Унитарное предприятие должно иметь самостоятельный баланс.

Унитарное предприятие должно иметь полное фирменное наименование и вправе иметь сокращенное фирменное  наименование на русском языке. Унитарное  предприятие вправе иметь также  полное и (или) сокращенное фирменное  наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранном языке.

Унитарное предприятие вправе в установленном порядке открывать  банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами.

Унитарное предприятие должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место нахождения унитарного предприятия. Печать унитарного предприятия может  содержать также его фирменное  наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранном языке.

Унитарное предприятие вправе иметь штампы и бланки со своим  фирменным наименованием, собственную  эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации.

Согласно пункту 4 статьи 2 Закона об унитарных предприятиях, не допускается создание унитарных  предприятий на основе объединения  имущества, находящегося в собственности  Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных  образований.

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим  ему имуществом.

Унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества.

В зависимости от объема прав на принадлежащее унитарному предприятию  имущество, законодательно выделено два  вида предприятий: государственное  унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, и  государственное унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (казенное предприятие).

 

2.2. Правовые обязательства между работодателем и работником унитарного предприятия вследствие приватизации

 

Согласно статье 21 Закона об унитарных предприятиях (приложение       N 12) руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 года N 234                "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий" (приложение N 62 - не приводится). Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 2 марта 2005 года N 49 "Об утверждении примерного трудового договора с руководителем федерального государственного унитарного предприятия" (приложение N 105) утверждена примерная форма трудового договора, заключаемого с руководителем федерального государственного унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия.

Руководитель унитарного предприятия действует от имени  унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его  интересы, совершает в установленном  порядке сделки от имени унитарного предприятия, утверждает структуру  и штаты унитарного предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством. Руководитель может быть нанятым работником.

Имущество унитарного предприятия  является неделимым и не может  быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками  предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве  собственности муниципальному образованию³.

По-прежнему остаются в юридической  силе права унитарного предприятия  образовывать, помимо резервного, фонды:

- социальный, средства которого используются на решение вопросов укрепления здоровья работников предприятия, в том числе на профилактику профессиональных заболеваний;

- жилищный, средства которого используются на приобретение и строительство (долевое участие) жилья для работников предприятия, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- фонд материального поощрения  работников предприятия, средства  которого используются соответственно  на финансовые и иные материальные  поощрения (премии) его работников.

Согласно ст. 67 Трудового  кодекса РФ при заключении трудовых договоров с отдельными категориями  работников законами и иными нормативными правовыми актами может быть предусмотрена  необходимость согласования возможности  заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление  трудовых договоров в большем  количестве экземпляров.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Подводя итоги работы, отметим  основные правовые нормы регулирования  правовых отношений между работодателем (собственником) в отношении работников при продаже унитарного предприятия  в соответствии с законодательством  о приватизации государственного и  муниципального имущества.

К правомочиям в отношении  работников унитарного предприятия  можно отнести:

- определение целей, предмета  и вида деятельности, осуществляемой  унитарным предприятием;

- определение порядка  составления, утверждения и установления  показателей планов (программы) финансово-хозяйственной  деятельности унитарного предприятия;

- утверждение бухгалтерской  отчетности и отчетов унитарного  предприятия;

- утверждение показателей  экономической эффективности деятельности  унитарного предприятия и контроль за их выполнением;

- принятие решений о  проведении аудиторских проверок, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

 

1.​ Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 дек.1993года.

2.​ ФЗ -123 от 21 июля 1997 года О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации / Принят Государственной Думой 24 июня 1997 года

3.​ Алексеев С.С., Бекленищева И.В. Научно-практический комментарий к федеральному закону "о государственных и муниципальных унитарных предприятиях – М.:Издательство "Статут", 2003 – 122с.

4.​ Комментарий к законодательству о федеральных государственных унитарных предприятиях / (под ред. Ю.П. Орловского, Н.А. Ушаковой) – М., 2005 – 190с.

5.​ Матвеенко П.В. Хозяйственные общества и унитарные предприятия -М., 2006 – 290с.

6.​ Постатейный комментарий к федеральному закону "О государственных    и муниципальных унитарных предприятиях" от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ / Под ред. В.А. Вайпана) / (Юридический Дом "Юстицинформ", 2003 – 283с.

7. Матвеенко П.В. Хозяйственные общества и унитарные предприятия -М., 2006 – C.83

8. Комментарий к законодательству о федеральных государственных унитарных предприятиях / (под ред. Ю.П. Орловского, Н.А. Ушаковой) – М., 2005 – C.101

9. Алексеев С.С., Бекленищева И.В. Научно-практический комментарий к федеральному закону "о государственных и муниципальных унитарных предприятиях – М.:Издательство "Статут"