Трудовое законодательство в отношении работников унитарных предприятий

Содержание

Введение  ……………………………………………………………………………….3

I. Основы приватизации  государственного и муниципального  имущества на примере унитарного  предприятия…………………………………………………… 4

1.1. Общие положения законодательства  об унитарных предприятиях …………...4

1.2. Порядок преобразования  унитарных предприятий ……………………………..6

II. Трудовое законодательство в отношении работников унитарных предприятий .....9

2.1. Правовые последствия  смены управления унитарным предприятием ………..9

2.2. Правовые обязательства  между работодателем и работником унитарного предприятия вследствие приватизации ……………………………………………..12

Заключение ……………………………………………………………………………14

Библиографический список……………………………………………..…………... 15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность темы «алгоритм  действия собственника в отношении  работников при продаже унитарного предприятия в соответствии с  законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества» затрагивает вопросы  трудового и гражданского законодательства.

Процессуальные нормы  выкупа или продажи унитарного предприятия  основаны на основе преобразования отношений  собственности в Российской Федерации  посредством приватизации государственного и муниципального имущества в  целях повышения эффективности  экономики, а также в целях  ее социальной ориентации, улучшения  платежного баланса Российской Федерации, осуществления протекционизма по отношению  к российским товаропроизводителям.

Целью работы является сопоставление  норм трудового законодательства в отношении работников при переходе права собственности на унитарное предприятие в соответствии с законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества.

Задачами работы являются:

- рассмотрение правовых  норм регулирования трудовых  отношений;

- выявление плюсов и  минусов процедуры приватизации  государственного и муниципального  имущества в интересах работников  унитарного предприятия

В работе использована современная  периодическая литература и законодательные  источники по данной проблематике.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I. Основы приватизации государственного и муниципального имущества на примере унитарного предприятия

1.1.​ Общие положения законодательства об унитарных предприятиях

 

Согласно ФЗ-123 от 21 июля 1997 года О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц.

Согласно ст. 9 ФЗ-123 при  приватизации государственного и муниципального имущества государственные и  муниципальные унитарные предприятия, казенные предприятия, государственные  и муниципальные учреждения, а  также иные юридические лица, в  уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации  и муниципальных образований  превышает 25 процентов, не могут быть покупателями такого имущества. ледовательно, стать собственником унитарное предприятие может только при наличии смены формы предприятия.

В последнее время в  гражданском праве введены новые  формы организации предприятий.

Законодательство регулирует содержит прогнозный перечень государственных унитарных предприятий, которые подлежат преобразованию в открытые акционерные общества, а также прогнозный перечень открытых акционерных обществ, акции которых, находящиеся в федеральной собственности, предполагается продать, обоснование выбора указанных предприятий и открытых акционерных обществ, предполагаемые способы и сроки их приватизации, предполагаемые ограничения при их приватизации, размеры подлежащих продаже пакетов акций открытых акционерных обществ и прогноз начальной цены таких пакетов акций. В указанные перечни включаются государственные унитарные предприятия и открытые акционерные общества, балансовая стоимость основных фондов которых на дату включения

Способы приватизации установлены  главой IV Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" имущественный комплекс унитарного предприятия может быть продан в собственность юридических лиц, а также граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Состав подлежащего продаже  имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Опубликование прогнозного  плана (программы) приватизации является уведомлением кредиторов о продаже  имущественного комплекса унитарного предприятия. Заявленные кредиторами  требования рассматриваются в установленном  порядке при определении состава  подлежащего продаже имущественного комплекса унитарного предприятия, при этом не требуется согласие кредиторов на перевод их требований на покупателя.

После исполнения покупателем  условий договора купли-продажи  имущественного комплекса унитарного предприятия с покупателем подписывается  передаточный акт. По обязательствам, не учтенным в передаточном акте, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование ответственности  не несут.

Существенные изменения, произошедшие в составе имущественного комплекса унитарного предприятия  после опубликования информационного  сообщения о продаже этого  комплекса и до подписания передаточного  акта, могут являться основанием отказа от заключения договора купли-продажи  имущественного комплекса унитарного предприятия.

Договор купли-продажи имущественного комплекса унитарного предприятия, передаточный акт, а также документ, подтверждающий погашение задолженности (при ее наличии) по уплате налогов  и иных обязательных платежей в бюджеты  всех уровней и государственные  внебюджетные фонды, являются основанием государственной регистрации перехода права собственности на имущественный  комплекс унитарного предприятия к  покупателю.

С переходом права собственности  на имущественный комплекс унитарного предприятия к покупателю прекращается унитарное предприятие, имущественный  комплекс которого продан.

Порядок внесения записи о  прекращении унитарного предприятия  в государственный реестр юридических  лиц определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок подготовки к приватизации федеральных государственных унитарных  предприятий приведен в письме Минимущества Российской Федерации от 6 июня 2002 года N АБ-2/10099 "О приватизации имущественных комплексов федеральных государственных унитарных предприятий".

Субъекты Российской Федерации  вправе принимать нормативные акты, определяющие порядок приватизации государственных и муниципальных  унитарных предприятий.

 

1.2. Порядок преобразования унитарных предприятий

 

Приватизация государственных  унитарных предприятий может  быть осуществлена посредством передачи государственного имущества в аренду работникам указанных предприятий  с правом его выкупа.

Унитарное предприятие может  быть преобразовано по решению собственника его имущества в государственное  или муниципальное учреждение. При  преобразовании составляется передаточный акт.

Не является реорганизацией изменение вида унитарного предприятия, а также изменение правового  положения унитарного предприятия  вследствие перехода права собственности  на его имущество к другому  собственнику государственного или  муниципального имущества (Российской Федерации, субъекту Российской Федерации  или муниципальному образованию).

Согласно статье 34 Закона об унитарных предприятиях преобразование унитарного предприятия в организации  иной организационно-правовой формы  осуществляется в соответствии с  законодательством о приватизации.

Порядок проведения, а также  условия приватизации государственного или муниципального имущества регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Согласно статье 1 указанного Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" под  приватизацией государственного и  муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных  образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Порядок реорганизации юридического лица можно условно разделить  на несколько этапов.

Первый этап.

Уполномоченным органом  принимается решение о реорганизации  данного юридического лица с обязательным указанием конкретной формы реорганизации. В обществах с ограниченной ответственностью принятие решения о реорганизации отнесено к исключительной компетенции общего собрания участников общества. Решение о реорганизации принимается всеми участниками единогласно. Решение вопроса о реорганизации унитарного предприятия отнесено к компетенции собственника имущества унитарного предприятия.

Решение о реорганизации  является основным документом для раскрытия  информации о реорганизации в  бухгалтерской отчетности реорганизуемого  общества.

Второй этап.

Реорганизуемое юридическое  лицо обязано письменно уведомить  налоговый орган о реорганизации  в срок не позднее трех дней со дня  принятия такого решения. Уведомление производится в письменной форме по месту нахождения организации (пункт 2 статьи 23 НК РФ.

Третий этап.

Реорганизуемое общество в течение 30 дней со дня принятия решения о реорганизации обязано  письменно уведомить об этом своих  кредиторов и дебиторов и опубликовать сообщение о принятом решении  в органе печати, в котором публикуются  данные о государственной регистрации  юридических лиц. Государственная  регистрация юридических лиц, созданных  в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных организаций осуществляются при наличии доказательств уведомления  кредиторов.

При реорганизации унитарного предприятия в форме преобразования (приватизации) опубликование прогнозного  плана (программы) приватизации является уведомлением кредиторов о продаже  имущественного комплекса унитарного предприятия. Заявленные кредиторами  требования рассматриваются в установленном  порядке при определении состава  подлежащего продаже имущественного комплекса унитарного предприятия, при этом не требуется согласие кредиторов на перевод их требований на покупателя.

Четвертый этап.

Проводится инвентаризация имущества и обязательств реорганизуемой организации, которая носит обязательный характер.

Пятый этап.

Составление передаточного  акта или разделительного баланса, на основании которого одна организация  передает другой имущество и обязательства.

Шестой этап.

Государственная регистрация  вновь возникшего юридического лица.

Юридическое лицо считается  реорганизованным, за исключением случаев  реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации  вновь возникших юридических  лиц.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к  нему другого общества первое из них  считается реорганизованным с момента  внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении  деятельности присоединенного юридического лица.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II. Трудовое законодательство в отношении работников унитарных предприятий

2.1. Правовые последствия смены управления унитарным предприятием

 

Как известно, смена собственника унитарного или преобразованного предприятия  не влияет на права работников.

При приватизации государственного и муниципального имущества, виды которого установлены соответственно программой приватизации, программами приватизации субъектов Российской Федерации  и решениями представительных органов  местного самоуправления, и при наличии  соответствующего решения общего собрания работников государственного или муниципального унитарного предприятия приватизация такого имущества осуществляется посредством  аренды с правом его выкупа работниками  указанного предприятия по рыночной стоимости. Порядок и условия осуществления приватизации посредством аренды с правом выкупа имущества государственного унитарного предприятия его работниками по рыночной стоимости определяет Правительство Российской Федерации.