Рабочее время по трудовому праву

Поскольку применение сверхурочных работ ведет к превышению нормы рабочего времени, законодательство устанавливает правовые гарантии, обеспечивающие их ограничение. В качестве таких  гарантий выступают: а) установление в законе перечня обстоятельств, которые могут служить основанием для применения сверхурочных работ; б) порядок разрешения сверхурочных работ; в) ограничение количества сверхурочных работ для одного работника; г) установление круга лиц, которых нельзя привлекать к сверхурочным работам.

Международные нормы и российское законодательство всегда исходили из того, что обстоятельства, при которых возможно превышение установленного рабочего времени, должны носить исключительный характер. Этот принцип установила еще Конвенция МОТ № 1. принятая в 1919 г. Конвенция определила, что установленная ею максимальная продолжительность рабочего времени может быть превышена при несчастном случае, угрозе такового, при необходимости срочных работ по ремонту машин и оборудования или в обстановке действия непреодолимой силы, но лишь постольку, поскольку это необходимо во избежание серьезного нарушения нормальной работы предприятия. Более детальное перечисление обстоятельств, при которых допускаются сверхурочные работы, приведено в Рекомендации МОТ№ 116.

Перечень исключительных обстоятельств, которые дают работодателю право применить сверхурочные работы, содержится в ст. 99 ТК РФ. К таким  обстоятельствам относятся:

1)производство работ, необходимых для обороны страны, для предотвращения производственной аварии или устранения последствий производственной аварии или стихийного бедствия;

2)производство общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи - для устранения непредвиденных обстоятельств, нарушающих правильное их функционирование;

3)необходимость закончить начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть закончена в течение нормального числа рабочих часов, если при этом прекращение начатой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

4)производство временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда неисправность их вызывает прекращение работ для значительного числа работников;

5)продолжение работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва (в этом последнем случае работодатель обязан немедленно принять меры к замене сменщика другим работником).

Трудовой кодекс РФ несколько смягчил требования к условиям, при которых допустимо  применение сверхурочных работ. Наряду с перечисленными чрезвычайными  обстоятельствами ТК РФ допускает применение сверхурочных работ и в других случаях, содержание которых не раскрывается. Одновременно в качестве дополнительной гарантии для этих случаев установлен особый, более строгий порядок разрешения сверхурочных работ.

При перечисленных  в ст. 99 ТК РФ чрезвычайных обстоятельствах  привлечение работника к сверхурочным работам может последовать при наличии его письменного согласия. В других случаях для применения сверхурочных работ требуется наряду с получением письменного согласия работника также учет мнения представительного органа работников. Эффективность такой регламентации покажет практика применения нового кодекса.

Законодательство  устанавливает круг лиц, которые  не могут быть привлечены к сверхурочной работе. К числу лиц, которые не могут быть привлечены к сверхурочным работам, в соответствии со ст. 99 ТК РФ отнесены: беременные женщины и работники, не достигшие 18 лет. Привлечение к сверхурочным работам инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.

Сверхурочная  работа не должна превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год и оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Сверхурочные  работы должны быть надлежащим образом оформлены и учтены. Работодатель обязан вести точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником. Невыполнение этой обязанности не может вести к ущемлению прав работника. Работник вправе требовать оплаты сверхурочных работ и в том случае когда они неправильно оформлены или не учтены.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Рабочее время - один из центральных институтов трудового  права, представляющий собой совокупность правовых норм, установленных в целях  обеспечения работникам права на отдых и ограничение рабочего времени. Этот институт имеет важнейшее  значение на современном этапе развития трудовых отношений, поскольку вносит значительный вклад в решение задач, определенных в трудовым законодательством.

В России становление  трудового законодательства, регулирующего  вопросы рабочего времени, началось лишь в конце XIX века под напором в рабочего движения, борющегося за ограничение законом рабочего времени.

В целом законодательство дореволюционной России, в части  регулирования рабочего времени, являлось прогрессивным,  содержащим многие  основные элементы института рабочего времени, присущие современному законодательству. При этом в регулировании рабочего времени, превалировали императивный и централизованный метод, с некоторыми элементами диспозитивности. Вместе с тем отсутствие реального механизма исполнения Закона, приводило к массовым злоупотреблениям работодателей и фактически к тому, что Закон не действовал.

В дальнейшем, в  течение всего XX и начала XXI веков  структура правового регулирования  рабочего времени претерпела значительные изменения в направлении законности, при этом проявляя тенденцию от императивности к все большей диспозитивности положений, составляющих основу института рабочего времени.

В советское  время целью правового регулирования  рабочего времени являлось, с одной  стороны, обеспечение права трудящихся на отдых, с другой стороны – установление государством и соблюдение каждым работником обязательной меры труда, обеспечение рациональной организации режима рабочего времени, максимального и производительного его использования в интересах общества.

Важным этапом современного  развития правового регулирования рабочего времени, стало принятие  Трудового кодекса РФ, который оставил неизменными  оправдавшие себя на практике положения, а также  закрепил  ранее неизвестные, нормы,  возникшие под влиянием становления в России новых рыночных отношений. Однако Кодекс содержал пробелы и недоработки, которые приводили к нарушению трудовых прав работников, что объективно требовало проведение реформирования трудового законодательства.

В результате последних  изменений трудового законодательства, правовая регламентация  режим рабочего времени  значительно изменилась. Степень детализации отдельных норм,  по сравнению с ранее действовавшей редакцией ТК РФ, существенно  улучшилась, были упорядочены и закреплены положения, оправдавшие себя в практическом применении, и появился целый ряд важных  новелл, в которых восполняются выявленные в период действия ТК РФ пробелы в регулировании рабочего времени.

Большинство сущностных изменений, затрагивающих вопросы  рабочего времени, его видов и режимов, можно оценить как положительные, разрешающие существующую спорную практику правоприменения, в том числе, в пользу работника. Есть же и новеллы, которые однозначно принимаются в интересах работодателя.  Так, указание на перечень случаев, когда работник может быть привлечен к сверхурочной работе или к работе в праздничные (выходные) дни без его согласия, бесспорно, затрагивает права работников, однако, полностью соответствует общепринятым мировым стандартам

Вместе с  тем сохраняются и отдельные недостатки, требующие своего законодательного устранения. Проведенный анализ показал несовершенство некоторых норм ТК РФ, их противоречивость, не совсем четкое изложение закрепленных в них правил.

Так, в законе по-прежнему остается открытым вопрос о мнении профорганизации в отношении работников, привлекаемых к сверхурочным работам, но на тот момент не являющихся членами профсоюза. Представляется, что работодатель, привлекая работников своей организации к любым сверхурочным работам, должен ставить в известность об их проведении профсоюзный орган, данное уведомление поможет в дальнейшем избежать ненужных споров о защите трудовых прав работников.

Проведенный анализ показал, что в  результате неясностей юридической формулировки ст. 101 ТК РФ работники с ненормированным рабочим днем лишаются справедливых условий труда.  Ее содержание  не дает ответа на вопрос, чем вызвана необходимость привлечения работников к выполнению трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Без внимания осталось такое понятие как эпизодичность привлечения работников к выполнению своих трудовых обязанностей в режиме ненормированного рабочего дня.

В этой связи,  считаем целесообразным при­нятие  постановления Пленума Верховного Суда РФ, в котором должно быть дано судебное толкование понятия «эпизодичность» привлечения работников к выполнению своих трудовых обязанностей в режиме ненормированного рабочего дня, а также содержаться ответ на вопрос, чем может быть вызвана необходимость привлечения работников к выполнению трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, применительно к ст. 101 ТК РФ.

Как нам представляется, основанием для использования ненормированного рабочего дня является необходимость  организации и внедрения новых технологий производства, новых приемов труда, стандартов качества продукции, правил учета финансовых и хозяйственных показателей, внедрения результатов опытно-конструкторских, научно-исследовательских работ.

Закон не уточнил, какое распоряжение работодателя для этого требуется. Обязательно ли письменное распоряжение (приказ) или достаточно устного.

Поэтому предлагается внести в  ч. 1 ст. 101 ТК РФ уточнение  следующего содержания׃  « по письменному распоряжению работодателя ».

В названной  статье закона, не существует ограничений на продолжительность переработки при ненормированном рабочем дне. В этой связи предлагается дополнить статью 101 ТК РФ, частью 2, следующего содержания׃

«Продолжительности работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени  для работников с ненормированным рабочим днем,  не должна превышать 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год».

Как показало исследование,  в  Трудовом кодексе  РФ нет нормы, прямо регулирующей продолжительность  отдыха между сменами. Часть 5 ст. 103 ТК РФ устанавливает лишь запрет на работу в течение двух смен подряд. В связи с этим  предлагается включить в ст. 103 ТК РФ, дополнение следующего содержания׃

«продолжительность  междусменного отдыха должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующую смену».

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Трудовой кодекс  Российской Федерации от 30 декабря  2001 г. N 197-ФЗ (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 30 июня, 18, 30 декабря 2006 г.) // СЗ РФ. 2002. №1 (Часть I). Ст. 3.

2. Федеральный  закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О  профессиональных союзах, их правах  и гарантиях деятельности" (с  изм. и доп. от 21 марта, 25 июля 2002 г., 30 июня, 8 декабря 2003 г., 29 июня 2004 г., 9 мая 2005 г.) // СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 148.

3. Бердычевский  В.С., Акопов Д.Р., Сулейманова Г.В.  Трудовое право: Учебное пособие  / Отв. ред. В.С. Бердычевский. - Ростов н/Д: Феникс, 2002. - 512 с.

4. Гайдукова  Л.Н. Комментарий к изменениям в Трудовой кодекс Российской Федерации: практический комментарий к Федеральному закону от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ. – М.: ГроссМедиа, 2006.

5. Комментарий  к Трудовому кодексу Российской  Федерации / Под ред. К.Н. Гусова. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003. – 602 с.

6. Комментарий  к Трудовому кодексу Российской  Федерации / Под ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой. М.: МЦФЭР, 2002.

7. Комментарий  к Трудовому кодексу РФ / Под  ред. Коршунова Ю.Н., Коршуновой  Т.Ю., Кучма М.И. Шеломова Б.А.  М.: Спарк, 2002.  – 518 с.

8. Комментарий  к Трудовому кодексу Российской  Федерации / Под ред. В.И. Шкатуллы. – М.: Норма, 2006.

9. Кочеткова М.А. Трудовые  права работника. – М.: ИКФ «ЭКМОС», 2006.

10.   Куренной А. М.  Трудовой кодекс Российской Федерации:  преемственность и новизна // Законодательство. 2002. №2.

11.   Трудовое право  России / Под ред. С.П. Маврина,  Е.Б. Хохлова. М.: Юрист, 2003.

12.   Французова Л.  Кодекс работодателя // Бизнес-журнал. 2006. №15.

13.   Ямпольский В.Н.  Анализ основных изменений трудового  законодательства // Закон. 2006. №8.