Рабочее время по трудовому праву

Глава 2. Режимы рабочего времени, виды

2.1. Ненормированный  рабочий день

Рассмотрим  понятие режима рабочего времени  и его элементы. Под режимом рабочего времени (режимом труда) понимается распределение работы в течение определенного календарного периода. К элементам режима рабочего времени относятся количество рабочих дней в неделю или lругой период, продолжительность и правила чередования смен, время начала и окончания работы, время и продолжительность перерывов и еженедельного отдыха.

Законодательство  о труде определяет порядок установления режима рабочего времени, а также  отдельные его элементы. Конкретные режимы рабочего времени в целях наиболее полного использования трудового потенциала и создания условий для высокопроизводительной деятельности каждого работника устанавливают сами организации. Режим рабочего времени фиксируется в локальных правовых актах - коллективных договорах, правилах внутреннего трудового распорядка и графиках сменности. Графики сменности утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Необходимо  различать режим рабочего времени  работников и режим работы организации. Организация, например, может работать круглосуточно, а работники заняты на работе посменно.

Режим рабочего времени может быть единым для  всех работников организации либо различным  для работников отдельных подразделений. По соглашению сторон трудового договора возможно установление индивидуального режима работы для того или иного работника, если это не ухудшает условий его труда по сравнению с установленными законодательством или коллективным договором.

Выбор оптимального режима работы - одна из центральных  задач организации труда на производстве. При составлении графиков работ используются данные физиологии труда, экономики и других наук, с тем, чтобы обеспечить высокую производительность труда и учесть интересы работников.

Распорядок  дня и графики сменности могут устанавливаться на любой срок (месяц, год и т.д.). По просьбе работников или в связи с изменением производственных условий режим труда может меняться. Новый график работы доводится до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения его в действие.

Режим рабочего времени зависит от типа рабочей  недели, применяемого в организации. Как при пятидневной рабочей  неделе, так и при шестидневной рабочей неделе продолжительность  ежедневной работы, время начала и  окончания работы, а также перерывы определяются правилами внутреннего трудового распорядка. При этом непременным условием является соблюдение установленной продолжительности рабочей недели. Наиболее распространен при пятидневной рабочей неделе режим, при котором работники заняты пять дней (с понедельника по пятницу) по 8 час и имеют два выходных дня.

Необходимо  отметить, что отдельные категории  руководящих работников, специалистов, служащих и рабочих работают в  условиях, при которых время их труда не поддается точному учету. Для этих категорий работников может быть установлен особый режим рабочего времени - ненормированный рабочий день. Статья 101 ТК РФ определяет ненормированный рабочий день как особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Своеобразие данного  режима состоит в том, что работник, подчиняясь общему режиму работы организации, может задерживаться на работе для выполнения своих служебных обязанностей сверх обычной рабочей смены или вызываться на работу в более раннее время, чем предусмотрено правилами внутреннего трудового распорядка.

Хотя ненормированный  рабочий день связан с переработкой сверх нормы рабочего времени, он не рассматривается как сверхурочная работа, поскольку в данном случае сам характер работы предполагает возможность переработки, которая к тому же, как правило, не поддается точному учету. Поэтому компенсация переработки при ненормированном рабочем дне осуществляется не по правилам сверхурочных работ, а путем предоставления дополнительного отпуска.

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим  днем устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами  внутреннего трудового распорядка организации

2.2. Работа  в режиме гибкого рабочего времени

В современных  экономических условиях, характеризующихся  применением высоких технологий, ростом стоимости основных производственных фондов и рабочей силы, потребовалась  большая подвижность режима работы оборудования и персонала. Во многих фирмах различных стран в последние десятилетия стали успешно вводиться режимы рабочего времени, основанные на неравномерном распределении труда по отдельным дням, неделям, месяцам. Такая многовариантность режимов с широким применением суммированного учета получила название гибкого рабочего времени. Применяемые режимы гибкого рабочего времени весьма эффективны и учитывают интересы обеих сторон трудового правоотношения. Повышая интенсивность труда, они в то же время соответствуют интересам работников, которые получают возможность пользоваться дополнительными свободными днями.

Практические  рекомендации по организации рабочего времени на основе рациональных графиков работы приняло Международное Бюро Труда. Рекомендации ориентируют на использование таких форм гибкого рабочего времени, как «сжатая неделя» (предусматривает удлинение продолжительности смен и увеличение времени еженедельного отдыха), распределение работы в течение года при соблюдении средней продолжительности труда, графики неполного рабочего времени и т.д. В рекомендациях сформулированы основные принципы введения новых форм организации рабочего времени, экономические и социальные условия применения различных графиков.

Одна из форм гибкого рабочего времени, получившая распространение в нашей стране, - так называемый скользящий, или гибкий график работ. Такая форма организации труда предполагает, что для отдельных работников или коллективов подразделений организации вводится в определенных пределах саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочей смены. Гибкие графики работы могут применяться как при пятидневной и шестидневной рабочих неделях, так и при других режимах работы в организациях различных отраслей экономики страны.

Скользящий (гибкий) график предполагает, что в организации  устанавливается «фиксированное время» - период, когда работники должны обязательно находиться на рабочем  месте, и «переменное (гибкое) время» в начале и в конце рабочей  смены, в пределах которого работники вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению. Максимально допустимая продолжительность смены при применении гибкого графика - 10 часов. В исключительных случаях продолжительность времени пребывания на работе (вместе с перерывами для отдыха) допускается в пределах 12 часов. При всех вариантах режимов с гибким рабочим временем установленная в организации норма рабочего времени должна быть полностью отработана в течение учетного периода.

Статья 102 ТК РФ устанавливает, что при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание рабочей смены, общая продолжительность рабочего дня определяются по соглашению сторон. Такой порядок не вполне согласуется с общими правилами установления режимов работы в организации, согласно которым режим работы устанавливается локальными нормативными актами. Режим гибкого рабочего времени, как он регулируется указанной нормой ТК РФ, видимо, следует понимать как особый случай режима работы с суммированным учетом рабочего времени.

2.3. Сменная  работа

Особенности технологического процесса, необходимость эффективного использования дорогостоящего оборудования и другие причины требуют применения многосменных режимов труда. Сменная работа предполагает работу в две, три, четыре смены. При таких режимах труда необходимо соблюдать специальные нормы трудового законодательства (ст. 103 ТК РФ). Так, чередование работников по сменам должно осуществляться равномерно. Переход из одной смены в другую определяется графиком; как правило, такой переход происходит после дня отдыха. Назначение работника на работу в течение двух смен подряд запрещается.

И шестидневная рабочая неделя, и пятидневная  рабочая неделя применимы тогда, когда работа производится в одну-две  смены. При трехсменной работе, в  непрерывном производстве, когда технологический процесс не может быть обеспечен применением пятидневной или шестидневной рабочей недели, вводятся иные режимы, основанные, как правило, на суммированном учете рабочего времени.

2.4. Суммированный  учет рабочего времени

Суммированный учет рабочего времени допускает отклонение продолжительности рабочего времени в сутки и в течение недели от установленной законом предельной нормы с последующей компенсацией переработки недоработкой в другие дни (недели) либо предоставлением дополнительных дней отдыха - с тем, чтобы в пределах определенного учетного периода общая продолжительность рабочего времени не превышала нормального числа рабочих часов для этого периода. Таким образом, при суммированном учете рабочего времени норма рабочего времени (например, 40 или 36 часов в неделю) все же обеспечивается, но не за неделю, а за другой, более длительный учетный период[4].

В соответствии с действующим Трудовым кодексом режим рабочего времени, основанный на суммированном учете, может вводиться  там, где по условиям производства нельзя соблюсти ежедневную или еженедельную продолжительность рабочего времени. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

На непрерывных  производствах наиболее рациональным считается режим работы, основанный на суммированном учете рабочего времени с применением четырехбригадного графика сменности. Сущность этого графика заключается в том, что круглосуточную работу обеспечивают четыре бригады, из которых ежедневно работают три, а четвертая отдыхает. Существуют несколько вариантов четырехбригадного графика. Широко применяется четырехдневный вариант: каждая бригада работает четыре дня в одну смену, а затем после отдыха (один или два дня) переходит в другую смену. При восьмичасовой смене бригады за месяц отработают разное количество часов. Например, при норме рабочего времени в месяц 167 часов первая бригада отработает 128 часов, вторая - 178, третья - 152, четвертая - 184 часов. Такие графики вводятся, как правило, на три месяца или на больший срок, что позволяет компенсировать переработку в один месяц недоработкой в другие месяцы и в среднем обеспечить соблюдение недельной нормы рабочего времени.

2.5. Разделение  рабочего дня на части

Трудовое законодательство предусматривает в отдельных случаях, там, где это необходимо по условиям производства, разделение рабочей смены на части. При этом общая продолжительность рабочего времени не должна превышать установленной нормы ежедневной работы. Такого рода «разделенный», или «раздробленный» рабочий день, целесообразный там, где объем работы существенно меняется в течение дня, может вводиться только для отдельных категорий работников[5].

Разделение  смены на части вводится работодателем  на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

2.6. Вахтовый  метод работы

Весьма специфический  режим труда с суммированным  учетом рабочего времени - вахтовый метод  организации работ. Он предназначен для организации работы на производственных объектах, находящихся на значительном удалении от места расположения организации. Работа на этих объектах выполняется сменным (вахтовым) персоналом, который в период пребывания на производственных объектах проживает в специально создаваемых вахтовых поселках и систематически через определенное время возвращается к месту расположения организации. Особенность режима рабочего времени при вахтовом методе состоит в том, что продолжительность смены удлиняется до 10-12 часов и в период пребывания на объекте сокращается время междусменного и еженедельного отдыха. Компенсация за переработку предоставляется в виде свободных от работы дней в течение учетного периода по месту расположения организации. Учетный период при вахтовом методе может составлять месяц, квартал или более длительное время, но не более года. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок. Графики работ на вахте утверждаются работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации и доводятся до сведения работников не за один месяц, как обычные графики, а за два месяца.

К работам, выполняемым  вахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до 18 лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, а также лица, имеющие медицинские противопоказания к выполнению работ вахтовым методом.

2.7. Сверхурочная работа

Установление  нормы рабочего времени не исключает того факта, что при определенных обстоятельствах работа сверх этой нормы становится неизбежной. Нередко сами работники, пренебрегая интересами охраны труда, стремятся к удлинению рабочего времени в целях повышения заработка. В этом смысле свободное допущение сверхурочных работ означало бы, по существу, отказ от ограничения продолжительности рабочего времени, поэтому условия реальных трудовых отношений требуют правовой регламентации работы, осуществленной за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

В законе (ст. 97 ТК РФ) устанавливается, что работа за пределами нормальной продолжительности  рабочего времени может производиться  как по инициативе работника (совместительство), так и по инициативе работодателя (сверхурочная работа).

Сверхурочную  работу закон (ст. 99 ТК РФ) определяет как  работу, производимую работником по инициативе работодателя за пределами установленной  продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также  работу сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.