Рабочее время как правовая категория

Работа сверх установленной продолжительности рабочего времени, выполненная в этой же организации в порядке совместительства (по инициативе работника), не считается сверхурочной. По общему правилу не является сверхурочной работой и переработка сверх установленной продолжительности рабочего времени работников с ненормированным рабочим днем.

Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника 4 часов в течение 2 дней подряд и 120 часов в год и подлежат точному учету в Табеле учета рабочего времени и расчета оплаты труда (форма № Т-12, утвержденная постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1).

Имея в виду, что работа в сверхурочное время неблагоприятна для работников, Трудовой кодекс устанавливает категории работников, которых запрещается привлекать к сверхурочным работам. Так, согласно ч. 5 ст. 99 ТК к сверхурочным работам не допускаются беременные женщины, работники моложе 18 лет и другие категории работников в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, могут допускаться к таким работам с их письменного согласия и при условии, если сверхурочные работы не запрещены им по медицинским показаниям, в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке. Аналогичный порядок закреплен и в отношении инвалидов. При этом и те и другие должны быть ознакомлены под расписку со своим правом отказаться от сверхурочной работы. Указанные гарантии распространяются также на работников, имеющих детей-инвалидов; работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (ч. 3 ст. 259 ТК); матерей и отцов, воспитывающих детей в возрасте до 5 лет без супруга (супруги) и на опекунов (попечителей) несовершеннолетних детей (ст. 264 ТК).

Запрещение сверхурочных работ осуществляется только федеральным законом. Однако для некоторых категорий работников запрет сверхурочных работ установлен подзаконными актами. К таким работникам относятся лица, больные открытой формой туберкулеза, работники, занятые производством особо вредных веществ, на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений, на виброопасных и других работах. До принятия соответствующих законов в соответствии со ст. 423 подзаконные акты о запрещении сверхурочных работ сохраняют свое значение. Кроме того, ограничение сверхурочных работ для определенных категорий работников может быть установлено коллективными договорами и соглашениями. Например, в упомянутой Рекомендации МОТ № 178 указывается, что трудящиеся, работающие в ночное время, занятые на работах, связанных с особыми опасностями или большим физическим и умственным напряжением, не должны выполнять сверхурочную работу до или после ежедневной рабочей смены, включающей работу в ночное время, за исключением случаев действия непреодолимой силы, производственной аварии или угрозы ее наступления.

 

 

 

 

3 Режим рабочего времени

 

 

В соответствии с Трудовым кодексом режим рабочего времени - порядок распределения рабочего времени в организациях в рамках определенных календарных периодов (в течение рабочей недели, рабочего дня, учетного периода и др.).

Согласно ч. 1 ст. 100 ТК недельный режим рабочего времени должен определять: продолжительность рабочей недели (5-дневную с двумя выходными днями, 6-дневную с одним выходным днем, рабочую неделю с предоставлением выходных дней по скользящему графику, что характерно, например, для организаций, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственным или организационным условиям (ч. 3 ст. 111 ТК), продолжительность ежедневной работы и др.

Применительно к рабочему дню режим должен предусматривать:

- продолжительность ежедневной работы (смены) (ст. 94 ТК); продолжительность неполного рабочего дня (ст. 93 ТК);

- время начала и окончания работы;

- время перерывов в работе (ст. 108-109);

- число смен в сутки (ст. 103); чередование рабочих и нерабочих дней (ст. 107, 110-111);

- круг работников, для которых устанавливается ненормированный рабочий день (ст. 101).

Режим рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (ст. 189, 190), коллективным договором, соглашениями (ст. 40 и 45 ТК) или трудовым договором [10, c. 316].

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 2 ст. 100).

Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» предусмотрено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минздравсоцразвития России. В соответствии с названным постановлением особенности режима рабочего времени и времени отдыха нормативными правовыми актами соответствующих министерств установлены для работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений; работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации РФ; отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, и работников некоторых других отраслей.

Обязанность по обеспечению режима труда и отдыха работников в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ возложена на работодателя (ст. 212 ТК).

Помимо общего понятия режима рабочего времени (ст. 100 ТК) Трудовой кодекс закрепляет также понятия особых режимов, таких как ненормированный рабочий день и режим гибкого рабочего времени.

Ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости, эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников (ст. 101 ТК).

Ненормированный рабочий день на практике устанавливается для работников, выполняющих организационно-распорядительные функции, работников, рабочее время которых не поддается точному учету либо распределяющих рабочее время по своему усмотрению, и др. Для рабочих ненормированный рабочий день по общему правилу не устанавливается, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами. Например, такой режим разрешено устанавливать водителям легковых автомобилей (кроме автомобилей-такси), а также водителям других автомобилей экспедиций и изыскательских партий, занятым на геологоразведочных, топографо-геодезических и изыскательских работах в полевых условиях.

Объем работы лиц с ненормированным рабочим днем должен определяться с таким расчетом, чтобы они могли выполнять его, как правило, в нормальное рабочее время. Кроме того, работодатель не вправе поручать работнику выполнение работ, не определенных его трудовой функцией. Если работник с ненормированным рабочим днем распределяет время работы по своему усмотрению, то предварительного указания руководителя организации о работе за пределами нормального рабочего времени не требуется.

На работников с ненормированным рабочим днем распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, перерывов для отдыха и приема пищи, порядок учета рабочего времени в организации. Эти лица на общих основаниях освобождаются от работы в дни еженедельного отдыха и в праздничные дни.

За работу с ненормированным рабочим днем полагается только ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации и который не может быть менее трех дней (ч. 1 ст. 119 ТК).

Рассмотрим пример из судебной практики. Работница обратилась в суд с просьбой о взыскании в ее пользу премии. Согласно трудовому договору истице установлен ненормированный рабочий день. Задержавшись на работе по распоряжению директора, она выполнила полученное задание только к 3 часам ночи и на следующий день опоздала на работу на 30 минут, объяснив, что физически не смогла явиться к началу рабочего дня из-за отсутствия полноценного отдыха. Работодатель же за данное нарушение объявил ей выговор с лишением премии в текущем месяце. Суд принял решение об отказе в исковых требованиях, поскольку установленный истице ненормированный рабочий день не освобождает ее от обязанности соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, т. е. приходить к началу рабочего дня без опоздания [8, c. 104].

Допускаемая ст. 102 ТК работа в режиме гибкого рабочего времени (ГРВ) - это одна из форм организации рационального использования рабочего времени, при которой по соглашению сторон трудового договора для отдельных работников или коллективов подразделений предприятий допускается (в определенных пределах) саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня.

Применение ГРВ имеет целью обеспечение наилучшего сочетания социальных и личных интересов работников с интересами производства, поскольку позволяет работникам решать свои личные дела (провожать детей в дошкольные учреждения и в школу, посещать врачей, официальные учреждения и т.д.) во внерабочее время и более эффективно использовать рабочий день. Однако необходимо иметь в виду, что в непрерывных производствах, в условиях трехсменной работы в прерывных производствах, при двухсменной работе, когда отсутствуют свободные рабочие места на стыках смен, а также в других случаях, определяемых спецификой производств, вводить такие режимы не рекомендуется.

Основой применения режимов ГРВ является суммированный учет рабочего времени, при котором требуется полная отработка установленной продолжительности рабочего времени в течение принятого учетного периода (рабочего дня, недели, месяца и др.).

Составными элементами режимов гибкого рабочего времени являются:

- «переменное (гибкое) время» в начале и конце рабочего дня (смены), например, приходить на работу с 7.00 до 10.00 и заканчивать работу также в трехчасовом интервале (с 16.00 до 19.00) по своему усмотрению;

- «фиксированное время» - время обязательного присутствия на работе всех работающих в данном подразделении организации, например, в течение двух часов в первой половине рабочего дня (с 10.00 до 12.00) и двух часов во второй половине (с 14.00 до 16.00);

- «перерыв для отдыха и питания»;

- «продолжительность учетного периода», определяющая календарное время, в течение которого каждым работником должна быть отработана установленная законодательством норма рабочего времени.

При этом, как правило, максимально допустимая продолжительность рабочего дня в отдельные рабочие дни не может превышать 10 часов. В исключительных случаях, определяемых условиями производства, максимальная продолжительность пребывания на работе (вместе с перерывом для отдыха и питания) допускается в пределах 12 часов.

Конкретная продолжительность составных элементов режимов гибкого рабочего времени и тип учетного периода устанавливаются непосредственно в организациях. Учет рабочего времени в случае применения ГРВ производится в общеустановленном порядке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Рабочее время - один из центральных институтов трудового права, представляющий собой совокупность правовых норм, установленных в целях обеспечения работникам права на отдых и ограничение рабочего времени. Этот институт имеет важнейшее значение на современном этапе развития трудовых отношений, поскольку вносит значительный вклад в решение задач, определенных в трудовым законодательством.

Нормальная продолжительность рабочего времени - это продолжительность рабочего времени, применяемая в нормальных условиях, когда работники не нуждаются в специальных мерах по охране труда. Законодательство устанавливает нормальную продолжительность рабочего времени в 40 часов в неделю, что полностью соответствует нормам, содержащимся в актах МОТ. Вместе с тем сегодня в научных кругах предпринимаются попытки пересмотреть данную норму или её жёсткую категоричность, что имеет определённый смысл в условиях свободы труда.

Сокращённая продолжительность рабочего времени устанавливается законом. Она меньше нормальной продолжительности рабочего времени, но оплачивается так же. Сокращённая продолжительность устанавливается для определённых категорий работников. Такой порядок введения сокращённого рабочего дня порождает в ряде случаев экономические издержки для работодателя, что вызывает необходимость его поддержки в данной ситуации.

Неполным рабочим временем называется рабочее время, продолжительность которого меньше, чем нормальное рабочее время. Время работы, как и при сокращённой продолжительности, сокращается, однако оплата труда уменьшается соразмерно отработанному времени. При этом неполное рабочее время устанавливается по просьбе работника. При установлении режима неполного рабочего некоторые работники могут ставиться в непростое материальное положение, что требует принятия дополнительных мер поддержки работников, в силу производственной необходимости переведённых на неполное рабочее время.

Трудовой кодекс допускает применение сверхурочной работы, под которой понимается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени. На практике в этой части существует множество нарушений, связанных с неоплатой в повышенном размере сверхурочных часов или предоставлением дополнительного времени отдыха, которые обязательны, превышением максимального количества сверхурочных часов, маскировкой сверхурочной работы под ненормированный рабочий день. Требует скорейшей законодательной корректировки ситуация, при которой различные часы сверхурочной работы оплачиваются в различном размере.