Рабочее время и время отдыха

Условия предоставления времени отдыха могут закрепляться в локальных нормативных актах (коллективном договоре, правилах внутреннего трудового распорядка, графиках сменности и др.). Кроме того, в этих актах могут содержаться дополнительные виды времени отдыха и льготы, не предусмотренные федеральным законодательством, с оплатой за счет средств работодателя.

В данном параграфе курсовой работы нами было рассмотрено понятие «время отдыха» и приведены основные принципы данного института трудового права. Также мы выяснили предназначение времени отдыха так, как оно закрепляется в трудовом законодательстве.

 

2.2. Виды времени отдыха в трудовом законодательстве Российской Федерации

 

После рассмотрения общих положений о времени отдыха изучим виды времени отдыха, закрепленные в Трудовом кодексе РФ. К времени отдыха относятся:

- перерывы в течение рабочего  дня (смены);

- ежедневный (междусменный) отдых;

- выходные дни (еженедельный непрерывный  отдых);

- нерабочие праздничные дни;

- отпуска17.

В зависимости от оплаты время отдыха можно разделить на:

- неоплачиваемое (внутрисменные перерывы, выходные и нерабочие праздничные дни, ежедневный отдых);

- оплачиваемое (ежегодные основной  и дополнительные отпуска).

Перерывы в течение рабочего дня (смены). В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Как отмечается рядом авторов, даже с письменного согласия работника не допускается установление обеденного перерыва менее 30 минут18.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем. На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Законодательство не запрещает разделять перерыв для отдыха и питания. В то же время разделение перерыва на части, на наш взгляд, возможно только тогда, когда в результате хотя бы одна часть будет не меньше 30 минут. Думается, что минимальная продолжительность перерыва для отдыха и питания установлена законодательством неслучайно. Именно столько времени, по мнению законодателя, требуется для того, чтобы работник мог принять пищу и отдохнуть. Следовательно, если в организации перерыв для отдыха и питания составляет всего 30 минут, он не может быть разделен.

Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет, помимо перерыва для отдыха и питания предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый.

При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа.

По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением. Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка19.

Следующий вид времени отдыха - ежедневный (междусменный) отдых. Это время с момента окончания работы и до ее начала в следующий день (смену).

В разделе V ТК РФ, посвященном времени отдыха, ежедневный (междусменный) отдых упоминается только в ст. 107 ТК РФ, когда перечисляются виды времени отдыха. ТК РФ не устанавливает минимальную продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха. Вместе с тем для отдельных категорий работников минимальная длительность такого отдыха все же установлена в специальных нормативных правовых актах, регулирующих особенности режима рабочего времени и времени отдыха.

Так, согласно п. 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. приказом Минтранса России от 20.08.2004 № 15, продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха водителей автомобильного транспорта вместе с временем перерыва для отдыха и питания должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену)20.

По такому же принципу, как показывает практика, устанавливается режим в большинстве организаций.

Надо отметить, что работодателям не составляет особого труда соблюдать данное правило в отношении лиц, работающих в условиях «стандартного» режима рабочего времени (8-часовой рабочий день с двумя выходными днями). Сложнее обстоит дело при сменной работе, когда, как правило, ведется суммированный учет рабочего времени. Здесь основным требованием является то, что продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал или другой период (не более года)) не должна превышать нормального числа рабочих часов. Работодатели, составляя графики сменности обычно учитывают только это требование, забывая, что работникам необходимо обеспечить также ежедневный (междусменный) отдых с таким расчетом, чтобы они могли полноценно отдохнуть.

Выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха исчисляется с момента окончания работы накануне выходного дня и до начала работы (смены) в следующий после выходного день. Она зависит от вида рабочей недели (5-дневная или 6-дневная), графика сменности, продолжительности рабочего дня.

Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день.

Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

В организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации. Это относится, в частности, к работникам непрерывно действующих организаций, когда в силу характера работы или по производственно-техническим условиям работа не может быть приостановлена и поэтому невозможно установить для всех работников общий выходной день; к работникам организаций, где работа не может прерываться в общий выходной день в связи с необходимостью обслуживания населения (магазины, организации бытового обслуживания, театры, музеи, бани и т.п.).

Согласно ст. 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.

Женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.

В соответствии со ст. 319 ТК РФ одному из родителей, работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы.

Нерабочие праздничные дни перечислены в ст. 112 ТК РФ. В соответствии с ней, нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:

1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы;

7 января - Рождество Христово;

23 февраля - День защитника Отечества;

8 марта - Международный женский  день;

1 мая - Праздник Весны и Труда;

9 мая - День Победы;

12 июня - День России;

4 ноября - День народного единства.

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад).

В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство Российской Федерации вправе переносить выходные дни на другие дни. При этом нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня.

Отпуска. Исходя из содержания главы 19 ТК РФ, можно выделить следующие виды отпусков:

- оплачиваемые:

- ежегодный основной оплачиваемый  отпуск;

- ежегодный дополнительный оплачиваемый  отпуск;

- без сохранения заработной  платы.

Поговорим подробнее о каждом из них.

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работнику каждый год с сохранением за ним места работы. По общему правилу его продолжительность согласно ст. 115 ТК РФ составляет 28 календарных дней -это минимум, который обязательно должен быть предоставлен работнику. Сокращать его работодатель не вправе даже с письменного согласия работника.

Для отдельных категорий работников ТК РФ, иными федеральными законами предусмотрено предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью более 28 календарных дней - удлиненные отпуска. Цель таких отпусков - гарантировать работникам более длительный отдых с учетом возрастных особенностей, состояния здоровья, условий труда, а также характера выполняемой трудовой функции.

Помимо основных отпусков, некоторым категориям работников предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска.

Так, в соответствии со ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются:

• работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
• работникам, имеющим особый характер работы;
• работникам с ненормированным рабочим днем,
• работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
• а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами21.

В статье 116 ТК РФ приведен примерный перечень ежегодных дополнительных отпусков, которые предоставляются работникам сверх положенного им основного оплачиваемого отпуска. Предоставление дополнительных отпусков связано с характером и условиями труда, с необходимостью по возможности компенсировать воздействие на работников внешних факторов, дополнительную нагрузку и периодическое выполнение служебных заданий во внеурочное время, а также с иными обстоятельствами.

Если иное не предусмотрено федеральными законами, работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников. Порядок и условия предоставления дополнительных отпусков определяются коллективными договорами или локальными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Отпуска без сохранения заработной платы относятся к тем видам отпусков, которые, как правило, не связаны с отдыхом работника, предоставляются без учета трудового стажа и не оплачиваются. Фактически они являются особой формой социальных гарантий.

Как следует из ст. 128 ТК РФ, отпуск без сохранения заработной платы в одних случаях может, а в других – должен быть предоставлен работнику.

По общему правилу отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен работнику по его письменному заявлению по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам22. Продолжительность отпуска в данном случае определяется по соглашению между работником и работодателем.

Кроме того, в предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами либо коллективным договором случаях работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы отдельным категориям работников.

Как видно, порядок предоставления отпусков без сохранения заработной платы имеет заявительный характер. Эти отпуска невозможно заранее запланировать не только работодателю, но и самому работнику. Если ежегодные оплачиваемые отпуска являются видом времени отдыха и не включаются в баланс рабочего времени, а предоставляются в соответствии с графиком, то отпуска без сохранения заработной платы могут быть предоставлены только за счет уменьшения рабочего времени.