Профсоюзы как субъект трудового права

Министерство транспорта Российской Федерации

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

ФГБОУ ВПО « Дальневосточный  Государственный Университет Путей

Сообщения»

 

Кафедра «Гражданское,

предпринимательское и 

транспортное право»

 

 

Реферат на тему:

«Профсоюзы как субъект трудового  права»

 

 

 

Выполнила: студентка 333 гр.

Вакалова Я.В.

Проверил: Безотецкая И.П.

 

 

 

 

 

Хабаровск

2013

Содержание

 

Оглавление

Введение. 3

Глава 1. Профсоюзы  - субъекты трудового права. 4

1.1. Предназначение  профсоюзов. 4

1.2. Компетенции   профсоюзов. 7

Глава 2. Гарантии прав профсоюзов в трудовом праве. 10

2.1.Общие положения  о гарантиях профсоюзов. 10

2.2.Гарантии  профсоюзным работникам. 12

Заключение. 18

Список использованной литературы 20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

Профсоюзы по-прежнему остаются основными представительными органами работников в отношениях с работодателями. Главная цель их деятельности —  защита социально-трудовых прав работников. Права профсоюзов в этой области  определены Федеральным Законом  Российской Федерации «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности», а также Трудовым кодексом Российской Федерации. Так, профсоюзы вправе осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. При выявлении каких-либо нарушений соответствующий орган профсоюзной организации вправе направить работодателю требование об их устранении. Работодатель должен сообщить о результатах рассмотрения и о принятых мерах в недельный срок с момента получения требования.

Кроме того, профсоюзы могут  создавать собственные правовые и технические инспекции труда. Этим правом обладают общероссийские профессиональные союзы и их объединения, межрегиональное, а также территориальное  объединение (ассоциация) организаций  профессиональных союзов, действующие  на территории субъекта Российской Федерации. Полномочия данных инспекций определяются положениями, утверждаемыми соответствующими профсоюзами и их объединениями.

Определение профессионального  союза, данное в ст. 2 Закона о профсоюзах, показывает две функции профсоюзной  организации: представительство и  защита социально-трудовых прав и интересов  членов профсоюза.

 

 

 

                  Глава 1. Профсоюзы  - субъекты трудового права.

1.1. Предназначение  профсоюзов.

 

Профессиональные союзы - исторически сложившаяся организационная  форма объединения трудящихся. Как  общественное явление они представляют собой многообразную и сложную  систему отношений и связей внутреннего  и внешнего характера. Это - самая  массовая общественная организация.

Профессиональные союзы  входят в политическую систему общества как специфическая общественная организация со своими задачами и  функциями, определяемыми их уставами.

Основные задачи профсоюзов связаны с осуществлением их главной  функции - защиты прав и интересов  работников в сфере труда и  связанных с трудом отношений. Именно с этой целью профсоюзы возникли, для этого в них объединялись и объединяются трудящиеся.

Профессиональный союз (профсоюз) - это добровольное общественное объединение  граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях  представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Как общественная организация  профсоюзы основаны на членстве, создаются  на основе совместной деятельности для  защиты общих интересов и достижения уставных целей.

Право каждого на объединение  в профсоюзы, их создание для защиты своих интересов прямо закреплено Конституцией Российской Федерации. Специальное  упоминание профсоюзов в акте высшей юридической силы свидетельствует  об особой роли и значении профсоюзов в жизни общества. [1]

Потребность защиты прав и  интересов, трудящихся особенно акту-альна в современный период, обнаживший и усиливший социально- экономические противоречия.

Осуществлению защитной функции  профсоюзов способствует социальное регулирование  общественных отношений, в которые  они вступают в процессе своей  деятельности. Отношения с участием проф-союзов регулируются различными видами социальных норм - морали, этики, права, традиций и др. Одни из них сложились в практике взаимодействия профсоюзов с государственными, хозяйственными органами, работниками и формально не закреплены. Другие - предусмотрены актами профсоюзных органов. Третьи содержатся в нормативных правовых актах.

Деятельность профсоюзов регулируется в основном ими самими как самодеятельными общественными  организациями с помощью внутрипрофсоюзных норм, принимаемых руководящими профсоюзными органами. Такие нормы не носят правового характера (хотя многие из них имеют правовые последствия) и содержатся в уставах профсоюзов и их объединений, других профсоюзных актах. Из круга общественных отношений, в которые вступают профсоюзы, правовому воздействию подвергаются только те, регулирование которых объективно возможно, экономически, социально и политически необходимо. Право содействует осуществлению стоящих перед профсоюзами задач, выполнению их защитной функции.

Общественные отношения  с участием профсоюзов регулируются правом в той мере, в какой это  необходимо для обеспечения пред-ставительства и защиты интересов трудящихся, успешного функционирования профсоюзов и дальнейшего развития общества. В конечном счете границы правового регулирования зависят от состояния общественных отношений, степени их развития, от социально-эко-номических и политических условий, в которых они развиваются.

Пределы правового регулирования отношений с участием профсоюзов определяются исходя из их предназначения, необходимости с наибольшей пользой для трудящихся, всего общества представлять и защищать права и интересы работников в сфере труда и связанных с трудом отношений:

а) средствами и методами, присущими самим профсоюзам;

б) с помощью права;

в) во взаимодействии правовых и неправовых средств и методов.

Объем и содержание прав профсоюзов определяются, прежде всего, целью их создания, стоящими перед  ними задачами, выполняемыми функциями, положением в политической системе. Поэтому правовой статус профсоюзов в сфере труда определяется государством при участии профсоюзов. Они помогают сформировать законодательные нормы  по вопросам деятельности профсоюзов. Правовой статус профсоюзов тесно связан с их уставными полномочиями, предусмотренными самими профсоюзами. При создании законодательства о профсоюзах принимаются во внимание объем и содержание их уставных (общественных) полномочий. Государство может закрепить за профсоюзами права только по тем вопросам, которыми они занимаются в соответствии с уставами в силу их общественного характера. После принятия законодательства о профсоюзах они должны соблюдать это законодательство.

Предоставленные права создают юридическую базу для выполнения их уставных задач и функций, укрепления правовой основы государственной и общественной жизни. При этом государство не вмешивается во внутренние дела профсоюзов. Они действуют в соответствии с принимаемыми ими уставами и не подлежат регистрации в государственных органах. Если профсоюзам необходимо право юридического лица, то они, как и все иные организации, регистрируются в органах Министерства юстиции Российской Федерации, но в уведомительном, а не в обязательном порядке и включаются в соответствующий реестр. [3, 62]

Тем самым обеспечивается независимость профсоюзов от органов  исполнительной власти.

Профсоюзы независимы в своей  деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и неподконтрольны.

 

                            1.2. Компетенции профсоюзов.

 

Независимость профсоюзов

- первый из основополагающих  принципов положения и деятельности  профсоюзов, обеспечивается также: 

- прямым запретом всякого  вмешательства органов государственной  власти и их должностных лиц  в деятельность профсоюзов, которое  может повлечь за собой ограничение  прав профсоюзов или воспрепят¬ствовать законному осуществлению их уставной деятельности; имущественной самостоятельностью; правом самостоятельно разрабатывать и утверждать свои уставы, определять структуру, избирать руководящие органы, организовывать свою деятельность;

- запретом контроля за деятельностью профсоюзов со стороны органов юстиции, регистрирующих профсоюзы в качестве юридического лица.

Второй принцип - самоуправление предусмотрен Федеральным законом  «Об общественных объединениях»  и в равной мере относится ко всем общественным объединениям. Применительно  к профсоюзам он выражен в упоминавшемся  выше их праве самостоятельно принимать свои уставы и регулировать всю внутреннюю деятельность. [3]

Третий принцип - добровольность объединения в профсоюзы закреплен  как законодательством о профсоюзах, так и Федеральным законом  «Об общественных объединениях». [3]

Четвертый принцип, также  прямо закрепленный законом, - равноправие  профсоюзов, равенство всех профсоюзов перед законом. Он означает, что все  профсоюзы и их органы одного уровня имеют одинаковые права независимо от численности, каких-либо иных признаков. Тем самым в законодательстве нашел отражение и профсоюзный плюрализм - наличие не одного, а нескольких разных профсоюзов.

Пятый принцип - законность создания и деятельности вытекает из законодательства о профсоюзах и  прямо закреплен Федеральным  законом «Об общественных объединениях». [3]

Законодательство о профсоюзах состоит из норм Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», норм ряда других федеральных законов (законов Российской Федерации), указов Президента Российской Федерации.

В отдельных субъектах  Российской Федерации уже приняты  свои законы о профсоюзах, например, республиках Саха - Якутия, Татарстане, Башкортостане.

Законодательство о профсоюзах направлено на регулирование их отношений:

1) с работодателями, их  объединениями и представителями; 

2) с органами государства,  органами местного самоуправления;

3) с др. субъектами общественных  отношений (например, имущественных,  налоговых).

Следует иметь в виду, что в правовую основу деятельности проф-союзов входит как собственно законодательство о них, правах и гарантиях их деятельности, так и трудовое законодательство в целом, поскольку оно используется профсоюзами для защиты прав и интересов работников.

Определяющее правовую основу деятельности профсоюзов законо-дательство меняется, совершенствуется в зависимости от развития общественных отношений, в которых они участвуют, но прежде всего, от основных экономических отношений - от отношений собственности, социально-политической обстановки в стране. В связи с этим происходит пересмотр прав профсоюзов. Возвращаются государству, его органам государственные полномочия, ранее возложенные на профсоюзы и находящиеся в их ведении органы (например, государственно- властные полномочия правовой и технической инстанций профсоюзов). Укрепляются и расширяются права, направленные на защиту интересов работников (например, по вопросам занятости). На содержание законодательства о профсоюзах решающее влияние оказали конвенции и рекомендации Международной организации труда (МОТ) - Конвенции № 87,135,144 и др. [6]

Таким образом, основные тенденции  развития и совершенствования законодательства о профсоюзах, их правах и гарантиях  состоят:

- во-первых, что оно приводится  в соответствие с существующими  общественными отношениями; 

- во-вторых, в отказе от  несвойственных профсоюзам как  общественной организации полномочий;

- в-третьих, в сохранении, укреплении и расширении прав, позволяющих профсоюзам надежно  отстаивать социально-трудовые права  и интересы работников.

В сферу трудового права  входят связанные с трудом отношения  профсоюзов с работодателями, их объединениями  и представителями, а также с  государственными органами местного самоуправления. Эти отношения входят в предмет  трудового права как тесно  связанные с трудовыми отношениями.

Участие профсоюзов в регулировании  трудовых отношений (в ус-тановлении и применении условий труда), в контроле за соблюдением законодательства о труде и об охране труда, в разрешении трудовых споров - одно из направлений трудового права. [2]

 

Глава 2. Гарантии прав профсоюзов в трудовом праве.

                       2.1.Общие положения о гарантиях профсоюзов.

 

Особенности профсоюзов как  субъектов права, вызванные их обще-ственной природой и стоящими перед ними задачами, требуют особого подхода к обеспечению реализации ими прав и выполнения обязанностей. Стимулы, побуждающие профсоюзы использовать свои права, сос-редоточены в основном внутри профсоюзной системы. Они воздействуют на членов профсоюзных органов, работников платного аппарата, активистов, с помощью которых используются профсоюзные полномочия. С этой целью применяются меры общественного воздействия на основе внутрипрофсоюзных актов. Это - поощрение тех, кто умело использует права профсоюзов и способствует их наиболее полному осуществлению - они могут быть премированы, награждены почетными грамотами. К недостаточно активным работникам платного аппарата профсоюзные органы вправе применить меры дисциплинарного взыскания в соответствии с трудовым законодательством (правовые меры воздействия). Средством обеспечения реализации прав профсоюзов служит и воздействие вышестоящих профсоюзных органов. Освобожденные и неосвобожденные от основной работы члены профсоюзных органов могут быть выведены из состава профсоюзных органов по решению избравших их членов профсоюза, принятому на общем собрании , или по решению другого избравшего их профсоюзного органа. То есть отзыв с профсоюзной работы осуществляется в том же порядке, что и избрание в профсоюзный орган. На осуществление прав профсоюзов оказывает влияние уровень правосознания трудящихся, понимания ими задач и роли этой организации, необходимость поддержки в ее работе. Профсоюзы вправе использовать средства «самозащиты» от нару-шений их прав работодателями (администрацией), их объединениями, должностными лицами государственных органов, органов местного са-моуправления.[4]