Принципы трудового права

Под принципом  запрещения дискриминации в сфере труда понимается, что каждый гражданин имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Недопустим дискриминационный подход при решении таких вопросов, как продвижение по работе, в установлении оплаты труда (ст. 2 ТК). Работники должны повышаться в должности (продвигаться по службе, получать более высокие разряды, категории и т.п.) на основании объективных характеристик, таких как производительность труда, квалификация, стаж работы и др. При продвижении по работе необходимо также учитывать отношение работника к своим трудовым обязанностям, соблюдение трудовой дисциплины. Размер заработной платы и другие условия оплаты труда определяются в зависимости от квалификации работника, сложности выполняемой работы, количества затраченного труда, Повышать или понижать размер заработной платы (изменять другие условия оплаты труда) на основе пола, возраста, национальности и других дискриминационных признаков недопустимо (ст. 132 ТК).

Не являются дискриминацией те исключения, предпочтения, а также  ограничения прав работников, которые, однако, определяются требованиями, свойственными данному виду труда, установленными федеральным законом (например, квалификационные требования для выполнения работы юрисконсульта), либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (инвалиды труда, женщины, имеющие детей, несовершеннолетние). Напротив, предоставление преимуществ несовершеннолетним, инвалидам, женщинам, лицам с семейными обязанностями направлено на обеспечение равных с другими работниками возможностей в использовании ими трудовых прав и свобод.

Если лица считают, что  они подверглись дискриминации  в сфере труда, они вправе обратиться в суд с требованием об устранении дискриминации, о восстановлении нарушенных прав.

В соответствии с Конституцией РФ (ч. 2 ст. 37) и Конвенциями МОТ N 29 "О принудительном труде" (1930 г.), N 105 "Об упразднении принудительного труда" (1957 г.) в ст. 4 ТК РФ получил свое выражение принцип запрещения принудительного труда. Принудительный труд определяется как выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе в целях поддержания трудовой дисциплины или в качестве меры воздействия за участие в забастовке, или средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития и др.

В соответствии с Трудовым кодексом или иными федеральными законами, работник  имеет право отказаться от выполнения принудительных работ, в том числе в связи:

- с нарушением установленных  сроков выплаты заработной платы  или выплатой ее не в полном  размере;

- возникновением непосредственной  угрозы для жизни и здоровья  работника вследствие нарушения  требований охраны труда, в  частности необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.

Положения Трудового кодекса и других федеральных законов, содержащих нормы трудового права, делают практически невозможным привлечение работника к принудительному труду, т.е. создают систему гарантий, защищающих работника от принуждения к труду. Так, работодатель не имеет право в качестве дисциплинарного взыскания избрать санкцию, не предусмотренную законодательством (ст. 192 ТК), например, в виде перевода на другую работу, в целях поддержания трудовой дисциплины и в качестве меры ответственности за участие в забастовке.

К принудительному  труда  не относиться военная служба по призыву, альтернативная гражданская служба, прохождение военных сборов в  период пребывания в запасе (ст. ст. 1, 22, 54, 56 Закона о воинской обязанности).

Также не считается принудительным трудом всякая работа или служба, требуемая  в условиях чрезвычайных обстоятельств, т. е. в случае войн или бедствия, или угрозы бедствия и др., и вообще обстоятельства, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего или части населения. Не является принудительным трудом работа, выполняемая по приговору суда в качестве уголовного наказания.

2.3 Обеспечение права на содействие занятости и на защиту от безработицы.

Принцип защиты от безработицы и содействия в трудоустройстве сформировался в условиях перехода к рыночной экономике, когда появилось такого негативного явления, как безработица.

В законодательстве имеется значительный массив правовых норм, призванных содействовать обеспечению трудовой занятости граждан. Право на защиту от безработицы реализуется в Конституции РФ (ч. 3 ст. 37). Данный принцип нашел свое выражение в Законе РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в ред. от 27 декабря 2009 г.), иных нормативных правовых актах, регулирующих квотирование рабочих мест, организацию общественных работ и др. В указанном Законе определены направления государственной политики в области занятости, разработка и реализация целевых программ, предусмотрены полномочия органов государственной службы занятости и др. Далее механизмы реализации отдельных положений указанного Закона регулируются иными нормативными актами. Например, величина пособия по безработице на 2010 год в соответствии с полномочиями, предоставленными Правительству РФ п. 2 ст. 33 Закона РФ "О занятости населения в РФ", определена Постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2009 г. N 926 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2010 год"

В социальной политике государства одно из важнейших направлений предусматривает мероприятия в области занятости. Для их осуществления создаются специальные органы в лице Государственной службы занятости населения, возглавляемой Минтруда России. Безработные могут обратиться в органы государственной службы занятости с целью получения подходящей работы, а при ее отсутствии пособия по безработице. Тогда как у службы занятости возникает обязанность предоставить гражданину подходящую работу, а при ее отсутствии - выплатить пособие по безработице и предоставить иные предусмотренные законодательством льготы.

Также государственные службы предоставляют гарантии по обеспечению занятости отдельных категорий граждан. Так, Закон о защите инвалидов устанавливает квоту для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4%).

2.4 Принцип обеспечения права каждого работника на справедливые условия труда

Принцип обеспечения права каждого работника на справедливые условия труда предполагает развитие трудового законодательства в направлении углубления социальной защиты человека труда, усиления гарантий охраны здоровья и благополучия работника в процессе осуществления трудовой деятельности.

При этом легального определения понятия справедливых условий не дается, указывается лишь на примерный перечень условий.

Принцип обеспечения  права каждого работника на справедливые условия труда основывается на положениях ч. 3 ст. 37 Конституции РФ и ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.)

В соответствии с Международным пактом право каждого на справедливые и благоприятные условия труда включает:

1) условия работы, отвечающие требованиям безопасности  и гигиены;

2) отдых, досуг  и разумное ограничение рабочего  времени и оплачиваемый периодический  отпуск, равно как и вознаграждение за нерабочие праздничные дни;

3) вознаграждение, обеспечивающее как минимум всем  трудящимся справедливую заработную  плату и равное вознаграждение  за труд равной ценности без  какого бы то ни было различия  и удовлетворительное существование для них самих и их семей.

Право на условия  труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, конституционное положение (ст. 37 Конституции РФ), лежащее в  основе как отдельных правовых норм (относящихся к заключению трудового  договора и переводу на другую работу), так и правовых институтов трудового права (институт охраны труда). Обязанность по обеспечению безопасных условий труда возложена на работодателей. Эта обязанность носит всеобщий характер. Она распространяется на все организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Для принципа обеспечения безопасных условий труда характерно сочетание общих норм, распространяемых на всех работников, и специальных норм, предусматривающих дополнительные гарантии на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, а также для отдельных категорий работников с учетом их возрастных, физиологических и иных особенностей (молодежь, женщины, инвалиды и др.).

Подлинная забота об охране труда и здоровья работников в современных условиях считается, если нормы права обеспечивают не только эффективные мероприятия по технике безопасности, но и массовое внедрение в производство безопасной техники. Ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного назначения не допускается без разрешения органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический и технический надзор, технической инспекции профсоюзов профсоюзного комитета организации.

 Это закреплено  в гл. 57 «Государственный надзор  и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» и в гл. 58 «Защита трудовых прав работников профессиональными союзами».

Право на отдых  — одно из основных трудовых прав. Статья 37 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Право на отдых как принцип трудового права реализуется в различных нормах ТК РФ. Такие нормы содержатся в главах разд. IV «Рабочее время» и разд. V «Время отдыха».

Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению

Видами времени  отдыха являются:

• перерывы в течение рабочего дня (смены);
• ежедневный (междусменный) отдых;
• выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
• нерабочие праздничные дни;
• отпуска.

В каждой организации независимо от их организационно-правовой формы устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами. Эти правила предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки.

Согласно ТКРФ ст. 91 раздел 4 нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки. Бывают случаи, когда работник по инициативе работодателя может привлекаться к сверхурочной работе. Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия (кроме беременных женщин, и работников не достигших 18-ти лет) Но продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Накануне выходных дней продолжительность работы при  шестидневной рабочей неделе не может  превышать пяти часов. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

Оплачиваемый  отпуск должен предоставляться работнику  ежегодно, причем не менее 28 календарных дня. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя.

Право на справедливые условия труда не может быть реализовано  без права на справедливую оплату труда. Право на справедливую оплату труда гарантируется государством, которое определяет меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, величину минимального размера заработной платы, который устанавливается на всей территории страны и не может быть снижен ни субъектом Российской Федерации, ни органом местного самоуправления, ни конкретной организацией.

Справедливой  оплате труда способствует установление единых критериев, определяющих размер заработной платы. Этот размер зависит от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

Заработная  плата должна быть выплачена вовремя  и в полном размере. Трудовой кодекс РФ предусматривает нормы, определяющие ответственность работодателя за невыполнение обязанности по своевременной оплате труда работников.

2.5 Принцип обеспечение права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации

Вознаграждение  за труд без какой бы то ни было дискриминации  и не ниже установленного федеральным  законом минимума. Этот принцип закреплен в статье 37 Конституции Российской Федерации и отражает основные начала оплаты труда в условиях перехода к рыночной экономике.

Заработная  плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты

Минимальный размер заработной платы означает, что работник, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и  выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может получить оплату  ниже установленного федеральным закономминимума. (МРОТ на 01.01.2013 – 5205 руб., в 2012 году составлял 4611 руб.) При этом в минимальный размер заработной платы не включаются доплаты и надбавки, а также премии, другие поощрительные выплаты.