Предмет и метод трудового права

Динамизм трудового права в значительной степени обусловлен динамизмом общественных отношений, входящих в его предмет. Трудовое право России представляет собой такую отрасль, нормы которой регулируют трудовые отношения работников и иные, непосредственно с ними связанные общественные отношения, динамично развивающиеся и вызывающие соответственно изменения метода, системы и отдельных институтов данной отрасли. Регулятором общественных отношений являются нормы трудового законодательства как официально признанный стандарт поведения в сфере труда.

 

2. Метод трудового права

 

Метод трудового права  дает возможность отвечать на вопрос, как и какими правовыми приемами, средствами, способами осуществляется регулирование трудовых отношений  и иных тесно связанных с ними отношений. В трудовом праве реализуются многообразные приемы, в том числе и те из них, которые применяются в других отраслях права, но они трансформируются в нем под влиянием предмета трудового права. Более того, предметом отрасли права может быть лишь такая совокупность общественных отношений, качественная определенность которой выявляет себя в методе правового регулирования.⁹

Определение и характеристика метода трудового права на протяжении ряда лет были во многом осложнены  недостаточной разработанностью общего учения о методе правового регулирования. В начале 60-х годов XX века в общей  теории права были обоснованы четыре основных признака метода правового регулирования, положительно воспринятых наукой трудового права: 1) правовое положение сторон трудового правоотношения; 2) юридические факты, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношений; 3) порядок определения прав и обязанностей сторон; 4) способы охраны прав и обеспечения обязанностей.¹⁰

Указанные базовые положения  дали возможность стабилизировать  методы современного трудового права, которые отражают не только суть его норм, но и порядок их принятия (образования и применения).

Рассмотрим эти методы и характерные для них особенности.

Итак, один из методов  трудового права характеризуется  договорным порядком возникновения  трудовых отношений на основе юридического факта, которым является трудовой договор. Именно он определяет обязательные и факультативные (дополнительные) условия трудовых отношений между работниками и работодателем. Трудовые отношения могут возникать из ряда юридических фактов, когда, например, одним из условий вступления в трудовые отношения является первоначальное избрание по конкурсу будущего работника (скажем, профессора).

Следующей особенностью метода трудового права является сочетание договорного и нормативного способа регулирования. С одной стороны, трудовые отношения регулируются трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, правилами внутреннего трудового распорядка. В этих случаях имеют место договоренности об условиях труда между конкретным работником и работодателем, а также между представителями работников и представителями работодателя. Нормативный способ определяется государством и имеет императивный (обязательный) характер и является гарантией стабильности трудовых отношений.

Существует и такой  метод, который выражается в сочетании централизованного и локального правового регулирования в сфере трудовых отношений. Его суть заключается в государственно-правовом управлением общественным трудом и локальным регулированием его на местах, что позволяет с большей степенью объективности сочетать единство и дифференциацию условий труда в зависимости от отраслевых, региональных и местных особенностей.

При этом отметим, что  в соответствии со ст. 72 Конституции РФ вопросы трудового права относятся к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. В ст. 6 указаны вопросы, которые относятся к ведению Российской Федерации и регулируются ее правовыми актами, а остальные регулируются законодательством субъектов РФ.

Конкретизация общих  норм трудового законодательства, принимаемых в рамках централизованного регулирования применительно к отдельным организациям, таким образом, осуществляется с помощью локальных нормативных актов, принимаемых работодателем единолично или с учетом мнения представителей трудового коллектива.

Такой метод обусловливается  объективными и субъективными причинами, которые включают в себя:

- характер и особенности  производства и условий труда;

- физиологические особенности женского организма, его материнская функция, а также особенности труда несовершеннолетних;

- месторасположение организации  (климатические условия районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и др.) - территориальная дифференция.

Один из методов трудового  права заключается в том, что  стороны трудового отношения  при заключении трудового договора находятся в равном положении  относительно к друг друга.

В то же время после  заключения возникает дисциплинарное соподчинение работника работодателю, т.е. работодатель получает дисциплинарную власть над работником в пределах трудовых отношений. В случае нарушения работником трудового законодательства или правомерных распоряжений работодателя, работник может быть подвергнут мерам дисциплинарного воздействия, вплоть до увольнения, в зависимости от тяжести дисциплинарного проступка.

Особенность следующего метода трудового права проявляется  в участии коллектива работников через представительный орган в  правовом регулировании трудовых отношений. Многие управленческие решения работодатель принимает с участием профсоюзов.

Одним из методов трудового  права в плане защиты своих  прав в трудовых отношениях является самозащита, т.е. отказ от выполнения трудовой функции, если работодатель свыше 15 дней не выплачивает заработную плату. Также есть возможность защитить свои права забастовкой.

В других отраслях права  такие методы исключены.

Следующая особенность  метода трудового права связана  также с защитой своих трудовых прав и законных интересов при помощи комиссии по трудовым спорам или медиатора (посредника),хотя это не исключает право работника непосредственно обратиться за судебной защитой в суд общей юрисдикции.

Азаров Г.П. говорит  о существовании только двух основных методов правового регулирования общественных отношений - публично-правовой (централизованно-нормативный) и частно-правовой (договорный). Для трудового права характерен метод сочетания централизованного и договорного регулирования. В таком сочетании может преобладать или централизованное, или договорное регулирование. Это наглядно подтверждается конкретными правовыми институтами. В таких институтах, как коллективный договор, трудовой договор, договорные начала регулирования проявляются наиболее отчетливо. В институтах дисциплины труда, охраны труда преобладает централизованное регулирование.

Общей характерной чертой метода трудового права является расширение договорного регулирования  трудовых отношений с целью согласования интересов работников и работодателей. Стороны трудового, коллективного договоров имеют возможность активно участвовать в установлении условий труда.

Вместе с тем, перенесение  центра тяжести на соглашение, договор  не означает, что государство не вмешивается в этот процесс. Такое  вмешательство в условиях перехода к рыночной экономике не только возможно, но и необходимо, чтобы нейтрализовать негативное воздействие рынка на трудовые отношения.

Государство вмешивается  в процесс договорного регулирования  путем установления его пределов. Эти пределы предусмотрены ст. 9 ТК, согласно которой коллективные договоры, соглашения, а также трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Сочетание централизованного  и договорного регулирования  трудовых отношений реализуется  в правовых нормах о труде.

Законодательство содержит три группы норм:

императивные, которые  не могут быть изменены договорным регулированием;

диспозитивные, предоставляющие  субъектам трудовых отношений возможность  регулировать их поведение по своему усмотрению;

рекомендательные, в которых  законодатель предлагает решить тот  или иной вопрос договорным путем. Если в договоре соответствующий вопрос не решается, следует констатировать отсутствие решения.¹¹

Таким образом, мы видим, что метод трудового права  изменяется и это закономерно. Было бы неправильно рассматривать его  как нечто застывшее, раз и  навсегда установленное законодателем. Дальнейшее обогащение метода трудового права будет усиливать правовую защищенность работника и организации, эффективность норм трудового законодательства.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Все нормы трудового  права в совокупности образуют внутреннюю, единую, в общем целостную, систему общеобязательных правил поведения всех лиц, вступающих в трудовые отношения. Эти нормы могут быть императивными (обязывающими) и дозволительными, но в большой мере распространены вторые. Они предоставляют гражданину (субъекту) трудовых отношений возможность регулировать их по своему усмотрению. Однако при нарушении норм трудового права возможны негативные последствия в сфере дисциплинарного воздействия.

Предмет трудового права - это совокупность однородных общественных отношений, возникающих между людьми в процессе наемного труда и регулируемых нормами трудового права.

Предмет трудового права  составляют трудовые и иные девять непосредственно с ними связанных  отношений по:

- организации труда  и управлению трудом;

- трудоустройству у данного работодателя;

- профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации  работников непосредственно у  данного работодателя;

- социальному партнерству,  ведению коллективных переговоров,  заключению коллективных договоров  и соглашений;

- участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

- материальной ответственности  работодателей и работников в  сфере труда;

- надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- разрешению трудовых  споров;

- обязательному социальному  страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 1 ТК).

Основными, центральными являются трудовые отношения. Именно трудовые отношения обуславливают наличие  непосредственно связанных с  ними отношений, которые в некоторых  случаях предшествуют, в других случаях функционируют одновременно, в-третьих, - приходят на смену трудовым отношениям.

Трудовые отношения  как предмет трудового права  характеризуются определенными  особенностями: а) они протекают  в условиях внутреннего трудового распорядка, принимаемого работодателем с учетом мнения представителей работников. При этом они подчиняются правилам, прописанным в нем; б) работник становится членом коллектива конкретной организации, что обусловливает его определенное общественное положение; в) включение работника в трудовой коллектив было опосредовано особым юридическим фактом (трудовым договором); г) содержание трудовых отношений предопределяет выполнение определенного рода работы в соответствии со специальностью работника, квалификацией и должностью

Динамизм трудового  права в значительной степени  обусловлен динамизмом общественных отношений, входящих в его предмет. Трудовое право России представляет собой  такую отрасль, нормы которой  регулируют трудовые отношения работников и иные, непосредственно с ними связанные общественные отношения, динамично развивающиеся и вызывающие соответственно изменения метода, системы и отдельных институтов данной отрасли. Регулятором общественных отношений являются нормы трудового законодательства как официально признанный стандарт поведения в сфере труда.

Метод трудового права  дает возможность отвечать на вопрос, как и какими правовыми приемами, средствами, способами осуществляется регулирование трудовых отношений  и иных тесно связанных с ними отношений. В трудовом праве реализуются многообразные приемы, в том числе и те из них, которые применяются в других отраслях права, но они трансформируются в нем под влиянием предмета трудового права. Более того, предметом отрасли права может быть лишь такая совокупность общественных отношений, качественная определенность которой выявляет себя в методе правового регулирования.

Метод трудового права изменяется и это закономерно. Было бы неправильно рассматривать его как нечто застывшее, раз и навсегда установленное законодателем. Дальнейшее обогащение метода трудового права будет усиливать правовую защищенность работника и организации, эффективность норм трудового законодательства.