Предмет и метод трудового права

СОДЕРЖАНИЕ

 

стр.

ВВЕДЕНИЕ

 

Отношения, связанные  с трудом субъектов права, являются объектом регулирования нескольких отраслей права, таких как трудовое, гражданское, административное и др. Отличаются они друг от друга, прежде всего, по предмету и методу регулирования.

В процессе жизнедеятельности  люди вступают друг с другом, с органами государственной власти, различными организациями в разного рода отношения: экономические, в том  числе материальные, идеологические, социальные и др. Исходя из того, что эти взаимоотношения носят волевой, сознательный характер, государство заинтересовано в их упорядочении и воздействии на них при необходимости с помощью права, это касается и отношений в сфере труда, которые регулируются нормами трудового права.

Все нормы трудового  права в совокупности образуют внутреннюю, единую, в общем целостную, систему  общеобязательных правил поведения  всех лиц, вступающих в трудовые отношения. Эти нормы могут быть императивными (обязывающими) и дозволительными, но в большой мере распространены вторые. Они предоставляют гражданину (субъекту) трудовых отношений возможность регулировать их по своему усмотрению. Однако при нарушении норм трудового права возможны негативные последствия в сфере дисциплинарного воздействия.

Трудовое право России, будучи одной из основных отечественных  отраслей права, ставит перед собой  целями установление государственных  гарантий, прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защиту прав и интересов работников и работодателей. Так зафиксировано в статье 1 действующего ныне Трудового кодекса Российской Федерации¹ (ТК РФ). К вышеизложенным целям следует добавить закрепленное в ТК РФ в качестве основных принципов трудового законодательства (в ст. 2), а также запрещение дискриминации в сфере труда (ст. 3) и запрещение принудительного труда (ст. 4).

Трудовое право - это важнейшая отрасль российского  права, регулирующая при активном участии  его субъектов трудовые отношения  работников с работодателями и другие примыкающие, непосредственно с  ними связанные, производные от них  отношения и устанавливающая права и обязанности по труду на производстве субъектов трудового права и ответственность за их нарушение.

Трудовое право - одна из важнейших, ведущих, объемных и сложных отраслей права Российской Федерации, играющая основную роль в  регулировании трудовых отношений работников с работодателями.

Целью данной работы является изучение предмета и метода трудового права.

Задачи исследования:

- рассмотреть понятие предмета и метода трудового права.

Структура работы обусловлена  ее целью и задачами и состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

 

1. Предмет трудового права

 

Предмет трудового права  отвечает на вопрос, что эта отрасль  регулирует, какие виды общественных отношений по труду, точнее, в каких  видах общественных отношений по труду поведение людей регулируется трудовым законодательством. Общественная организация труда зависит от экономической и политической основы данного общества. Этой основой определяются и отношения работников с работодателями по труду на производстве, которые называются трудовыми отношениями.

Предмет трудового права - это совокупность однородных общественных отношений, возникающих между людьми в процессе наемного труда и регулируемых нормами трудового права.

Предмет трудового права  составляют трудовые и иные девять непосредственно с ними связанных отношений по:

- организации труда и управлению трудом;

- трудоустройству у данного работодателя;

- профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

- социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

- участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

- материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

- надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- разрешению трудовых споров;

- обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 1 ТК).

Основными, центральными являются трудовые отношения. Именно трудовые отношения обуславливают наличие непосредственно связанных с ними отношений, которые в некоторых случаях предшествуют, в других случаях функционируют одновременно, в-третьих, - приходят на смену трудовым отношениям.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК).

Трудовые отношения  как волевые социальные отношения, возникающие по поводу организации, условий и оплаты труда работников, всегда основываются на определенной форме собственности. В зависимости от формы собственности и организационно-правового вида организации (государственная, муниципальная, акционерная, смешанная и т.д.) трудовые отношения подразделяются на родовые и видовые группы и подгруппы: трудовые отношения на государственных и муниципальных производствах, трудовые отношения на частных производствах (коллективных или индивидуально-частных), трудовые отношения на арендных производствах и т.д., трудовые отношения в организациях разных форм собственности, т.е. с разной формой общественной организации труда.²

В учебной и научной  литературе называются характерные  признаки предмета трудового права. Так, трудовые отношения возникают  в связи с непосредственной деятельностью людей в процессе труда, для них характерно включение исполнителя работы в состав работников конкретного работодателя с вытекающим отсюда подчинением внутреннему трудовому распорядку; они являются отношениями возмездными (т.е. работники - участники этих отношений имеют право на получение за свой труд заработной платы); наконец, они носят исключительно личный характер (в них возможно лишь личное использование работником своих способностей к труду).

Вопрос определения  отрасли права, регулирующей отношения, связанные с трудовой деятельностью человека, имеет важное практическое значение, так как от этого зависит рассмотрение вопроса об ответственности сторон договора в случае спора.

Пока нет спора, общественные отношения нередко могут регулироваться вовсе без применения норм права или с нарушениями этих норм. Но как только возникает спор, как только он достигает стадии, на которой необходимо вмешательство органов по рассмотрению трудовых споров, так перед этими органами с необходимостью встает вопрос - к какой отрасли права относятся общественные отношения, ставшие предметом спора и на основании норм какой отрасли права следует разрешить спор.³

Складывающиеся между  субъектами трудовых отношений и  непосредственно связанных с  ними отношений, некоторые авторы подразделяют на процессуально-трудовые и процедурно-трудовые.

К процессуально-трудовым отношениям причисляют: стадии рассмотрения индивидуального трудового спора  и коллективных трудовых споров. При  этом принимается во внимание то, что  при их рассмотрении и разрешении действуют прописанные в законе процессуальные нормы.

К процедурно-трудовым отношениям, как правило, причисляют порядок  разработки трудового договора, различных  локальных нормативных актов, графиков отпусков и выплаты заработной платы  и др.

Среди общественных отношений в сфере труда, которые в совокупности составляют предмет трудового права, главенствующее место как в самом процессе производства материальных и духовных благ, а также в сфере оказания услуг, где применяется кооперативный труд работников, является его трудовая деятельность.⁴

Трудовые отношения  как предмет трудового права  характеризуются определенными  особенностями: а) они протекают  в условиях внутреннего трудового  распорядка, принимаемого работодателем  с учетом мнения представителей работников. При этом они подчиняются правилам, прописанным в нем; б) работник становится членом коллектива конкретной организации, что обусловливает его определенное общественное положение; в) включение работника в трудовой коллектив было опосредовано особым юридическим фактом (трудовым договором); г) содержание трудовых отношений предопределяет выполнение определенного рода работы в соответствии со специальностью работника, квалификацией и должностью.⁵

В предмет данной отрасли  так же входит комплекс отношений, непосредственно связанных с трудом (ст. 1 ТК РФ): организационно-управленческие отношения, включая социальное партнерство, участие работников и их представителей в установлении условий труда и применении трудового законодательства; отношения по трудоустройству и защите от безработицы; отношения в процессе профессионального обучения кадров у работодателя; отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; отношения по поводу материальной ответственности сторон трудового договора и разрешению индивидуальных или коллективных трудовых споров, включая право на забастовку; отношения по обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами. С особенностями, установленными законодательством РФ, трудовое право определяет и порядок прохождения альтернативной гражданской службы.

В силу прямого указания в законе либо по аналогии права (закона) нормы трудового права могут быть использованы в части регулирования труда членов производственных кооперативов, лиц, осужденных к лишению свободы, государственных гражданских служащих, лиц, проходящих службу в системе МВД России, таможенных органах, органах МЧС России, военизированной охране, службе судебных приставов, органах специальной связи, горноспасательных частях, во вневедомственной охране и других военизированных формированиях, а также при регулировании отдельных аспектов военной службы.⁶

Легальное определение  трудовых отношений и предмета трудового права дало возможность определить иные отношения, составляющие предмет трудового права. Они именовались по-разному: "производные от трудового", "неразрывно связанные с трудовым", "смежные с трудовым", "примыкающие к трудовым".

Специалисты считают, что  отношения, связанные с трудовыми, отвечают следующим двум признакам:

Во-первых, эти отношения, обусловлены трудовыми отношениями  и существуют в силу того, что  существует само трудовое отношение. В  ином случае производное было бы лишено смысла или не существовало вообще.

Во-вторых, производные  отношения в своем субъектном составе имеют лишь одного из участников трудового отношения: либо работника, либо работодателя. Другим участником выступает какая-либо третья организация; либо профсоюзный орган, либо орган по трудоустройству; либо орган контроля за исполнением законодательства.

В теоретическом плане  из отношений, непосредственно связанных  с трудовыми, выделяют так называемые сопутствующие отношения, к которым  относят:

а) отношения по организации труда и управления трудом;

б) отношения по социальному  партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

в) отношения по участию  работников и профсоюзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях.

Считается, что они имеют одну правовую природу и могут быть названы социально-партнерскими отношениями.

Высказываются суждения и о том, что с позиций теории и практики следовало бы разграничить понятия "предмет отрасли трудового права"и "сфера применения норм трудового права".⁷

В последнюю могут попадать те, которые не подпадают под предмет  трудового права, но в сферу его  действия могут (например, члены производственных кооперативов, лица, отбывающие наказание по приговору суда без лишения свободы с обязательным привлечением к труду, и т.д.). То есть возможно субсидиарное применение норм различных отраслей права. Иными словами, применение норм трудового права в субсидиарном порядке расширяет не предмет правового регулирования, а сферу его действия. О субсидиарном применении норм трудового или иной отрасли права к иным общественным отношениям, которые не включаются в предмет данной отрасли права, речь может идти в тех случаях, когда в федеральном законе или ином нормативно-правовом акте прямо указана возможность непосредственного применения этих норм.⁸

В нынешних политических и социально-экономических условиях возникли новые отношения, входящие в предмет трудового права: социально-партнерские на разных уровнях, отношения по содействию занятости и по разрешению коллективных трудовых споров. Соответственно изменились не только предмет, но и метод трудового права, а также система отрасли и структура кодификационных актов.