Правовая защита государственных служащих

Образование федерального органа управления государственной  службой предусмотрено главой 5 «Обеспечение эффективности государственной  службы» Федерального закона «Об  основах государственной службы Российской Федерации».

Основное назначение федерального органа управления государственной  службой - стратегическое руководство  и тактическое управление персоналом государственной службы. Этот орган  должен разрабатывать всеобъемлющую  политику государственной службы Российской Федерации и контролировать ее реализацию.

В настоящее время  в Аппарате Правительства РФ функционирует  Департамент государственной службы и кадров, который решает не только задачи подбора кадров в Аппарат  Правительства РФ, но и проблемы развития системы государственной службы в РФ и законодательства о ней. В обязанности Департамента входят организация подготовки государственных служащих, разработка профессионально-квалификационных требований к государственным служащим, анализ фактического состояния кадров государственных органов и выполнение других задач.

Под непосредственным руководством Правительства РФ вопросами государственной службы занимаются:

- Министерство труда и социальной защиты РФ (определяет и проводит политику по оплате и льготам, а также координирует трудовую и социальную политику);

- Министерство финансов РФ (контролирует создание структур государственных органов и их бюджеты, включая учреждение и упразднение государственных должностей государственной службы).

Помимо Аппарата Правительства РФ департаменты государственной службы существуют в Совете Федерации, Государственной Думе, высших судебных органах, а также министерствах (финансов, труда и социальной защиты) и других федеральных органах исполнительной власти.

 

 

 

 

 

Заключение

 

Необходимость реформы  государственной службы в России обусловлена потребностями происходящих в стране экономических и политических преобразований.

За последние годы проделана работа, направленная на обеспечение более эффективного функционирования государственного аппарата, наработана определенная правовая база, причем как центром, так и субъектами Федерации.

Однако формирование современной государственной службы только начато. Решение этой задачи требует еще многих усилий и средств, а также большой работы над новыми и уже существующими нормативно-правовыми актами по вопросам государственной службы, в том числе и по вопросам управления государственной службой.

Управление государственной  службой - часть государственного управления и неотъемлемое условие, обеспечивающее его эффективность.

В научной литературе вопросы управления государственной  службой, ее принципы, функции и организация  остаются открытыми. Нам не удалось  найти единства мнений и подходов к данной проблеме.

При общем несовершенстве российского законодательства о государственной службе, вопросы, касающиеся управления государственной службой упущены полностью.

Закрепление в Федеральном  законе «Об основах государственной  службы Российской Федерации» единых функций кадровых служб государственных органов могло бы являться правовым основанием для единого Положения о службе кадров в государственных органах.

В системе федеральных  органов исполнительной власти отсутствует  полноценный орган управления государственной  службой, который выявлял бы в целом потребности государства по численности и расходам на содержание государственных служащих во всех ветвях государственной власти, осуществлял бы координацию деятельности государственных органов по вопросам государственной службы, контролировал бы состояние государственной службы в центре и регионах.

Деятельность существующих федеральных органов управления государственной службой на деле носит в основном консультативный  характер, кроме того, сами органы управления подвергаются частым реорганизациям и  зачастую дублируют друг друга.

Управление государственной  службой Российской Федерации в  большей степени осуществляют непосредственно  Президент РФ и Правительство  РФ, что в свою очередь, вызвано  отсутствием полноценных законов  о государственной службе.

Финансирование государственной службы - совместно с центральными финансовыми органами.

 

Список литературы

 

Федеральный закон о  государственной гражданской службе РФ принят Государственной Думой 7 июля 2004 г., одобрен Советом Федерации 15 июля 2004 г. (в ред. Федерального Закона от 02.02.2006 №19- ФЗ, от 02.03.2007 №24 – ФЗ)

1. «Об основах государственной  службы Российской Федерации»: Федеральный закон от 31.07.99 №119-ФЗ (ред. От 18.02.99) // Государственная служба. Сборник нормативных документов. - М.: Дело, 2005.

2. «О Совете по вопросам  государственной службы при Президенте  Российской Федерации»: Указ Президента  РФ от 1.12.95 №1208 (ред. От 6.02.96 №152) // Консультант Плюс.

3. Алехин А.П., Козлов  Ю.М. Административное право Российской Федерации. - М.: 2007.

4. Старилов Ю.А. Служебное право. - М.: БЕК, 2008.

5. Манохин В.М. Советская  государственная служба. - М.: 2006.

6. Габричидзе Б.Н., Зобов В.Е. Таможенная  служба в Российской Федерации. - М.: 2008.

7. Гришин А.Ф. Проблемы формирования  системы управления государственной службой. - Сыктывкар, 2009.

8. Государственная служба Российской  Федерации: первые шаги перспективы. - М.: РАГС, 2007.

9. Горбачев А.И. Теория и организация государственной службы: Учебно-методическое пособие. - Сыктывкар: крагсиу при Главе РК, 2007.

Размещено на http://www.allbest.ru/