Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров

НИЖНЕТАГИЛЬСКИЙ   ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ

им. ДЕМИДОВА

 

 

 

 

Контрольная  работа

По предмету: правовое обеспечение профессиональной деятельности

 

Т Е М А:  Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров

 

 

 

Выполнила:

Студентка группы С.Р.204

Мартенс Елена Борисовна

Дата  05.05.2005 года

Проверил:

Оценка:

 

 

 

 

 

 

 

Нижний Тагил

2005

Политика Министерства труда и социального развития Российской Федерации направлена на установление разумной и справедливой системы государственной социальной поддержки нуждающихся, рост благосостояния граждан, улучшение их жизни, удовлетворение их материальных и духовных потребностей. К сожалению, на сегодняшний день ситуация такова, что всеобщий государственный патернализм невозможен в силу того, что бюджет просто не выдержит таких сумм. Ежегодно выделяемых казной денег хватает только на 30 процентов заявленных льгот и выплат. Реформирование пенсионной системы, системы социальной поддержки, в том числе социальной защиты безработных, и решение других проблем социальной сферы являются залогом будущего справедливого распределения государственной помощи.

Ряд важных вопросов, связанных с определением главной  задачи и основных направлений социальной политики России, решается Конституцией Российской Федерации. Так, согласно статьи 7 Конституции, главной задачей социальной политики Российской Федерации является создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека¹: охрана труда и здоровья; установление гарантированного минимального размера оплаты труда, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие системы социальных служб, установление государственных пенсий, пособий (в том числе по безработице) и иных гарантий социальной защиты.

 Эти задачи Российское государство решает в тесном единстве с решением задачи его экономической политики.

Чтобы ускорить развитие экономики мало создать необходимую  правовую базу. Нужно заботливо подумать о «человеческом факторе» - людях, которым, собственно, и предстоит выполнять эти глобальные задачи. Социальная защищенность безработных граждан – необходимая составляющая намечаемого экономического роста².

Безработные граждане – это трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (дохода), ищущие работу и готовые приступить к ней и обратившиеся в органы по вопросам занятости в целях поиска подходящей работы (статья 1 Порядка регистрации безработных граждан).

То есть, безработными признаются граждане, которые:

трудоспособны;

не имеют  работы и заработка (дохода);

зарегистрированы  в целях поиска подходящей работы;

ищут работу и готовы приступить к ней;

не трудоустроены  в течение 10 дней со дня их регистрации  в целях поиска подходящей работы.

Датой регистрации  гражданина в качестве безработного является дата принятия органами по вопросам занятости решения о признании его безработным.

Безработными  не могут быть признаны и зарегистрированы в качестве безработных граждане:

не достигшие 16-летнего возраста;

которым в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации назначена пенсия по старости (по возрасту), за выслугу лет;

отказавшиеся  в течение 10 дней со дня их регистрации  в органах по вопросам занятости  в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности), - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка по одной и той же профессии, специальности) дважды;

не явившиеся  без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в  целях поиска подходящей работы в  органы по вопросам занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами по вопросам занятости для регистрации их в качестве безработных;

осужденные  по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;

представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания  их безработными.

Последовательность  регистрации безработных граждан, обратившихся с целью трудоустройства в территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости, их права и обязанности регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации № от 22 апреля 1997 г. № 458 «Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан» (в редакции Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 № 49).

Согласно этому  документу регистрация безработных граждан осуществляется органами по вопросам занятости по месту жительства в следующей последовательности:

первичная регистрация безработных граждан;

регистрация безработных  граждан в целях поиска подходящей работы;

регистрация граждан  в качестве безработных;

перерегистрация безработных граждан.

По каждому  этапу регистрации органами по вопросам занятости ведется отдельный регистрационный учет безработных граждан.

Первичная регистрация безработных граждан

 

Первичная регистрация  осуществляется в целях учета  общей численности безработных  граждан, обратившихся в органы по вопросам занятости по месту жительства для  получения необходимой информации по вопросам содействия занятости, без предъявления ими каких-либо документов.

Регистрация безработных граждан в целях  поиска подходящей работы

Для регистрации  в целях поиска подходящей работы безработные граждане представляют в органы по вопросам занятости по месту жительства справку о среднем заработке (доходе, денежном довольствии) за последние три месяца по последнему месту работы (службы), выданную в установленном порядке, и предъявляют:

паспорт или  иной документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку или иные документы, подтверждающие трудовой стаж;

документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию.

Впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие  профессии (специальности) предъявляют  паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и документ об образовании.

Регистрация безработных  граждан в целях поиска подходящей работы осуществляется органами по вопросам занятости по месту жительства граждан  со дня их личного обращения со всеми необходимыми документами.

 Органы по вопросам занятости в течение 10 дней со дня регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы должны по возможности предложить обратившемуся два варианта подходящей работы, включая работу временного характера, а впервые ищущему работу (ранее не работавшему), не имеющему профессии (специальности), - два варианта получения профессиональной подготовки или оплачиваемой работы, включая работу временного характера.

В целях содействия в трудоустройстве гражданину может  быть предложен план самостоятельного поиска работы.

Регистрация граждан в качестве безработных

Безработные граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы, в установленный  день для регистрации их в качестве безработных предъявляют в органы по вопросам занятости следующие  документы:

паспорт или  иной документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку или иные документы, подтверждающие трудовой стаж;

документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию.

При необходимости  граждане представляют дополнительную или уточненную справку о среднем заработке (доходе, денежном довольствии) за последние три месяца по последнему месту работы (службы), выданную в установленном порядке.

Впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие  профессии (специальности) предъявляют  паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и документ об образовании.

Инвалиды в  дополнение к указанным документам предъявляют индивидуальную программу  реабилитации инвалида, выданную государственной  службой медико-социальной экспертизы.

Органы по вопросам занятости имеют право проверять подлинность представленных документов.

Регистрация гражданина в качестве безработного осуществляется на основании решения органов  по вопросам занятости о признании  гражданина безработным, принимаемого не позднее 11 календарных дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы.

Гарантии социальной поддержки безработных регламентированы в Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 года (в редакции от 22.08.2004 N 122-ФЗ)³. Согласно ему зарегистрированные безработные имеют следующие права:

 

1) на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения;

2) на бесплатное получение услуг по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости;

     3) на самостоятельный поиск работы и трудоустройство за пределами территории Российской Федерации;

     4) обжаловать решения, действия или бездействие органов службы занятости и их должностных лиц в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд;

   5) компенсацию материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости;

6) получение стипендии  в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки  по направлению органов службы  занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;

   7) возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

   8) бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости на профессиональное обучение;

   9) на получение пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного. Так, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2004 г. N 591  «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2005 год»,  гражданам, признанным в установленном порядке безработными с 1 января 2005 года минимальная величина пособия по безработице установлена в размере 720 рублей, а максимальная величина пособия по безработице в размере 2880 рублей.

Согласно же Указа  Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке граждан, потерявших работу и заработок (доход) и признанных в установленном порядке безработными» (в редакции Указа Президента РФ от  09.09.99 № 1186)⁴, в случае, если временная нетрудоспособность наступила в течение месячного срока после увольнения граждан с работы по уважительной причине и продолжалась свыше календарного месяца, оплата периода временной нетрудоспособности производится за счет средств фонда социального страхования по прежнему месту работы или правопреемника.

Обязанности безработного:

1) Граждане, признанные  безработными, обязаны соблюдать  условия и порядок регистрации  и перерегистрации, установленные  работниками службы занятости;

2) проходить  перерегистрацию в сроки, установленные органами по вопросам занятости, но не реже двух раз в месяц;

3) предъявлять  необходимые документы; 

4) информировать органы по вопросам занятости о любых изменениях, влияющих на выплату пособия, в том числе: о своих действиях по вопросам самостоятельного поиска работы и трудоустройства, в том числе о работе временного характера, получении регистрационного удостоверения, патента, лицензии; зачислении на очные формы обучения в ВУЗ, техникум, ПТУ.

5)  активно содействовать своему трудоустройству. Чтобы считаться безработным, надо активно искать работу. Другими словами, безработный, который активно не ищет работу, считается «выбывшим из составе рабочей силы». Проблема заключается в том, что существует значительное количество рабочих, которые, безуспешно пытаясь найти работу в течение какого-то времени, теряют надежду на ее получение.

Проблемы, связанные с  оценкой безработицы и определением уровня безработицы при полной занятости, не должны мешать пониманию важной истины: чрезмерная безработица влечет за собой большие экономические и социальные издержки.