Понятие и виды трудовых споров

     Представители сторон, примирительная комиссия, посредники, трудовой арбитраж и Служба по урегулированию коллективных трудовых споров обязаны использовать все предусмотренные законодательством возможности для разрешения возникшего коллективного трудового спора.

1) рассмотрение спора примирительной комиссией.

     Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом примирительных процедур. Порядок рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией регулируется ст. 402 ТК РФ.

     Примирительная комиссия - это совместный орган спорящих сторон, созданный ими на паритетах начала в срок до трех рабочих дней с момента начала спора.

     Создание примирительной комиссии оформляется соответствующим приказом работодателя и решением представителей работников, выделяющим в комиссию представителей сторон на равной правовой основе (в равном количестве и с равными правами).

     Количественный состав примирительной комиссии устанавливают стороны по соглашению. Стороны не вправе уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе. А если уклоняется одна из сторон (ст. 406 ТК), то коллективный трудовой спор передается на рассмотрение трудового арбитража.

     Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до пяти рабочих дней с момента издания приказа (распоряжения) о ее создании. Указанный срок может быть продлен при взаимном согласии сторон, что оформляется протоколом (Ст. 402 ТК).

     Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон коллективного трудового спора, оформляется протоколом, имеет для сторон этого спора обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, которые установлены решением примирительной комиссии.

     При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора продолжают примирительные процедуры с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

2) рассмотрение спора с участием посредника;

     После составления примирительной комиссией протокола разногласий стороны коллективного трудового спора в течение трех рабочих дней могут пригласить посредника самостоятельно или с помощью службы по урегулированию коллективных трудовых споров.

     Дела о наложении штрафов за уклонение от участия в примирительной процедуре, неисполнение обязательств по соглашению, а также за незаконную забастовку рассматриваются в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

     Служба по урегулированию коллективных трудовых споров - это система государственных и региональных органов в составе Минтруда РФ и Минтруда субъектов Федерации.

     Порядок рассмотрения коллективного трудового спора определяется по соглашению сторонами спора с участием посредника. Посредник приглашается по соглашению сторон независимо от Службы по урегулированию коллективных трудовых споров или по ее рекомендации. Стороны могут сами пригласить любого специалиста в качестве посредника, не обращаясь в Службу.

     Служба осуществляет уведомительную (сторонами) регистрацию коллективных трудовых споров, проверяет в случае необходимости полномочия представителей сторон коллективного трудового спора, формирует список посредников и трудовых арбитров и проводит их подготовку, выявляет и обобщает причины и условия возникновения коллективных трудовых споров, подготавливает предложения по их устранению, оказывает методическую помощь сторонам на всех этапах разрешения коллективного трудового спора и организует финансирование примирительных процедур - оплату посредников и трудовых арбитров.

     Посредник - это третий нейтральный орган по отношению к спорящим сторонам, призванный помочь сторонам достигнуть соглашения по спору. Посредник имеет право запрашивать и получать от сторон необходимые документы и сведения по коллективному трудовому спору, который должен быть рассмотрен с участием посредника в срок до 7 календарных дней с момента его приглашения (назначения) (Ст. 403 ТК).

     Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника осуществляется в срок до семи рабочих дней со дня его приглашения (назначения) и может окончиться одним из двух вариантов: если по спору соглашение достигнуто, оно оформляется решением, обязательным для сторон спора, если соглашение сторон по спору не достигнуто, то оформляется протоколом разногласий. С этого момента оканчивается рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника. Если составлен протокол разногласий, то стороны обращаются к третьему этапу - трудовому арбитражу.

3) рассмотрение спора трудовым арбитражем.

     Трудовой арбитраж - временно действующий орган для разрешения коллективного спора, не получившего своего разрешения в примирительной комиссии или с участием посредника. Он создается сторонами спора и Службой по урегулированию коллективных трудовых споров в срок не позднее трех рабочих дней с момента окончания рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией или с Посредником в составе трех трудовых арбитров, рекомендованных Службой или предложенных сторонами коллективного трудового спора.

     В состав трудового арбитража не должны включаться представители сторон спора. Соответствующим решением работодателя, представителя работников и Службы оформляется создание трудового арбитража, его персональный состав, регламент и его полномочия.

    Трудовой арбитраж создается в случае, если стороны коллективного спора заключили в письменной форме соглашение об обязательном выполнении его решения (Ст. 404 ТК). Это новое положение Кодекса предоставляет право работникам начать забастовку, если стороны после решения спора примирительной комиссией не достигли соглашения по созданию посредника и трудового арбитража, т.е. упрощает для работников начало забастовки, что, думается, не следовало делать.

     Создание трудового арбитража обязательно в организациях, в которых законом запрещено или ограничено проведение забастовок (ст. 406 ТК).

     Трудовой арбитраж рассматривает спор с участием представителей его сторон в срок до пяти рабочих дней со дня создания трудового арбитража, может заседать не один раз. Он рассматривает обращение сторон, получает необходимые документы и сведения, касающиеся коллективного трудового спора, в случае необходимости информирует органы государственной власти и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора. По окончании рассмотрения спора трудовой арбитраж принимает решение по существу спора в письменной форме. Поскольку в составе трудового арбитража три арбитра, то его решение может быть принято и по большинству голосов арбитров (Ст. 404 ТК).

     Если работодатель уклоняется от создания трудового арбитража, рассмотрения спора в нем, а также выполнения его решений, то Закон предоставил право работникам в этих случаях приступить к забастовке.

 

Значение коллективного договора

    Его значение в переходный период возрастает. Коллективный договор может восполнять своими локальными нормами пробелы трудового законодательства, повышать гарантии трудовых прав работников, улучшать охрану труда и социально-бытовые условия, может также нацеливать на уважение и развитие трудовых традиций данной организации, поощрять не работающих уже ветеранов труда, улучшать медицинское и культурно-спортивное обслуживание работников и неработающих ветеранов труда и их семей.

     Коллективный договор выступает как средство воспитания дисциплины труда, добросовестного отношения к труду, предусматривая меры материального и морального поощрения высококачественного труда и меры воздействия на недисциплинированных работников и нарушителей коллективного договора. Производственное, народно-хозяйственное значение коллективного договора в том, что он направлен на совершенствование производства, организации труда, улучшение качества продукции, повышение производительности труда. Таким образом, коллективный договор имеет правовое, социально-экономическое, политическое, народно-хозяйственное (производственное) и воспитательное значение. Все эти аспекты значения, роли коллективного договора выступают в тесной взаимосвязи в едином данном правовом акте Трудовое право.

 

Список литературы

1. Конституция Российской  Федерации (принята на всенародном  голосовании 12 декабря 1993 г.) (с  изменениями от 09.01.1996, 10.02.1996, 09.06.2001) // Российская газета.

2. Конвенция Международной  Организации Труда №111 о дискриминации  в области труда и занятий  (Женева, 4 июня 1958 г.) // «Библиотечка  Российской газеты». - Выпуск №22-23. - 1999 г.

3. Конвенция о защите  прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // Бюллетень международных договоров. - Март 2001 г. - №3.

4. Конвенция №154 Международной  организации труда «О содействии  коллективным переговорам» (принята  в г. Женеве 19.06.1981 на 67-ой сессии  Генеральной конференции МОТ)  Конвенции и рекомендации, принятые  Международной конференцией труда  1957 1990. Т.П. - Женева: Международное бюро  труда, 1991. С. 1935-1938 (вступила в силу 11.08.1983 г.). Россия ратифицировала  Конвенцию (ФЗ от 01.07.2010 №138-ФЗ).

5. Конвенция №98 Международной  Организаций Труда «О применении  принципов права на организацию  и на ведение коллективных  переговоров» (Женева, 1 июля 1949 г.) //www.trudsud.ru/ru/docs/legislation/.

6. Всеобщая декларация  прав человека. // Российская газета. Материал опубликован: 10 Дек 1998 года.

7. Рекомендация №92 Международной  организации труда «О добровольном  примирении и арбитраже» (принята  в г. Женеве 29.06.1951 на 34-ой сессии  генеральной конференции мот). /infopravo.by.ru

8. Трудовой кодекс Российской  Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ (ТК РФ) // Российская газета - Федеральный  выпуск №2868 от 31 декабря 2001 г.

9. Кодекс Российской Федерации  об административных правонарушениях  от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ // Российская  газета - Федеральный выпуск №2868 от 31 декабря 2001 г.

10. Федеральный закон «О  порядке разрешения коллективных  трудовых споров» №175-ФЗ от 23 ноября 1995 г. (в ред. Федеральных законов  от 06.11.2001 №142 - ФЗ, от 30.12.2001 №196 - ФЗ) // Российская газета.

11. Федеральный закон от 30 июня 2006 года №90-ФЗ «О внесении  изменений в Трудовой кодекс  Российской Федерации, признании  не действующими на территории  Российской Федерации некоторых  нормативных правовых актов СССР  и утратившими силу некоторых  законодательных актов (положений  законодательных актов) Российской  Федерации» // Российская газета.

12. Федеральный закон Российской  Федерации от 10 января 2003 г. №17-ФЗ  «О железнодорожном транспорте  в Российской Федерации» // Российская  газета. - Федеральный выпуск №3122 от 18 января 2003 г.

13. Федеральный закон от 17.07 1999. №181-ФЗ «Об основах охраны  труда в Российской федерации» // СЗ РФ. 1999. №16 // Российская газета.

14. Федеральный закон от 12 января 1996 г. «О профессиональных  союзах, их правах и гарантиях  деятельности» // Российская газета от 20 января 1996 г. №12.

15. Федеральный конституционный  закон №3-ФКЗ «О чрезвычайном  положении» с изм. на 30 июня 2003 г. // Российская газета от 30.05.2001 №3-ФКЗ

16. Федеральный закон от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных  пенсиях в Российской Федерации» // Российская газета. 20 ноября 1990 г.

17. Закон СССР от 9 октября  1989 г. №580-I «О порядке разрешения  коллективных трудовых споров (конфликтов)«Федеральным  законом от 23 ноября 1995 г. №175 настоящий  Закон признан не действующим  в Российской Федерации. В настоящий  документ внесены изменения следующими  документами: Закон СССР от 20 мая  1991 г. №2179-I // Российская газета // 05 Дек 1995 года.

18. Постановление Правительства  РФ «Об утверждении Положения  о федеральной инспекции труда»  от 28 января 2000 г. // Российская газета. 10 Фев 2000 года.

19. Постановления президиума, решения и определения судебных  коллегий Верховного Суда Российской  Федерации по гражданским делам. - Определение Судебной коллегии  по гражданским делам Верховного  Суда РФ от 31 августа 2007 г. №6-Г07-7 (Извлечение) // Российская газета. Бюллетень №4 2008 год.

20. Постановление Правительства  РФ «О государственном надзоре  и контроле за соблюдением  законодательства Российской Федерации  о труде и охране труда»  от 9 сентября 1999 г. // Российская газета.

21. Постановление Пленума  Верховного Суда Российской Федерации  от 28 декабря 2006 г. №63 «О внесении  изменений и дополнений в постановление  Пленума Верховного Суда РФ  от 17 марта 2004 г. №2 «О применении  судами РФ Трудового кодекса  РФ» // Российская газета. - Официальный  документ опубликован: 31 Дек 2006 №4263.

22. Указ Президента РСФСР  от 15 ноября 1991 г. №212 «О социальном  партнерстве и разрешении трудовых  споров (конфликтов)» // Российская  газета от 19 ноября 1991 г. (Указом Президента  РФ от 20 мая 1996 г. №743 настоящий  Указ признан утратившим силу).