Понятие и предмет трудового права

Среди локальных нормативных актов  о труде важнейшее место занимает коллективный договор, являющийся в  условиях рынка основной формой правового  регулирования трудовых отношений  в организациях. В современных рыночных условиях содержание локального регулирования трудовых отношений значительно расширяется.

Локальное регулирование осуществляется, как правило, в договорной форме (между работодателем и профсоюзом или иным представителем работников), а локальные акты принимаются работодателем.

2-й способ. Особенностью метода  трудового права является сочетание  в нем единства и дифференциации  правового регулирования.

Единство выражается в установлении государством общих правовых норм, распространяющихся на всех работников всех организаций, независимо от фактических условий труда и личности работника. Единство характеризует общий уровень регулирования труда, относящийся ко всем работникам.

На базе единства регулирования  осуществляется его дифференциация, т.е. устанавливаются особенности регулирования труда для отдельных категорий работников.

Такие особенности обусловливаются  как объективными факторами (условия  труда), так и субъективными (личность работника). К ним относятся:

1) характер и особенности производства (отраслевая дифференциация);

2) физиологические особенности  женского организма, его материнская  функция по воспитанию малолетних  детей;

3) половозрастная, квалификационные  и иные особенности работников (субъектная дифференциация);

4) месторасположение  организаций (климатические условия  районов Крайнего Севера и  приравненных к ним отдаленных  местностей и др.) - территориальная  дифференциация.

Дифференциация правового  регулирования труда по указанным  факторам проводится специальными нормами права с отступлением от единых норм, приспосабливающих общие правовые установления к специфическим условиям отдельных категорий работников.

Дифференциация правового  регулирования труда не должна приводить  к дискриминации работников. Важно  также отметить, что положения ст. 253 и 265 ТК РФ, запрещающие применение труда женщин и несовершеннолетних на некоторых работах, обусловлены особой заботой государства об этих категориях работников и потому не являются дискриминацией.

Таким образом, дифференциация заключается в особом правовом регулировании трудовых отношений, отдельных категорий работников, повышающим их общий уровень трудовых прав, свобод и гарантий.

3-й способ. Равноправие  сторон трудовых отношений с  подчинением их в процессе  труда правилам внутреннего трудового распорядка организации.

На рынке труда выступают  свободные субъекты: с одной стороны - работодатель, владеющий средствами производства на праве собственности, или уполномоченное им лицо, с другой - работник, обладающий способностями  к труду и готовый передать этот товар во временное пользование за определенное вознаграждение. Только при взаимном волеизъявлении этих субъектов и согласованностью между ними возможно производство как соединение средств производства с рабочей силой, юридическим основанием которого является трудовой договор.

В социально-партнерских  соглашениях представители сторон (партнеров) также равны при коллективных переговорах и разработке соглашений.

4-й способ метода  трудового права проявляется  в характере установления прав и обязанностей субъектов трудовых правоотношений.

Это связано с участием работников и профессиональных союзов в установлении условий труда  и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях, а также в профсоюзном контроле за исполнением трудового законодательства и в защите трудовых прав.

5-й способ. Договорный  характер труда.

Этот способ метода трудового  права порождает трудовое отношение  работника с работодателем, посредством  заключения трудового договора, что  позволяет сторонам установить такие существенные его условия, как место работы (с указанием структурного подразделения), трудовая функция, характеристики условий труда, режим труда и отдыха, условия оплаты труда и др.

Коллективный договор  работников с работодателем в  локальном порядке повышает минимальные гарантии социально-трудовых прав, установленные государством в трудовом законодательстве.

Социально-партнерские  соглашения на федеральном, отраслевом, региональном, профессиональном и территориальном  уровне в нормативной их части регулируют социально-трудовые отношения, и это регулирование относится не только к централизованному, но и к договорному регулированию.

6-й способ. Особенности  защиты трудовых прав работников.

Метод трудового права  характеризует и своеобразие  способов защиты трудовых прав работников. Это своеобразие заключается в существовании в организациях особых органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров - комиссий по трудовым спорам (КТС), которые образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа их представителей.

Не нашедшие своего разрешения индивидуальные споры между субъектами трудового правоотношения, как правило, подлежат рассмотрению судами как универсальными органами защиты прав. В последние  годы судебная юрисдикция по трудовым спорам стала практически всеобъемлющей, так как любой работник вправе обжаловать в суд любое нарушение своих трудовых прав.

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах проводится по правилам гражданского судопроизводства.

Коллективные трудовые споры рассматриваются в ходе примирительных трудовых процедур примирительной комиссией с участием посредника и в трудовом арбитраже. Деятельность комиссий по трудовым спорам и органов разрешения коллективных споров составляет специфическую особенность защиты трудовых прав и осуществления трудовых обязанностей.

Итак, метод трудового  права России характеризуется договорным возникновением трудовых правоотношений, равенством сторон и подчинением  работников воле работодателей в  процессе труда, участием работников и профсоюзов в регулировании трудовых отношений, сочетанием централизованного и локального регулирования, единством и дифференциацией правового регулирования, своеобразием способов защиты трудовых прав работников.

3. Система трудового права

 

Система трудового права - это совокупность юридических норм, образующих единое предметное целое (отрасль) с разбивкой на отдельные относительно самостоятельные структурные образования (институты), а также на иные устойчивые общности норм, имеющие более дробную структурную определенность (подинституты).³

Система отрасли трудового  права делится на две части: Общую  и Особенную.

В Общую часть входят нормы, распространяющиеся на все общественные отношения трудового права, нормы  определяющие: основные принципы и  задачи правового регулирования; основные трудовые права и обязанности работников и работодателей; разграничение компетенции Российской Федерации, ее субъектов по правовому регулированию трудовых отношений; источники трудового права; сферу действия правовых норм.

Особенная часть регулирует отдельные элементы отношений в сфере труда. Сюда относятся институты социального партнерства; занятости и трудоустройства; трудового договора; рабочего времени; времени отдыха; оплаты и нормирования труда; гарантий и компенсаций; трудового распорядка и дисциплины труда; профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников; охраны труда; материальной ответственности работников и работодателей; защиты трудовых прав и разрешения трудовых споров.

От системы трудового права следует отличать систему трудового законодательства.

Систему трудового права  и систему трудового законодательства различают по следующим основаниям:

1) система трудового  права выступает в качестве  содержания, система законодательства - в качестве внешней формы права;

2) первичным элементом  системы права является норма  права, первичным элементом системы  законодательства - нормативный правовой  акт;

3) система права имеет  первичный характер, она является  основой системы законодательства, система законодательства - вторична, производна от системы права.

Следовательно, система  трудового законодательства - это  совокупность действующих законов  и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Поэтому логично утверждать, что  система трудового права проявляется в трудовом законодательстве, а трудовое законодательство выступает источником трудового права.

Понятие - система трудового  законодательства - употребляется в  различных значениях. В одних  случаях под ней понимают совокупность законов и иных нормативных правовых актов, в других - только законы о труде. Иначе говоря, различают понятие трудового законодательства в широком и узком смысле слова. В частности, в ст. 1 ТК закреплено понятие трудового законодательства в широком смысле слова, а в ст. 5 ТК - в узком смысле слова.

Трудовое законодательство делится на общее и специальное. Общее трудовое законодательство устанавливает  основополагающие начала, общие принципы и обязательный для всех субъектов минимум трудовых прав, закрепленных в основном в ТК.

Специальное трудовое законодательство построено с учетом специфики  труда отдельных работников или  условий его выполнения и устанавливает различия (дифференциацию) в правах и обязанностях субъектов трудового права. Дифференциация имеет определенные основания, к которым относятся субъективные особенности работников и объективные условия труда. Исходя из этого, в разделе XII ТК закреплены особенности регулирования труда отдельных категорий работников.

Наряду с системой трудового права и трудового  законодательства существует и система  науки трудового права - совокупность теоретических взглядов, суждений и выводов, касающихся проблем правового регулирования общественных отношений в сфере применения и организации труда.

В системе науки трудового  права выделяются Общая, Особенная  и Специальная части.

В Общей части науки  трудового права дополнительно  изучаются предмет, метод, система трудового права, соответствующие виды правоотношений.

В Особенной части  науки изучаются проблемы по отдельным  институтам отрасли.

В Специальной части  науки изучаются зарубежное и  международно-правовое регулирование  труда.

Следовательно, система науки шире системы отрасли.

Учитывая всеобъемлющий  и универсальный характер системы  науки трудового права, ее обычно кладут в основу соответствующих  учебных курсов.

4. Отграничение трудового права от других отраслей права

 

Вопросы отграничения трудового права от других отраслей права, связанных с регулированием отношений в процессе применения труда, и в первую очередь, от гражданского права, в настоящее время приобрели наибольшую актуальность. Это связано, прежде всего с тем, что в практике хозяйственной деятельности часто встречаются попытки оформить трудовые отношения как гражданские, а гражданские - в качестве трудовых, правда, достаточно редко.

Трудовые отношения  возникают на основании трудового  договора, гражданские - на основании гражданско-правового.

Основная причина заключения гражданско-правовых договоров - стремление работодателя не представлять работникам различных гарантий, предусмотренных  трудовым законодательством, не применять  жесткие правила, относящиеся к  расторжению трудового договора по инициативе работодателя.

Можно выделить несколько  критериев, позволяющих отграничить  трудовые отношения от гражданских, связанных с применением труда. Первым критерием является характер выполняемой работы. Гражданско-правовые договоры применяются при выполнении конкретных работ, оказания услуг в отличие от трудового договора, когда работник состоит с работодателем в длительных отношениях и обязуется выполнять любые работы в соответствии со своей специальностью, квалификацией и должностью.

Второй критерий - подчинение правилам внутреннего трудового  распорядка, предоставление выходных дней, отпусков. Лица, работающие по трудовому  договору, подчиняются правилам внутреннего  трудового распорядка, а время  отдыха и порядок его предоставления гарантированы законодательством. При заключении гражданско-правовых договоров теоретически такие вопросы могут быть предметом этих договоров, однако они, как правило, не оговариваются.

Третий критерий - это  социальное обеспечение в период работы (пособие по временной нетрудоспособности и т.п.). Для лиц, работающих по трудовым договорам, оно гарантируется законодательством. При заключении гражданско-правовых договоров теоретически такие вопросы могут быть предметом таких договоров, однако они, как правило, также не оговариваются.