Понятие и предмет трудового права

План

 

 

Введение

 

Трудовое право —  одна из важнейших, ведущих, объемных и  сложных отраслей права Российской Федерации, играющая основную роль в регулировании трудовых отношений работников с работодателями независимо от их организационно-правовых форм.

С трудовым правом приходится иметь дело должностным лицам  администрации, работникам кадровых и юридических служб, правоохранительных органов, менеджерам, представителям малого бизнеса,т.е. довольно широкому кругу лиц, и конечно, оно касается всех работников.

Любой общественно полезный труд имеет большое значение в  жизни человека и всего общества, поскольку человек, общество может потреблять лишь то, что создается трудом. Труд создал и самого человека, его прямую походку, высвободив руки для труда, его речь для общения в процессе общего труда. Труд таким образом выделил человека из животного мира. Все развитие человеческого общества в первую очередь связано с развитием труда, его организации. Чем выше организация труда, его техническая вооруженность, а следовательно и его производительность, тем больше и продукт труда, и богатство общества. Без труда была бы невозможна и сама человеческая жизнь.

Материальную основу любого общества составляет трудовая деятельность человека, которая в  то же время развивает и преобразует  самого человека. Все великие открытия, весь научно-технический прогресс общества, его цивилизация — это результат большого труда не одного поколения людей.

Цель данной работы –  рассмотреть предмет, метод и  систему трудового права РФ.

 

1. Понятие и предмет трудового права

 

Трудовое право регулирует отношения по труду в общественной организации труда, т.е. труд на любом производстве. Всякий совместный труд требует его организации, управления и основан на определенной форме собственности на орудия и средства труда. Организация труда имеет две стороны: техническую и общественную (социальную). Техническая организация труда — это связь человека в процессе общего труда с орудиями труда, техникой, материалами, технологическим процессом. Она отражает отношение человека к природе, т.е. степень воздействия на нее, используя ее в трудовой деятельности. Например, при изготовлении продуктов питания и предметов быта.

Техническая организация  труда правом не регулируется, для  нее существуют технические инструкции, правила. Поэтому техническая организация  труда в разных странах, в разных обществах может быть одинаковой, например технология изготовления самолетов, машин, сахара, хлеба и т.д.

Предмет трудового права  отвечает на вопрос, что оно регулирует, т.е. какие виды общественных отношений  по труду, точнее, в каких видах  общественных отношений по труду поведение людей регулируется трудовым законодательством. Общественная организация труда — это определенные социальные связи между людьми в процессе общего труда. Она тесно связана и зависит от экономической и политической основы данного общества. Этой основой определяются и отношения работников с работодателями по труду на производстве, которые называются трудовыми отношениями.

Предмет трудового права  – это комплекс общественных  отношений, связанных с применением  несамостоятельного труда.¹ В соответствии  со ст. 1 ТК РФ к ним отнесены отношения по:

- трудовым отношениям;

- организации труда  и управлению трудом;

- трудоустройству у  данного работодателя;

- профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации  работников непосредственно у данного работодателя;

- социальному партнерству,  ведению коллективных переговоров,  заключению коллективных договоров  и соглашений;

- участию работников  и профессиональных союзов в  установлении условий труда и  применении трудового законодательства  в предусмотренных законом случаях;

- материальной ответственности  работодателей и работников в  сфере труда;

- надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об  охране труда);

- разрешению трудовых споров.

Основными, центральными являются трудовые отношения. Именно трудовые отношения обуславливают наличие  непосредственно связанных с  ними отношений, которые в некоторых  случаях предшествуют, в других случаях  функционируют одновременно, в-третьих, - приходят на смену трудовым отношениям.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между  работником и работодателем о  личном выполнении работником за плату  трудовой функции (работы по должности  в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК).

В учебной и научной  литературе называются характерные признаки предмета трудового права. Так, трудовые отношения возникают в связи с непосредственной деятельностью людей в процессе труда, для них характерно включение исполнителя работы в состав работников конкретного работодателя с вытекающим отсюда подчинением внутреннему трудовому распорядку; они являются отношениями возмездными (т.е. работники - участники этих отношений имеют право на получение за свой труд заработной платы); наконец, они носят исключительно личный характер (в них возможно лишь личное использование работником своих способностей к труду).

Вопрос определения  отрасли права, регулирующей отношения, связанные с трудовой деятельностью  человека, имеет важное практическое значение, так как от этого зависит  рассмотрение вопроса об ответственности  сторон договора в случае спора.²

Пока нет спора, общественные отношения нередко могут регулироваться вовсе без применения норм права  или с нарушениями этих норм. Но как только возникает спор, как  только он достигает стадии, на которой  необходимо вмешательство органов по рассмотрению трудовых споров, так перед этими органами с необходимостью встает вопрос - к какой отрасли права относятся общественные отношения, ставшие предметом спора и на основании норм какой отрасли права следует разрешить спор.

Трудовое отношение — это отношение работника с работодателем по использованию его способности к труду, т.е. его рабочей силы, в общем процессе конкретной организации труда. Трудовые отношения в обществе отражают характер производственных отношений данного общества, поскольку они являются волевой частью производственных отношений. Производственные отношения сложные, состоят из отношений по собственности на средства производства, отношений по распределению, обмену, управлению и трудовых отношений. Производственные отношения объективно существуют независимо от воли гражданина. Так, он не может вступить в феодальные производственные отношения, так как их у нас нет. Но в объективно существующие производственные отношения трудящийся вступает по своей воле. И трудовое отношение трудящегося с работодателем всегда возникает свободно по воле обеих сторон.

Трудовые отношения  как волевые социальные отношения, возникающие по поводу организации  и оплаты труда работников, всегда основываются на определенной форме  собственности. В зависимости от формы собственности и организационно-правового вида предприятия (государственное, муниципальное, акционерное, смешанное и т.д.) трудовые отношения подразделяются на родовые и видовые группы и подгруппы: трудовые, отношения на государственных или муниципальных предприятиях, трудовые отношения на частных предприятиях (коллективных или индивидуально-частных), трудовые отношения на арендных предприятиях и т.д., трудовые отношения в организациях разных форм собственности.

 

2. Метод трудового права

 

Метод отрасли права  показывает то, как, какими правовыми  средствами и способами осуществляется регулирование отношений, входящих в ее предмет.

Существуют два основных метода правового регулирования  общественных отношений - публично-правовой (централизованно-нормативный) и частно-правовой (договорный). Для трудового права характерен метод сочетания централизованного и договорного регулирования. В таком сочетании может преобладать или централизованное, или договорное регулирование. Это наглядно подтверждается конкретными правовыми институтами. В таких институтах, как коллективный договор, трудовой договор, договорные начала регулирования проявляются наиболее отчетливо. В институтах дисциплины труда, охраны труда преобладает централизованное регулирование.

Общей характерной чертой метода трудового права является расширение договорного регулирования трудовых отношений с целью согласования интересов работников и работодателей. Стороны трудового, коллективного договоров имеют возможность активно участвовать в установлении условий труда.

Вместе с тем, перенесение  центра тяжести на соглашение, договор  не означает, что государство не вмешивается в этот процесс. Такое  вмешательство в условиях перехода к рыночной экономике не только возможно, но и необходимо, чтобы нейтрализовать негативное воздействие рынка на трудовые отношения.

Государство вмешивается  в процесс договорного регулирования  путем установления его пределов. Эти пределы предусмотрены ст. 9 ТК, согласно которой коллективные договоры, соглашения, а также трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Сочетание централизованного  и договорного регулирования трудовых отношений реализуется в правовых нормах о труде.

Законодательство содержит три группы норм:

- императивные, которые не могут быть изменены договорным регулированием;

- диспозитивные, предоставляющие субъектам трудовых отношений возможность регулировать их поведение по своему усмотрению;

- рекомендательные, в которых законодатель предлагает решить тот или иной вопрос договорным путем. Если в договоре соответствующий вопрос не решается, следует констатировать отсутствие решения.

Метод трудового права  представляет собой специфический  комплекс следующих шести способов правового регулирования труда:

1-й способ. Сочетание  централизованного и локального  регулирования общественных отношений  в сфере труда.

Этот признак отражает суть государственно-правового управления общественным трудом. Централизованное регулирование трудовых отношений выражается в издании государством законодательных и иных правовых норм в области труда, имеющих целью в условиях рынка защитить наемного работника от чрезмерных притязаний со стороны работодателей, гарантировать такие условия труда, которые способствовали бы обеспечению нормального уровня развития человека и удовлетворению определенного минимума материальных и духовных потребностей.

В централизованном порядке фиксируется минимальный уровень трудовых прав и гарантий для работников. Чаще всего централизованное регулирование является государственным (законодательным), хотя может быть использовано и договорное регулирование (например, совместные решения органов правительства, работодателей и работников, а также тарифные соглашения).

Например, в систему  основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются:

- величина МРОТ РФ, не может быть ниже размера  прожиточного минимума трудоспособного  человека;

- величина минимального  размера тарифной ставки (оклада) работников организаций бюджетной  сферы в РФ;

- меры, обеспечивающие повышение  уровня реального содержания  заработной платы;

- ограничение перечня оснований  и размеров удержаний из заработной  платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы;

- государственный надзор и контроль  за полной и своевременной  выплатой заработной платы и  реализацией государственных гарантий  по оплате труда и т.д.;

- принимаются важнейшие нормативные акты по вопросам дисциплины и охраны труда, продолжительности рабочего времени работников, порядка рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Конкретизация общих норм трудового  законодательства, принимаемых в  рамках централизованного регулирования, применительно к особенностям отдельных организаций осуществляется с помощью локального регулирования трудовых отношений.

В локальных актах условия труда  для работников могут быть улучшены по сравнению с актами централизованными, но не могут быть ухудшены.

С помощью локального правового  регулирования устанавливаются: режим  рабочего времени на предприятиях, в организациях, учреждениях; льготы и преимущества работникам из фондов организации (сверх минимальных  гарантий, установленных централизованными нормативными актами); графики отпусков и др.