Понятие и классификация субъектов трудового права

Государственные органы могут быть республиканскими, региональными и местными. К республиканским относятся органы, деятельность и полномочия которых распространяются на территорию всей республики. К региональным относятся государственные органы, деятельность и полномочия которых распространяются на территорию двух и более областей. К местным гос. органам (областные, города республиканского значения и столицы, городского и пр.) относятся те, деятельность и полномочия которых распространяются на территорию соответствующей административно-территориальной единицы. Учреди-

тельными документами данных органов являются акты о создании этих органов и Положение о нем.

Первый руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на государственный орган задач и осуществление им своих функций.

Особое положение занимают государственные служащие. Их положение определяется законом “О государственной службе”. Согласно этого закона, государственный служащий – это гражданин Республики Казахстан, занимающий в установленном законом порядке оплачиваемую из республиканского или местного бюджетов либо из средств

Народного банка Республики Казахстан должность в государственном органе и осуществляющий должностные полномочия в целях реализации задач и функций государства.

Должности государственных служащих делятся на политические и административные.

Административный государственный служащий – это государственный служащий, не входящий в состав политических государственных служащих и осуществляющий должностные полномочия на постоянной профессиональной основе в государственном органе.

К политическим относятся гос. служащие, назначение, избрание, освобождение, а также деятельность которых носит политическо-определяющий характер и которые реализуют политические цели и задачи. К ним относятся должности:

1. назначаемые  Президентом Республики Казахстан, их замести-

тели;

2. назначаемые  и избираемые палатами Парламента  Республики Казахстан и Председателями палат Парламента, их заместители;

3. являющиеся  представителями Президента и  Правительства в соответствии с Конституцией;

4. возглавляющие (руководители) центральные исполнительные органы и ведомства, их заместители;

На государственную службу не может быть принято лицо:

· признанное в установленном порядке недееспособным или ограничено дееспособным;

· лишенное судом права занимать государственные должности в течение определенного времени;

· в соответствии с заключением медицинского учреждения имеющее заболевание, препятствующее выполнению должностных полномочий в случаях, когда специальные требования к состоянию здоровья для занятий соответствующих должностей установлены в квалификационных требованиях;

· отказавшееся принять на себя ограничения, установленные законодательством в целях недопущения действий, которые могут привести к использованию их статуса и основанного на нем авторитета в личных, групповых и иных неслужебных интересах;

· которое в течение года перед поступлением на государственную службу приивлекалось к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения;

· на которое в течение года перед поступлением на государственную службу налагалось в судебном порядке административное взыскание за умышленное правонарушение;

· имеющее судимость, которая ко времени поступления на государственную службу не погашена или не снята в установленном законом порядке.

Непредставление оu1080 или искажение указанных сведений является основанием для отказа в приеме на государственную службу.

Лица, поступающие на государственную службу, должны отвечать следующим требованиям:

1. быть гражданами  Республики Казахстан;

2. быть не моложе  восемнадцати лет, если иное не  установлено законодательством Республики Казахстан;

3. обладать необходимым  образованием и уровнем профессиональной  подготовки, соответствующими квалификационным требованиям;

При поступлении на государственную службу не допускаются какие-либо ограничения в зависимости от пола, расы, национальной принадлежности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и по любым другим основаниям.

Права государственных служащих. Государственные служащие имеют право:

1. пользоваться  правами и свободами, которые  гарантируются гражданам республики Конституцией и законами Республики Казахстан;

2. участвовать  в пределах своих полномочий  в рассмотрении вопросов и  принятии по ним решений, требовать  их исполнения соответствующими  органами и должностными лицами;

3. получать в  установленном порядке информацию  и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

4. посещать в  установленном порядке для исполнения  должностных обязанностей организации, независимо от форм собственности;

5. требовать от  руководителя точного определения  задач и объема служебных полномочий  в соответствии с должностью, занимаемой государственным служащим;

6. на уважение  личного достоинства, справедливое  и уважительное отношение к  себе со стороны руководителей, иных должностных лиц и граждан;

7. на стимулирование  и оплату труда в зависимости  от должности, которую он занимает, качества, опыта и иных установленных  настоящим Законом оснований;

8. на предподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средства соответствующего бюджета;

9. беспрепятственно  заниматься с материалами, которые  касаются прохождения им государствнной службы, в необходимых случаях давать личные объяснения;

10. на продвижение  по службе с учетом квалификации, способностей, добросовестного исполнения  своих служебных обязанностей;

11. требовать служебного  расследования при наличии безосновательных, по мнению служащего, обвинений;

12. на охрану  труда, здоровья, безопасные и необходимые  для высокопроизводительной работы, условия труда;

13. на социальную  и правовую защиту;

14. на увольнение  с государственной службы по  собственному желанию;

15. на пенсионное  и социальное обеспечение;

16. на внесение  вышестоящим государственным органам  и должностным лицам предложений  по совершенствованию государственной  службы.

Основные обязанности государственных служащих. Государственные служащие обязаны:

1. соблюдать Конституцию  и законодательство республики;

2. приносить присягу  государственного служащего в  порядке,

утвержденным Президентом Республики Казахстан;

3. обеспечивать  соблюдение и защиту прав, свобод  и законных интересов граждан и юридических лиц, рассматривать в порядке и сроки, установленные законодательством, обращения граждан, принимать по ним необходимые меры;

4. осуществлять  полномочия в пределах предоставленных  им прав и в соответствии с должностными обязанностями;

5. соблюдать государственную  и трудовую дисциплину;

6. принимать на  себя ограничения, установленные  законом;

7. соблюдать нормы  служебной этики, установленной  законодательством;

8. выполнять приказы  и распоряжения руководителей, решений  и указания вышестоящих органов и должностных лиц в пределах их полномочий;

9. хранить государственные  секреты и иную охраняемую  законом тайну, в том числе  и после прекращения государственной  службы, в течение времени, установленного  законом, о чем дают подписку;

10. сохранять в  тайне получаемые при исполнении  служебных обязанностей сведения, затрагивающие личную жизнь, честь  и достоинство граждан, и не  требовать от них предоставления  такой информации, за исключением  случаев, предусмотренных законодательством;

11. обеспечивать  сохранность государственной собственности;

12. незамедлительно  информировать должностное лицо, имеющее право их назначения, в случаях, когда частные интересы государственного служащего пересекаются или входят в противоречие с их полномочиями;

13.повышать свой  профессиональный уровень и квалификацию  для эффективного исполнения служебных обязанностей.

Конкретные обязанности каждого государственного служащего определяются квалификационной характеристикой и отражаются в должностных инструкциях.