Понятие и классификация принципов трудового права

Индивидуальные  трудовые споры разрешаются комиссиями по трудовым спорам и судами (ст. 381-397 ТК РФ); коллективные трудовые споры - с применением примирительных процедур и - если соглашение не достигнуто - объявлением забастовки, право на которую предусмотрено ст. 37 Конституции РФ и ст. 398-418 ТК РФ. 

В ст. 2 ТК РФ излагаются взаимные обязанности сторон трудового отношения. Обязанности работников составляют содержание правового института "Дисциплина труда". Цель такого правового института - обеспечивать соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, добросовестное выполнение работниками своих обязанностей, которые были ими добровольно приняты в результате заключения трудового договора. Обязанности работодателей не выделены в правовой институт, однако правовые нормы, которые возлагают на работодателей соответствующие обязанности, имеются практически во всех разделах и главах Трудового кодекса РФ (при реализации условий трудового договора, соблюдения режима рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, охраны труда и т.д.). 

К основным принципам  трудового права, закрепленным в ст. 2 ТК РФ, относится также обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности. Любые неправомерные действия или бездействие работодателя, причинившие работнику моральный вред, подлежат возмещению (ст. 237 ТК РФ). 

Защита достоинства  работника в период его трудовой деятельности обеспечивается и путем  возмещения материального ущерба. Такой  ущерб возмещается, в частности, при неправильной формулировке в  трудовой книжке причины увольнения, оскорбляющей достоинство работника. 

Завершается ст. 2 ТК РФ изложением принципа обеспечения  права на обязательное социальное страхование  работников, а в соответствующих  случаях - и членов их семей. Этот принцип  реализуется в различных нормативных  правовых актах, обеспечивающих за счет средств государственного социального страхования: пособиями по временной нетрудоспособности; пособиями по беременности и родам; пособиями при рождении ребенка; пособиями по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; пенсиями по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, некоторые категории работников - также пенсиями за выслугу лет. 

Система обязательного  социального страхования включает также страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В настоящее время оно осуществляется в соответствии с Законом о страховании от несчастных случаев и профзаболеваний, который предусматривает обязанность работодателей производить страховые отчисления, возлагает ответственность за выплату компенсаций пострадавшим на производстве (их иждивенцам) на государство в лице Фонда социального страхования. 

Таким образом, принципы, закрепленные в ст. 37 Конституции  РФ и ст. 2 ТК РФ, выражают основные начала, существенные черты содержания законодательства о труде и общую направленность развития его правовых норм. При этом все указанные принципы выражаются в виде правовых норм и реализуются в форме прав, обязанностей либо гарантий осуществления трудовых прав. 

1.4 Заключение. 
 

Под правовым принципом  следует понимать выраженные в законодательстве исходные начала, руководящие идеи, характеризующие основное содержание и внутреннее единство правового регулирования общественных отношений. 

Правовые принципы необходимо отличать и от конкретных правовых норм. Устанавливая общее  правило поведения на основе руководящей идеи, правовой принцип не содержит основных элементов правовой нормы (гипотезы, диспозиции, санкции). С его помощью нельзя урегулировать конкретное отношение между человеком и организацией. Однако правовой принцип дает возможность правильно понять сущность правовой нормы, которая эти отношения регулирует. Будучи элементами правовой политики, правовые принципы предопределяют содержание и сущность не только действующих, но и будущих правовых норм. В необходимых случаях они восполняют пробелы в законодательном регулировании отдельных сторон общественных отношений, не урегулированных правом. Этим самым они помогают практическим органам в решении вопросов, еще не урегулированных конкретными нормами права, а также в правильном применении юридических норм. 

Трудовое законодательство призвано обеспечивать нормами права  реализацию основных трудовых прав и  обязанностей субъектов трудового  права, т.е. работников и работодателей, профсоюзов и других субъектов данной отрасли права, являясь гарантиями этих прав и обязанностей. Общеправовые и межотраслевые, а также и отраслевые принципы российского права закреплены, прежде всего, в Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе РФ, Федеральных законах РФ, регулирующих правоотношения в сфере труда, а также иных подзаконных нормативно-правовых актах.  

2. Решение задач. 

2.1 Решение задачи  № 1. 

По данному  факту службе занятости необходимо проинформировать органы внутренних дел. На основании поступившего сообщения  орган внутренних дел проведут в отношении Молотковой проверку. По результатом которой может быть принято решение о привлечении её к административной ответственности, в случае наличия в её действиях административного правонарушения (например по ст. 14.1 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)»), либо к уголовной ответственности, в случае наличия в действиях Молотковой состава уголовно-наказуемого преступления (например преступлений предусмотренных ст.ст. 171 «Незаконное предпринимательство», 159 «Мошенничество» УК РФ). Имеющаяся судебная практика показывает, что, как правило, органы исполнительной власти привлекают лиц, совершающих подобные правонарушения, к уголовной ответственности по ст. 159 УК РФ. Кроме этого, службе занятости необходимо взыскать с гражданки Молотковой денежные средств, выплаченные ей за 4 месяц по безработице 

2.2 Решение задачи  № 2 

Ежегодный (основной и дополнительный) отпуск предоставляется  для отдыха. Поэтому временная нетрудоспособность в течение отпуска в его продолжительность не включается (ст.70 КЗоТ РФ). При заболевании работника во время нахождения в ежегодном отпуске, последний подлежит продлению на число дней нетрудоспособности работника, удостоверенной больничным листом (листком нетрудоспособности) или по соглашению с работодателем переносится на другой срок.  
 

Межотраслевые принципы!

Из вышеприведенного определения межотраслевых принципов  видно, что они текстуально совпадают  с основными правами и свободами граждан, и потому эти нормы являются институтами государственного права. Но поскольку они конкретизируются и в отдельных отраслях, в том числе в трудовом праве (разумеется, те, что имеют-отношение к труду и социальной защите работника), с учетом специфики отрасли возникает необходимость и в отраслевых принципах, содержащих уже не только общие черты, но и особенные признаки. 

Итак, в Конституции  РФ закреплены следующие принципы правового  регулирования труда': 

1) свобода труда  и возможность свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Запрет принудительного труда и защита от безработицы (ст. 37); 

2) право на  охрану здоровья (ст. 41); 

3) право на  образование (ст. 43); 

4) право на  объединение; свобода деятельности общественных объединений гарантируется (ст. 30); 

5) право на  защиту прав и свобод всеми  способами, не запрещенными законом  (ст. 45); 

' Право па  социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания  детей и в иных случаях, установленных законом, является отраслевым принципом самостоятельной отрасли — права социального обеспечения. 

Межотраслевой принцип «право граждан на образование» применительно к сфере трудовых отношений выступает в виде права  на бесплатное среднее профессиональное образование на самих предприятиях. 

Профессиональная  подготовка работников осуществляется, как известно, по двум направлениям: во-первых, через систему специальных  учебных заведений (институты, техникумы, ПТУ, учебно-курсовые комбинаты, учебные центры службы занятости и др.) и, во-вторых, путем подготовки (переподготовки), обучения вторым (смежным) профессиям и повышения квалификации непосредственно на производстве силами самих предприятий. 

При этом возникает  множество общественных отношений, различных по своей правовой природе, зависящей в значительной мере от того, кто финансирует профессиональное обучение. В соответствии с действующим законодательством профессиональное обучение осуществляется: 

а) для безработных  граждан - за счет государственного фонда занятости при условии, если службы занятости зарегистрировали этих лиц в качестве ищущих работу; 

б) за счет средств  государственного бюджета, специально выделяемых на подготовку кадров в  системе образования; 

в) за счет самих предприятий. 

Таким образом, государство гарантирует профессиональное обучение в первых двух случаях, а  предприятия являются обязанной  стороной в третьем. 

Второй вид  отношений регулируется административным правом, о правовой природе первого  и третьего видов в науке спорят. Большинство авторов включают эти отношения в предмет трудового права, и отношения, возникающие на предприятиях по поводу производственно-технического обучения, считают особым видом отношений, возникающих на основании договора об ученичестве, заключаемого между учеником и предприятием. 

Социальные партнерства

Понятие социального  партнерства, данное в ст. 23 Кодекса, свидетельствует, что оно является в трудовом праве России новым  методом правового регулирования  труда, служащим для урегулирования противоречий интересов работников и работодателей, а также органов государства. Оно призвано налаживать взаимоотношения работников и работодателей согласно формам и принципам, предусмотренным Кодексом и иными федеральными законами.

4. Основные принципы социального партнерства 

Основными принципами социального партнерства, закрепленными  в ст. 24 ТК, являются: 

– соблюдение норм законодательства: все стороны и  их представители должны соблюдать  не только Кодекс, законы, но и другие нормы трудового законодательства; 

– полномочность  представителей сторон: требуется документальное письменное подтверждение, что данное лицо является представителем такой-то стороны с такими-то полномочиями; 

– равноправие  сторон как в инициативе переговоров, их ведении и подписании коллективных договоров и соглашений, так и в контроле за их выполнением; 

– уважение и  учет интересов сторон; 

– заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях; 

– свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективных договоров и соглашений: содержание коллективных договоров и соглашений определяют сами стороны свободно без всякого внешнего давления на них; запрещается всякое вмешательство, ограничивающее права сторон, особенно работников (ст. 5); 

– добровольность принятия обязательств: каждая сторона принимает на себя обязательства по коллективному договору или социально-партнерскому соглашению путем консенсуса, уступая друг другу, но добровольно, т.е. одна сторона может и не принять на себя обязательство, какое хочет иметь другая сторона в договоре, соглашении (данный принцип связан с предыдущим, поскольку без свободы не может быть и добровольности сторон); 

– реальность принимаемых  сторонами на себя обязательств: сторона  должна брать на себя по договору, соглашению такое обязательство, которое она реально способна исполнить, и не принимать декларации в виде обязательств (данный принцип тесно связан с предыдущим); 

– систематичность  контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений; 

– обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений и ответственность за их невыполнение. 

Целью, как коллективного  договора, так и соглашений является установление такого договорного регулирования  социально-трудовых отношений при  согласовании интересов сторон, чтобы  оно было выше по уровню, чем предусмотрено законодательством. 

Основные принципы (или направления) государственной  политики в области охраны труда  закреплены в ст. 4 Основ об охране труда и ст. 210 ТК. По направленности их можно сгруппировать в следующие  три группы: 

— принципы организации  труда; 

— принципы экономической  политики в охране труда; 

— принципы организационные. Принципы организации охраны труда: 

1) признание  и обеспечение приоритета сохранения  жизни и здоровья работников  по отношению к результатам производственной деятельности; 

2) координация  деятельности по охране труда  с другими областями экономической  и социальной политики, а также  в области охраны окружающей  природной среды;