Пільгове обчислення трудового (страхового) стажу

Спеціальний стаж роботи дає право також на отримання надбавки за вислугу років там, де вона передбачена спеціальними нормативно-правовими актами.

Так, наприклад, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2004 р. №494 «Про затвердження Порядку виплати надбавки за стаж наукової роботи», наукові працівники державних наукових установ та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації мають право на отримання надбавки за стаж наукової роботи на умовах, передбачених цією Постановою9 .

Науково-педагогічні працівники теж мають право на отримання надбавки за вислугу років відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про реалізацію окремих положень і норм, передбачених статтею 57 Закону України «Про освіту», статтею 25 Закону України «Про загальну середню освіту», статтями 18 і 22 Закону України «Про позашкільну освіту» та статтею 30 Закону України «Про дошкільну освіту» від 19 серпня 2002 р. №1222.

Третій вид стажу - стаж безперервної роботи. Він означає тривалість роботи без перерв. Його значення дещо знизилося, але значення його зберігається як умова для отримання певних благ. Так, наприклад, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 1998 р. «Про заходи щодо закріплення кадрів в електроенергетиці» встановлено щомісячні надбавки за безперервний стаж роботи в електроенергетиці.10

Відповідно до окремих Постанов Кабінету Міністрів України виплачується винагорода державним службовцям за безперервний стаж роботи.

           Згідно з нормами ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до страхового стажу для обчислення пенсії зараховують:

• періоди трудового стажу до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяли раніше;

• періоди роботи після 01.01.2004р. за умови сплати страхових внесків;

• час догляду за дітьми до досягнення трирічного віку;

• час догляду за дитиною-інвалідом, інвалідом І групи, за престарілим, який потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку, якщо працездатні особи, які здійснюють догляд за названими особами, отримують допомогу або компенсацію відповідно до законодавства;

• час професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації з відривом від виробництва за направленням підприємств, установ, організацій (без збереження заробітної плати та отримання стипендії);

• час отримання допомоги з безробіття;

• час від визнання особи інвалідом до дня досягнення нею  пенсійного віку - для обчислення розміру пенсії за віком інваліда, з якої визначають пенсію за інвалідністю;

• час від дня смерті годувальника до дня, коли годувальник досягнув би пенсійного віку, - для обчислення розміру пенсії у зв'язку із втратою годувальника.11

Страховий стаж обчислюють територіальні органи Пенсійного фонду України за даними, які містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до запровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, яке діяло до 01.01.2004р. Документами, які підтверджують стаж, є трудова книжка, довідки з місця роботи чи інші документи, видані відповідно до вимог законодавства. В окремих випадках, визначених законодавством, періоди роботи можуть бути підтверджені показаннями свідків.

Страховий стаж для призначення пенсії обчислюють в місяцях. Неповний місяць роботи зараховують до страхового стажу як повний місяць за умови, якщо сума сплачених за цей місяць страхових внесків є не меншою, ніж розмір страхового внеску, обчисленого з мінімальної заробітної плати (мінімальний страховий внесок).

Якщо сума сплачених за відповідний місяць страхових внесків є меншою, ніж розмір мінімального страхового внеску, цей період зараховують до страхового стажу як повний місяць за умови здійснення відповідної доплати до суми страхових внесків таким чином, щоб загальна сума сплачених коштів за відповідний місяць була не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

За осіб, які проходять строкову військову службу,  отримують допомогу для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, здійснюють догляд за дитиною-інвалідом, за інвалідом І групи, престарілою людиною, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або коли досягла 80-річного віку, страхові внески, які перераховують до солідарної системи, сплачують з коштів відповідних бюджетів. При обчисленні коефіцієнта заробітної плати (доходу) у цих випадках враховують мінімальний розмір заробітної плати.

Періоди зарахування до страхового стажу згідно із законодавством, яке діяло до 01.01.2004, встановлюють з урахуванням пільгового обчислення стажу.

При цьому за кожний повний рік стажу роботи, до набрання чинності Закону, на підземних роботах, на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховують по одному року.

До стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, зараховують час виконання робіт безпосередньо на виробництвах, у цехах, дільницях, відділеннях за професіями й посадами, передбаченими Списками №1 і 2, якщо працівники зайняті на цих роботах повний робочий день. Роботу за сумісництвом не зараховують до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення. Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» усі робочі місця за умовами праці підлягають обов'язковій атестації, яку проводить спеціальна атестаційна комісія. Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №442 від 01.08.1992р.

Для обчислення розміру пенсії застосовують коефіцієнт страхового стажу. Його визначають із заокругленням до п'яти знаків після коми за формулою

См * Вс Кс = ———————, 100% * 12

 

де Кс - коефіцієнт страхового стажу;

См - сума місяців страхового стажу;

Вс - визначена величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках). За період участі тільки в солідарній системі величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1,35%.

Коефіцієнт страхового стажу з урахуванням періодів до набрання чинності цим Законом не може перевищувати 0,75, а з урахуванням страхового стажу на підземних роботах, на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 - 0,85.12

Отже, як бачимо, в Україні поступово відбуваються процеси реформування систем пенсійного та страхового забезпечення. Поки що можливість впровадження накопичувального рівня пенсійної системи, коли кожен платник робить внески для себе, відкладена на невизначений період. Так званий другий рівень пенсійної системи впроваджуватиметься лише з того часу, коли Пенсійний фонд стане бездефіцитним. Розмір персонального страхового внеску на першому етапі становитиме 2%, а потім щорічно підвищуватиметься на 1%, поки не досягне 7%. Але і ця новація буде поширена лише на тих громадян країни, кому на момент запровадження другого рівня виповниться не більше 35 років.13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Розділ 2. Впровадження страхового стажу. Обчислення та значення

           Страховий стаж відповідно до статті 24 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

           Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

           При цьому за кожний повний рік стажу роботи, до набрання чинності цим Законом, на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Пільгове обчислення стажу передбачено також статтями Закону України “Про пенсійне забезпечення”:

статтею 57. пільги по обчисленню стажу за час перебування на фронті, тобто в військова служба у складі діючої армії у період бойових дій, у тому числі при виконанні інтернаціонального обов'язку, а також перебування в партизанських загонах і з'єднаннях зараховується до стажу роботи на пільгових умовах у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсій за вислугу років військовослужбовцям.

статтею 58 пільги по обчисленню стажу роботи реабілітованим громадянам, тобто громадянам, необгрунтовано притягнутим до кримінальної відповідальності, необгрунтовано репресованим і згодом реабілітованим, час тримання під вартою, час відбування покарання в місцях позбавлення волі та заслання, а також перебування на примусовому лікуванні зараховується до стажу у потрійному розмірі.

статтею 59 передбачені пільги по обчисленню стажу за період Великої Вітчизняної війни, тобто робота, незалежно від віку, в тому числі як вільнонайманого складу у військових частинах, і служба, крім військової служби, передбаченої статтею 57 цього Закону, в роки Великої Вітчизняної війни та в інші періоди ведення бойових дій, зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі, а час перебування у фашистських концтаборах, гетто та інших місцях примусового утримання в період війни осіб, у тому числі дітей, насильно вивезених з тимчасово окупованої території у період Великої Вітчизняної війни, - у потрійному розмірі. Робота в м. Ленінграді в період його блокади в роки Великої Вітчизняної війни з 8 вересня 1941 року по 27 січня 1944 року зараховується до стажу роботи у потрійному розмірі, час проживання в м. Ленінграді в цей період - у подвійному розмірі

статтею 60 Закону України “Про пенсійне забезпечення” передбачені пільги по обчисленню стажу за роботу в деяких медичних закладах, тобто робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров'я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров'я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров'я, а також у психіатричних закладах охорони здоров'я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі14.

          Після набрання чинності Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, тобто з 1 січня 2004 року, всі періоди страхового стажу враховуються в одинарному розмірі.

           Згідно з Прикінцевими положеннями, тимчасово, до прийняття відповідного закону, період до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року, тобто страховий стаж визначається відповідно до Переліку районів Крайньої Півночі і місцевостей, прирівняних до районів Крайньої Півночі в редакції постанови Ради Міністрів СРСР від 03.01.1983 року № 12 і застосовується пільгове обчислення страхового стажу з 01.08.12945 року по 01.03.1960 року в подвійному розмірі, а за період роботи з 01.03.1960 року - в півторакратному розмірі.15

Перелік документів необхідних для пільгового обчислення стажу.

1. 1. Трудова книжка

2. 2. Довідка з воєнкомату про період перебування на фронті чи виконання інтернаціонального обов’язку.

3. 3. Витяг з військового квитка.

4. 4. Документи про визнання заявника ветераном війни, особою, на яку поширюється чинність Закону України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

5. 5. Документи про визнання заявника реабілітованим або членом сім’ї реабілітованого (для підвищення пенсії згідно із п. г статті 77 Закону України “Про пенсійне забезпечення”).

6. 6. Трудовий договір або інші документи, які стверджували факт роботи в даних місцевостях та про те, що на заявника поширюються пільги, передбачені для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

 

 

 

Розділ 3. Докази та доказування трудового (страхового) стажу

Трудовий (страховий) стаж встановлюється територіальними органами Пенсійного фонду за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».