Особенности заключения трудового договора с работниками прокуратуры

Должностные обязанности прокуроров, и следователей на сегодняшний день определяются, во-первых, в соответствующих  статьях Закона о прокуратуре  РФ. Так, в ст. 22 Закона регламентируются в целом полномочия прокурора  при осуществлении на него функций. Статья 27 Закона детализирует полномочия прокурора по надзору за соблюдением  прав и свобод человека и гражданина.

На основании положений об отделах  и управлениях Генеральной прокуратуры  в прокуратурах субъектов РФ разрабатываются  свои аналогичные положения, утверждаемые прокурором субъектов федерации, а  начальниками отделов и управлений издаются распоряжения относительно распределения, обязанностей между работниками  данного структурного подразделения.

Соответствующими приказами Генеральной  прокуратуры, нижестоящих прокуроров разграничены полномочия прокуроров городов  и подчиненных им районных прокуроров, территориальных и специализированных прокуратур.

Функциональные обязанности прокуроров прокуратур городского и районного  звена уточняются приказами руководителей  соответствующих прокуратур.

Трудовая функция и иные обязательные условия трудового договора, вырабатываются соглашением сторон этого договора при его заключении и являются обязательными для них с момента  вступления трудового договора в  силу. Свобода и добровольность волеизъявления при заключении трудового договора и различные юридические гарантии при приеме, переводе и увольнении способствуют устойчивости трудовых договоров.

В ст. 60 ТК РФ установлено общее  правило, согласно которому запрещается  требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, т.е. по другой трудовой функции, а не той, которая была определена при заключении трудового договора. Это правило закреплено и в Законе о государственной гражданской службе (ч. 7 ст. 24), где указывается, что запрещается требовать от гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, не установленных служебным контрактом и должностным регламентом. Этим требованиям соответствуют правила изменения служебного контракта, в частности переводы гражданского служащего на иную должность гражданской службы или перемещение. В ст. 72 ТК РФ самостоятельно выделены понятия перевода и изменения оговоренных сторонами условий трудового договора. Однако и в том и в другом случае на это требуется согласие работника и работодателя, выраженное в заключенном соглашении. Законодатель указывает, что такое соглашение должно быть достигнуто в письменной форме.

Изменение трудового договора прокурорского  работника может иметь место  в соответствии с общими правилами установленными Трудовым кодексом РФ. Указанные работники могут быть временно переведены на другую работу для замещения временно отсутствующего работника на срок до одного месяца в течение календарного года. Такое замещение согласно ст. 72 ТК РФ возможно только при наличии чрезвычайных обстоятельств и не связано с разовым замещением в течение календарного года.

Прохождение службы прокуроров в органах прокуратуры включает в себя различные обстоятельства, они указаны, в Законе о прокуратуре РФ, Федеральном законе от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», в приказах Генерального прокурора РФ «Об основных направлениях работы с кадрами в органах прокуратуры Российской Федерации? от 11 ноября 1996 г. № 66 «О порядке реализации организационно-штатных полномочий в системе прокуратуры Российской Федерации», от 29 января 1999 г. № 8 и ряде других нормативных актах. Среди таких обстоятельств надо выделить перевод прокурорского работника в интересах службы в другую местность. Инициатива такого перевода может исходить как от работника, так и руководителя.

При переводе работника на постоянную службу в другую местность от него необходимо письменное согласие. В  то же время в случае, если перевод  осуществлен без получения письменного  согласия работника, но он добровольно  приступил к выполнению другой работы, такой перевод может считаться  законным.

При переводе на службу в местность  с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями необходимо наличие медицинского заключения, в котором содержится вывод о том, что состояние  здоровья позволяет проживать в  данной местности. В то же время руководитель не должен переводить работников в  случае медицинских противопоказаний. Перевод прокурорского работника  на службу в другую местность по его инициативе допускается лишь по согласованию с руководителями соответствующих  органов прокуратуры.

Порядок оплаты проезда и перевозок  личного имущества работникам органов  прокуратуры и членам их семей, переведенным на постоянную службу в другую местность  осуществляется в соответствии с  Инструкцией, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ № 88-к от 27 января 1998 г. Все расходы, связанные с переездом  работника, несет та прокуратура, в  которую переводится прокурорский работник.

Одной из особенностей изменения трудового  договора, заключенного с прокурорским работником, является перевод его  на другую работу в соответствии со ст. 40.3 «Испытание при приеме на работу»  Закона о прокуратуре РФ.

По общему правилу статьи 71 ТК РФ при неудовлетворительном результате работодатель имеет право до истечения  срока испытания расторгнуть  трудовой договор с работником, предупредив  его письменно об этом испытании  в письменной форме не позднее, чем  за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание.

В соответствии со статьей 27 Закона о  государственной гражданской службе в акте государственного органа о  назначении на должность гражданской  службы и служебном контракте  сторонами также может быть предусмотрено  испытание гражданского служащего  в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской  службы. При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право предоставить гражданскому служащему ранее замещаемую должность гражданской службы до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее, чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.

В соответствии со ст. 40.3 Закона о прокуратуре  РФ при неудовлетворительном результате испытания прокурорский работник может  быть уволен из органов прокуратуры  или по согласованию с ним переведен  на другую должность.

Указанная норма права, нуждается  в уточнении относительно следующих  вопросов перевода работника на другую должность: какая должность может быть предложена; в каком подразделении прокуратуры РФ (города, района, других территориальных или специализированных прокуратур) предлагается такая работа; дальнейшие последствия такого перевода в части должностного роста работников.

Практика применения законодательства об изменении трудового договора прокурорских работников позволяет  говорить в основном об их переводах, как правило, из одного органа прокуратуры  в другой с повышением в должности  с одной должности на другую в  данном органе прокуратуры и также  с повышением в должности. Это  свидетельствует о реализации основных положений работы с кадрами в  органах прокуратуры РФ, предусмотренных Законом о прокуратуре РФ и иными правовыми актами, принимаемыми Генеральным прокурором РФ, а также актами, принятыми на их основе прокурорами субъектов РФ.

За нарушения требований федерального законодательства,  приказов   и

указаний Генерального прокурора  Российской Федерации, положений, Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации прокурорский  работник подлежит моральному осуждению в коллективе    и несет   ответственность в установленном порядке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

Подводя итог изложенному следует прийти к следующему выводу. Рассмотренные условия трудового договора с прокурорскими работниками выражают специфику трудового договора как такового, то есть, дифференцируют его как особый подвид трудового договора, заключаемого с работниками в соответствий со ст. 56 Трудового кодекса РФ. B совокупность условий трудового договора с указанной категорией работников прокуратуры входят как те, которые относятся к обязательным (необходимым), по которым соглашение сторон должно быть непременно достигнуто (например, трудовая функция) и дополнительные (факультативные) условия, которые могут иметь место, если стороны придут, к такому соглашению.

В реферате рассматривается, главным образом, институт трудового договора, в частности: порядок подбора на соответствующие должности прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации и их назначении, при котором должна быть соблюдена определенная процедура, включающая ряд последовательно совершаемых юридических актов (или учитывающих их наличие). Именно их совокупность образует юридический состав, с которым связано возникновение конкретного трудового правоотношения. Исследование особенностей правового регулирования труда прокурорских работников приводит к выводу о том, что указанные особенности отражают существующие различия в условиях, содержании и характере труда указанных работников.

Обязательное присутствие в  трудовом договоре условий, определяемых государством, является характерным  для всех государственных служащих. Таким образом, эта особенность  трудового договора с прокурорскими  работниками выражает дифференциацию правового регулирования трудовых отношений в прокуратуре на уровне государственной службы.

 

 

Список используемой литературы.

 

1. Трудовой кодекс РФ.
2. Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1
3. Федеральный закон  от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 25 марта 2011 г. № 81 "Об изменении форм трудового договора и соглашения об изменении его условий"