Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Московская государственная юридическая академия»

 

Кафедра трудового права

Учебная дисциплина: трудовое право

 

«Особенности регулирования труда  лиц, работающих в  районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»

(курсовая работа)

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

Студент 337 группы

Института прикладии

Иванов И.И.

 

Научный руководитель:

ст.преп. Кузнецова С.А.

Москва-2011

Содержание:

Введение………………………………………………………………………...........3-5

     1.Содержание трудового договора с лицами, работающими в районах Крайнего Севера………………………………………………………………………………….5

    1.1 Правовое регулирование трудового договора с лицами, работающими в районах Крайнего Севера…………………………………………………………....5-8

     2. Гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера………………………………………………………………………………..9-10

     2.1 Основные гарантии и компенсации лицам, в связи с работой в районах Крайнего Севера…………………………………………………………………...11-20

     2.2 Характеристика гарантий и компенсаций в сфере труда, обстоятельства, характеризующие гарантии и компенсации как правовые понятия……………………………………………………………......................21-26

Заключение……………………………………………………………………..27-28

Список литературы…………………………………………………………....29-30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Север – это часть территории Российской Федерации, характеризующаяся  суровыми природно-климатическими условиями и повышенными затратами на производство продукции и жизнеобеспечения населения.

Российский Север занимает около 64 процентов территории нашей страны. Здесь сосредоточены неисчерпаемые богатства: лес, газ, нефть, алмазы, золото и многое другое, то есть все то, от чего зависят темпы социально-экономического развития нашей страны.

В то же время экстремальные природно-климатические условия, огромные расстояния, труднодоступность многих мест выдвигают на первый план вопросы трудовых правоотношений и социальной защищенности людей, проживающих и работающих на Крайнем Севере.

Живя и работая в экстремальных природно-климатических условиях Севера, люди производят дополнительные материальные и физиологические затраты. Поэтому государство устанавливает специальные льготы и компенсации для данной категории граждан с целью наиболее приблизить качество их жизни к общему нормальному уровню.¹

Правовые нормы, регулирующие условия труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях имеют целью компенсировать разницу в затратах труда и стоимости жизни по сравнению с европейской частью России.

Актуальность изучения выбранной темы обусловлена необходимостью строгого соблюдения установленных трудовым законодательством государственных гарантий и компенсаций работникам, выполняющим свои трудовые обязанности в филиалах организаций, расположенных в районах    Крайнего, включая выплату районных коэффициентов, процентных надбавок за стаж работы, предоставление дополнительных отпусков и многое другое.

Это и определило выбор темы исследования «Особенности трудовых правоотношений в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Объект: система трудовых правоотношений в отношении лиц, работающих в районах Крайнего.

Предмет: особенности трудовых правоотношений, нормативно-правовые акты, регулирующие трудовые отношения в Северных Районах и предоставляемые в связи с данными трудовыми отношениями гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего.

Цель: изучить особенности трудовых правоотношений на Крайнем Севере.

Задачи:  Изучить понятие, формы, виды и значение трудового договора, а так же особенности трудового договора с лицами, работающими в районах Крайнего Севера.

Рассмотреть историю развития законодательства об особенностях работы на Севере.

Дать характеристику гарантиям и компенсациям в сфере труда, обстоятельствам, характеризующим гарантии и компенсации как правовые понятия.

Выявить основные гарантии и компенсации лицам, в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Теоретическая и практическая значимость данной работы обусловлена её актуальностью изучения, важностью понимания обязанностей работодателя по отношению к работникам, понимания своих прав для соблюдения и предоставления всех закрепленных в законе гарантий и компенсаций.

1. Содержание трудового договора с лицами, работающими в районах Крайнего Севера

 

ТК РФ предоставляет возможность для заключения любого трудового договора с любыми условиями. Например, трудовые договоры с работниками Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, регулируются ст. 313–327 ТК РФ.² Данные статьи имеют целью компенсировать разницу в затратах труда и стоимости жизни по сравнению с европейской частью России.

Крайний Север – это часть территории РФ, характеризующаяся суровыми природно-климатическими условиями и повышенными затратами на производство продукции и жизнеобеспечения населения. Именно поэтому возникла необходимость установления особых правил регулирования трудовых отношений с работниками Крайнего Севера.

трудовой договор север  компенсация

1.1 Правовое регулирование трудового договора с лицами, работающими в районах Крайнего Севера

Прежде чем приступить к выявлению  особенностей трудового договора с лицами, работающими в районах Крайнего необходимо рассмотреть основные правовые формы реализации конституционного принципа свободы труда гражданина, закрепленные статьей 37 Конституции РФ, которыми является институт трудового договора.³ А так же, рассмотреть понятие, формы, виды и значение трудового договора, чтобы, в дальнейшем, выявление особенностей трудовых правоотношений с лицами, трудящимися в районах Крайнего Севера было более заметно.

Согласно определению, закрепленному  в статье 56 Трудового кодекса РФ, трудовой договор представляет собой соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовым договором трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашение трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Федеральным законом от 30.06.2006 г. №90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании недействующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» внесены изменения и уточнения в статьи Трудового кодекса, которые регулируют заключение трудового договора.⁴

Трудовой договор, заключаемый  в соответствии с Трудовым кодексом, является основанием возникновения  трудовых отношений. После вступления трудового договора в силу между работником и работодателем возникают трудовые отношения. Стороны трудовых отношений приобретают права и несут определенные обязанности.

Содержание трудовых договоров  заключаемых, с общей категорией работников, отличается от содержания трудовых договоров, заключаемых с рядом отдельных категорий работников. В ряде случаев это обусловлено их отличительными особенностями, спецификой условий их труда.

Трудовое право выделяет отдельные  категории работников, которые отличаются своим правовым статусом, а также условиями, в которых им приходится выполнять трудовую функцию, предусмотренную трудовым договором.

Заключение трудового договора с лицами, работающими в районах  Крайнего Севера и приравненным к  ним местности, допускается при  наличии у них медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в данных районах и местностях.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер районного коэффициента к заработной плате и порядок его выплаты устанавливается федеральным законом.

В трудовом договоре оговариваются  обязанности работодателя по предоставлению работнику льгот, гарантий и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством.

Условия трудового договора, определяются соглашением сторон с учетом отраслевой специфики конкретных задач, стоящих  перед производством, территориальных  и природно-климатических особенностей, а также материально-финансовых возможностей предприятий, учреждений, организаций. Но не могут содержать положений, противоречащих действующему законодательству и другим нормативным актам, ущемляющих права одной из сторон по заключенному трудовому соглашению и ухудшающих положение работника по сравнению с законодательством о труде.

Особенности правового регулирования  труда лиц, работающих в районах  Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, установленные трудовым законодательством, не могут не сказаться на содержании трудовых договоров, заключаемых с такими работниками. Постановлением Минтруда России от 23.07.1998 г. №29 были утверждены Рекомендации по заключению трудового договора, отражающие специфику регулирования социально-трудовых отношений в условиях Севера.

Так же Примерный трудовой договор (контракт) с работниками, привлекаемыми  для выполнения работ в районы Крайнего Севера и приравненные к  ним местности постановлением Минтруда России от 23.07.1998 г. №29 были утверждены Рекомендации по заключению трудового договора, отражающие специфику регулирования социально-трудовых отношений в условиях Севера.⁵

 Примерный трудовой договор  (контракт) с работниками, привлекаемыми  для выполнения работ в районы  Крайнего Севера и приравненные  к ним местности⁶.

Установление дополнительных гарантий указанным работникам обусловлено экономической заинтересованностью государства, сопряженной с необходимостью привлечения рабочей силы для работы в таких местностях.

2. Гарантии и компенсации  лицам, работающим в районах  Крайнего Севера

Правовые нормы, регулирующие условия  труда в северных районах, направлены на то, чтобы компенсировать повышенные затраты труда и стоимость  жизни, ограничить, а там, где возможно, и устранить негативное воздействие  природно-климатических факторов на здоровье человека, а также содействовать решению специфических задач хозяйственного развития этих регионов.

Средством достижения этих целей служит система государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. Она предназначена для того, чтобы приблизить уровень жизни лиц, работающих в районах Севера, к среднему уровню жизни в России.

Основанием для получения гарантий и компенсаций при переезде в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности (независимо из-за пределов указанных районов или внутри них) является факт заключения трудового договора между работником и работодателем.

В соответствии с Законом № 122-ФЗ,⁷ ст. 35 "Гарантии и компенсации расходов, связанных с переездом" Закона о Севере устанавливает, что работникам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в северных районах, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов РФ, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:

-единовременное пособие в размере  двух должностных окладов (месячных  тарифных ставок) и единовременное  пособие на каждого прибывающего с ним члена семьи в размере половины месячного оклада работника;

- оплата стоимости проезда работника  и членов его семьи в пределах  территории РФ по фактическим  расходам, а также стоимости провоза  багажа не свыше 5 тонн на  семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;

- оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней для обустройства  на новом месте.

Право на оплату проезда и стоимости  провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения трудового договора в данной организации в указанных районах и местностях.

К числу компенсаций при переезде на работу в другую местность относится  оплата стоимости проезда работника  и членов его семьи в пределах территории России по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше 5 тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом.

Такая же норма предусмотрена и  в случае переезда работника к новому месту жительства. В преобладающем большинстве северных регионов отсутствует железнодорожное сообщение, поэтому по договоренности сторон могут быть оплачены расходы по провозу багажа воздушным транспортом до ближайшей железнодорожной станции или ближайшего морского или речного порта, открытого для навигации в данное время.

Данные гарантии и компенсации  предоставляются работнику только по основному месту работы.