Основания возникновения, изменения и прекращения трудового правоотношения

Содержание  трудовой правосубъектности работодателя определяется целями и задачами, поставленными при их создании, и закреплено в уставах и положениях об организациях.      

Для того чтобы организация имела  возможность привлекать работников, работодателю необходимо утвердить  штатное расписание. Согласно этому  штатному расписанию будут приниматься работники.     

Кроме того, в организации должен быть сформирован фонд оплаты труда, для  того чтобы иметь возможность  выплачивать заработную плату работникам, вознаграждение за особые заслуги и  т.д.     

У бюджетных учреждений обязательным условием наступления трудовой правосубъектности являются утверждение штатного расписания и открытие в банке счета оплаты труда.      

Помимо  трудовой правосубъектности другими  элементами правового статуса субъектов  трудовых правоотношений являются основные трудовые права и обязанности, юридические гарантии основных трудовых прав и обязанностей работника, т.е. правовые средства, меры, установленные трудовым законодательством для оптимальной реализации этих прав и обязанностей и их защиты, и ответственность, предусмотренная законодательством за нарушение трудовых обязанностей.     

Содержание  любого правоотношения, в том числе  трудового, составляют права и обязанности  его субъектов.     

Основные  права и обязанности работника  предусмотрены в ст.21 Трудового  кодекса РФ.      

По  субъектному составу права можно разделить на: индивидуальные и коллективные. К индивидуальным правам относятся: право на заключение, изменение и расторжение трудового договора; право на предоставление работы, обусловленной трудовым договором; право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным трудовым договором; право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы; право на отдых; право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации; право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда; право на обязательное социальное страхование. К коллективным правам относятся: право на объединения, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них; право на участие в управлении организацией; право на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений.     

В своей монографии "Юридический  статус работника как субъекта трудового  права" В.В. Федин высказывает  мнение, с которым нельзя не согласиться, о том, что право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными способами и право на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, носят особый характер, так как могут быть как индивидуальными, так и коллективными⁸.     

Кроме того, можно разделить права на права, реализуемые в рамках трудового  правоотношения, и права, реализуемые  в рамках правоотношения, непосредственно  связанного с трудовым правоотношением. Можно также выделить охранительные права (право на защиту своих прав, свобод и законных интересов; право на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров; право на возмещение вреда и компенсацию морального вреда) и регулятивные (все остальные права).      

Среди обязанностей работника Трудовой кодекс выделяет следующие: добросовестно  исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего  трудового распорядка; соблюдать  трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).     

Этими статутными правами и обязанностями  обладают все лица, с которыми заключен трудовой договор. Они устанавливают  для них границы возможного (права) и должного (обязанности) поведения в трудовых отношениях с работодателем.      

Права и обязанности работников и права  и обязанности работодателя неразрывно связаны между собой, так как  права работника

корреспондируют с обязанностями работодателя⁹. Следовательно, обязанности работника корреспондируют с правами работодателя. Основные права и обязанности работодателя содержатся в ст. 22 Трудового кодекса.     

Среди прав работодателя Трудовой кодекс РФ выделяет следующие: заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками; вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры; поощрять работников за добросовестный эффективный труд; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности; принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.     

Содержание трудового правоотношения определяется трудовым договором и  распространяющимся на работника в  результате заключения этого договора трудовым законодательством, а также коллективным договором и соглашением.     

Фактическая деятельность работника и работодателя - материальное содержание трудовых правоотношений, которое неразрывно связано и подчинено волевому содержанию, т.е. субъективным правам и обязанностям участников указанных правоотношений.     

Волевое (юридическое) содержание трудовых правоотношений образуют субъективные трудовые права и обязанности  их участников - работников и работодателей.      

Субъективные  трудовые права работников направлены на обеспечение: фактической занятости  работой по конкретной специальности, нормальных условий работы и оплаты труда в соответствии с его качеством и количеством; трудовой чести и достоинства работника.      

Субъективные  права характеризуются конкретностью, притязательностью

и относительной  свободой поведения при их реализации¹⁰.     

Трудовое  право регулирует важную сторону  общественных отношений, связанных с трудом. Оно, в отличие от всех других отраслей права, так или иначе затрагивающих отношения людей и общества по труду, направлено на гарантированное предоставление максимального количества гарантий лицу, предоставляющему свои способности к труду; трудовое право направлено на защиту граждан при выполнении ими работы в условиях индивидуального трудового правоотношения.

 
  
  
  
  
  
  
  

Глава 2. Основания возникновения, изменения и прекращения трудового правоотношения      

2.1. Возникновение трудового  правоотношения      

В соответствии со ст. 16 ТК РФ основанием возникновения трудового 

правоотношения является трудовой договор (контракт), заключаемый  работником и работодателем  в соответствии с ТК РФ.     

Для некоторых категорий работников основанием возникновения трудового правоотношения является сложный состав юридических фактов, когда заключению трудового договора предшествует или за ним последует какой-то другой юридический факт:     

1) избрание (выборы) на должность (ст. 17 ТК РФ).     

Трудовые  отношения на основании трудового договора в результате избрания (выборов) на должность возникают, если избрание (выборы) на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции.      

2) избрание по конкурсу на замещение  соответствующей должности (ст. 18 ТК РФ).     

Трудовые  отношения на основании трудового  договора в результате избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности

возникают, если законом, иным нормативным правовым актом  определены перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности.      

К числу должностей, подлежащих замещению  по конкурсу, относятся:     

а) вакантные должности профессорско-преподавательского состава и 

научных работников, комплектуемые офицерами:      

- в высших военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны РФ - начальников кафедр и их заместителей, профессоров, доцентов, старших преподавателей, начальников отделов (учебного, научно-исследовательского, научно-вычислительного, военно-технической информации) и их заместителей, начальников военно-научных и научно-исследовательских групп, начальников научно-исследовательских лабораторий, старших научных сотрудников;      

- в научно-исследовательских организациях  и на испытательных  полигонах (центрах) Министерства обороны РФ - начальников научно-исследовательских (испытательных) управлений и их заместителей; начальников вычислительных центров и их заместителей; научных консультантов; ученых секретарей; начальников научно-исследовательских (испытательных) отделов, лабораторий, отделений, секторов; заместителей начальников научно-исследовательских (испытательных) отделов и лабораторий; начальников отделов военно-технической информации; главных научных сотрудников, ведущих научных сотрудников, старших научных сотрудников (Приказ Министра обороны РФ от 6 мая 2000 г. N 230 "О конкурсном замещении офицерами некоторых категорий воинских должностей"¹¹);      

б) должности научно-педагогических работников в высшем учебном  заведении (за исключением  должностей декана факультета и заведующего кафедрой):     

-профессорско-преподавательский состав: профессора, доценты, старшие

преподаватели,  преподаватели и ассистенты;      

- научные работники: руководитель  научно-исследовательского,научного 

сектора, отдела, лаборатории, другого  научного подразделения, главный научный сотрудник, ведущий научный сотрудник, старший научный сотрудник, научный сотрудник, младший научный сотрудник (Закон о высшем и послевузовском образовании¹²; Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении, утвержденное Приказом Минобразования РФ от 26 ноября 2002 г. N 4114¹³);      

в) должности государственной гражданской  службы (старшая, ведущая, главная и  высшая вакантные государственные должности федеральной  государственной службы) (Закон о государственной гражданской службе).     

Статья 18 ТК РФ предусматривает возможность  избрания работников по конкурсу и  в том случае, когда это установлено  уставом (положением) организации. Любое  юридическое лицо вправе определить перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок проведения конкурса. Единственным требованием, которое должно неуклонно соблюдаться, является недопустимость установления критериев отбора кандидатов на занятие той или иной должности дискриминационного характера;      

3) назначение на должность или  утверждение в должности (ст. 19 ТК РФ).     

Трудовые  отношения возникают на основании  трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности в 

случаях, предусмотренных  законом, иным нормативным правовым актом или уставом (положением) организации.     

К категории должностей, замещаемых в  результате назначения в случаях, предусмотренных  законом или иным нормативным  правовым актом, относятся:     

а) государственные гражданские служащие:      

-замещающие на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";      

- категории "руководители", назначение  на которые и освобождение  от которых осуществляются Президентом  РФ или Правительством РФ;     

- при заключении срочного служебного контракта;     

- состоящие в кадровом резерве,  сформированном на конкурсной  основе;     

-исполнение должностных обязанностей,  которых связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по 

перечню должностей, утверждаемому указом Президента РФ (Закон о государственной гражданской службе);     

б) работники администрации Российского  акционерного общества "Газпром", назначаемые на должность председателем  правления Общества (п. 11.6 Постановления  Совета Министров - Правительства РФ от 17 февраля 1993 г. N 138 "Об учреждении российского акционерного общества "Газпром"¹⁴);      

в) работники акционерного общества "Аэрофлот - Российские международные авиалинии", которые назначаются на должность  генеральным директором Общества (п. 8.6 Постановления Правительства РФ от 12 апреля 1994 г. N 314 "Об утверждении устава акционерного общества "Аэрофлот - Российские международные авиалинии"¹⁵).