Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГ БОУ ВПО Сыктывкарский государственный университет

Факультет параллельного образования и экстерната

Кафедра гражданского права и процесса

Специальность Юриспруденция

 

 

 

 

Контрольная работа

 

по Конституционно-правовой защите трудовых прав

 

Тема: «Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров»

 

 

 

 

 

Научный руководитель,       Курова Н.Н.

к.ю.н.

 

Исполнитель,

студент группы 6501   Жданов Д. А.

 

 

 

 

 

Сыктывкар 2014

Содержание

Введение          3

1. Понятие индивидуального трудового  спора    4

2. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров 12

2.1.  Рассмотрение индивидуальных трудовых споров комиссией по трудовым спорам          13

2.2. Судебный порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров           17

Заключение          23

Список использованной литературы      25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Право человека на труд является одним из самых принципиальных, а способы его реализации в значительной степени характеризуют уровень развития общества. Сегодня граждане Российской Федерации (далее - РФ) могут реализовать это свое конституционное право в самых разнообразных формах.

Каждый имеет право на труд, на вознаграждение за труд, не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, право на защиту от безработицы, а также право на отдых.

Однако эти очень важные для каждого человека конституционные гарантии не всегда реализуются в конкретных трудовых правоотношениях, в которые вступает человек, поступая на работу и заключая трудовой договор. Они конкретизируются с учетом законов, иных нормативных правовых актов (в том числе заключаемые в рамках конкретных организаций) в индивидуальном трудовом договоре.

Интересы работодателя и нанимаемого им работника не всегда совпадают, это, в свою очередь, приводит к возникновению конфликтов. В настоящее время в сфере трудовых отношений появились две негативные тенденции: рост нарушений трудовых прав работников (незаконные увольнения, невыплата заработной платы и т.д.) и ослабление их судебной защиты.

Судебная защита - конституционное право каждого гражданина, являющееся гарантией защиты всех его прав и свобод, закрепленных в Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе РФ и иных законах и международных договорах.

 

 

 

 

 

1. Понятие индивидуального  трудового спора

Индивидуальные трудовые споры - это неурегулированные разногласия, возникающие между работником и работодателем по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде.

Статья 381 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) говорит о том, что индивидуальных трудовых спорах участвуют с одной стороны - работник, с другой - работодатель.

Не все споры, возникающие между работником и работодателем, являются трудовыми. Трудовыми являются только те споры, которые возникают из отношений, регулируемых трудовым законодательством.

Как правило, трудовой спор возникает тогда, когда субъект трудового правоотношения считает, что его право нарушено в результате неправильного применения в данном конкретном случае тех или иных норм трудового законодательства. Наряду с этим между субъектами трудового правоотношения могут возникнуть споры в связи с установлением новых или изменением действующих условий труда.

Причины возникновения индивидуальных трудовых споров условно можно разделить на две основные группы:

а) субъективные причины (незнание, неправильное толкование норм трудового законодательства и т.п.);

б) объективные причины (плохая организация труда, упущения в организационно-хозяйственной деятельности предприятия, нечеткие формулировки отдельных норм трудового законодательства, пробелы в законодательстве о труде и т.п.).

Одной из основных причин, порождающих индивидуальные трудовые споры, является слабое знание или незнание работником и работодателем трудового законодательства, т.е. низкая правовая культура.

В ряде случаев индивидуальные трудовые споры возникают вследствие недобросовестного отношения некоторых работников к исполнению своих трудовых обязанностей и предъявления ими незаконных требований, а также вследствие сознательного нарушения отдельными работодателями законодательства о труде.

Законодательство о труде предусматривает разрешение трех видов трудовых споров:

1) между работником и  работодателем по поводу применения  действующих условий труда (например, споры, связанные с увольнением  работника, выплатой заработной  платы, предоставлением отпуска  и др.);

2) между работником и  работодателем по поводу установления  новых или изменения существующих  условий труда (например, споры о  присвоении новых тарифных разрядов, окладов, об установлении новых  норм выработки и др.);

3) между профсоюзным комитетом  и работодателем по поводу  установления новых или изменения  действующих условий труда (например, споры, возникающие при заключении  коллективного договора).

Предметом индивидуального трудового спора являются права и законные интересы работника, нарушенные, по его мнению, администрацией, а также может быть, обязанность возмещения материального ущерба организации неправомерным поведением работника.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Подведомственность  индивидуальных трудовых споров

Подведомственность трудовых споров и компетенция органа, рассматривающего споры являются тесно связанными, но неидентичными и неравнозначными понятиями.

Компетенция органа, рассматривающего трудовой спор - это правовая сфера деятельности, определяемая его различными функциями в области трудовых споров (правомочия по принятию спора к рассмотрению, по рассмотрению споров с соблюдением определенного процессуального порядка и вынесению решение по спорам и т. д.).

Тогда как подведомственность споров затрагивает только правомочие принять к рассмотрению именно подведомственный данному органу спор. Она определяется законом. При этом законом не установлены научно обоснованные критерии подведомственности трудовых споров определенному органу.

Подведомственность трудовых споров - это определение по свойствам и содержанию трудового спора, в каком органе первоначально он должен решаться. Поэтому, при определении подведомственности каждого трудового спора, важно определить вид спора (индивидуальный или коллективный). Подведомственность индивидуальных трудовых споров следует понимать как распределение компетенции по их рассмотрению между юрисдикционными органами, наделенными правом рассматривать трудовые споры и выносить в правовом отношении обязательные для субъектов трудового правоотношения решения.

Нормы подведомственности относятся к гражданско-процессуальному институту, независимо от того, в каком законе эти нормы помещены. В большинстве случаев эти нормы включаются в процессуальные законы, но в некоторых случаях они помещаются в материальных законах.

Если спор индивидуальный, то надо установить правоотношение, из которого он вытекает.

Трудовой кодекс РФ определил органы, полномочные рассматривать индивидуальные трудовые споры. Таковыми являются два юрисдикционных органа, правомочных рассматривать трудовые споры между работником и работодателем: комиссия по трудовым спорам (КТС) и суд. Если спор первоначально рассматривается в КТС, а затем его рассмотрение может быть перенесено в суд или решение КТС обжалуется в суде, такой порядок принято называть общим порядком рассмотрения трудовых споров.

Очень важно правильно определить подведомственность конкретного трудового спора, поскольку решение спора неправомочным на то органом не имеет юридической силы и не может быть исполнено в принудительном порядке.

Все трудовые споры по их первоначальной подведомственности можно разделить на следующие группы:

- рассматриваемые в общем порядке, начиная с КТС. Так рассматриваются трудовые споры, вытекающие из трудового правоотношения. Иные, производные от трудового правоотношения, трудовые споры в общем порядке не решаются, поскольку они не подведомственны КТС.

- рассматриваемые непосредственно судом;

- рассматриваемые вышестоящим органом в случаях, установленных

Федеральным законом для отдельных категорий работников (ст. 383 ТК);

Статья 382 ТК РФ относит суды к органам, рассматривающим индивидуальные трудовые споры. На возможность рассмотрения индивидуального трудового спора судом указывают и другие федеральные законы.

Непосредственно в суде без обращения в КТС (без досудебного разбирательства) рассматриваются следующие трудовые споры (ст. 391 ТК): по заявлению работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора; об изменении даты и формулировки причины увольнения; о переводе на другую работу; об оплате времени вынужденного прогула; компенсации морального вреда в связи с нарушением его права трудиться либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы при незаконном переводе работника; споры работников тех организаций, где КТС не создается (например, споры лиц, заключивших трудовые договоры с воинскими организациями; споры домашних работниц; работников, занятых у работодателя - физического лица; споры работников религиозных организаций), а также иски работодателя о возмещении работником ущерба, причиненного организации; споры о необоснованном отказе в приеме на работу: лица, приглашенного на работу в порядке перевода с другого предприятия, учреждения, организации; молодого специалиста, направленного по окончании учебы в установленном договором порядке; другого лица, с которым работодатель в соответствии с законодательством обязан заключить трудовой договор (направленного по квоте); беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, и т.п.

В эту категорию входят и споры о возмещении ущерба, причиненного работником организации,- по иску работодателя. Если же администрация удержала из заработной платы работника суммы в возмещение ущерба, а работник считает это незаконным, то спор будет уже о незаконном удержании и подведомствен КТС; споры о коллективной материальной ответственности, о возмещении работодателем морального вреда, нанесенного работнику в связи с его трудовым увечьем или иным повреждением здоровья на работе, если работник не согласен с решением работодателя об этом или он не получил в установленный 10-дневный срок ответа работодателя на свое заявление. Исковая давность по этим спорам о моральном вреде не установлена.

Вышестоящие органы (вышестоящая администрация) обязаны рассматривать любые поступившие от работников жалобы на действия нижестоящих органов, в том числе и по трудовым спорам, подведомственным КТС и суду. Однако федеральными законами установлено, что вышестоящий орган рассматривает трудовые споры, если к нему обратился со спором государственный служащий, а также споры судей, прокуроров, их заместителей и помощников по вопросам увольнения, изменения даты и формулировки причины увольнения, перевода на другую работу, оплаты вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы и наложения дисциплинарного взыскания. Все трудовые споры государственных служащих рассматривает вышестоящая администрация или суд по выбору работника.

После рассмотрения их споров вышестоящими органами все эти категории работников имеют право обратиться за судебной защитой.

Так как Трудовой кодекс не выделил подведомственность неисковых индивидуальных споров (как было по ст. 219 КЗоТ), теперь установлена единая подведомственность индивидуальных исковых и неисковых споров.

Действия государственных инспекций (санитарной и др.) обжалуются в их вышестоящий орган или суд, а о наложении штрафа - в суд по месту жительства.

Наряду с понятием «подведомственность» трудовых споров в гражданско-процессуальном праве, требования которого учитываются при рассмотрении индивидуальных трудовых споров, существует понятие «подсудность».

Правила подсудности определяют компетенцию конкретных судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции, в том числе дел, касающихся индивидуальных трудовых споров.

Под подсудностью в гражданском процессуальном праве понимается институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных судам общей юрисдикции гражданских дел к ведению конкретных судов судебной системы Российской Федерации для рассмотрения по первой инстанции.

Решая вопрос о подсудности дела, следует иметь в виду, что Федеральным законом от 22 июля2008 г. № 147-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», статьи о подсудности мировому судье дел, вытекающих из трудовых отношений, утратили силу. Из содержания ст. 24 ГПК РФ следует понимать, что указанные дела теперь подсудны районному суду.

До недавнего времени мировой судья рассматривал в качестве суда первой инстанции бoльшую часть трудовых дел. При этом к компетенции районных судов относились только споры связанные с восстановлением работника на работе. С принятием вышеуказанного закона практически все дела, возникающие из трудовых отношений перешли в подведомственность федеральных судов. В компетенции мировых судей остались дела, связанные с приказным производством по трудовым спорам.