Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Сентября 2013 в 08:51, курсовая работа
Надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и охране труда впервые был придан государственный характер в связи с реализацией одного из основных положений, закрепленных в Основах законодательства РФ об охране труда от 6 августа 1993 г. Именно Основы впервые установили, что государственный надзор и контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда осуществляются федеральным органом надзора и контроля за охраной труда, а также соответствующими органами субъектов Федерации, не зависящими в своей деятельности от администрации предприятий и вышестоящих органов управления и действующими в соответствии с положениями, утверждаемыми в установленном порядке.
Введение
Глава 1. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства
§1.1 Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства
§1.2 Федеральная инспекция труда как орган государственного надзора за соблюдением трудового законодательства
Глава 2. Принципы деятельности и основные задачи органов федеральной инспекции труда
§2.1 Принципы деятельности органов федеральной инспекции труда
§2.2 Основные задачи органов федеральной инспекции труда
Глава 3. Основные права и полномочия органов федеральной инспекции труда
§3.1 Права федеральных инспекторов по труду
§3.2 Основные полномочия органов федеральной инспекции труда
Глава 4. Ответственность федеральной инспекции труда
§ 4.1. Ответственность федеральной инспекции труда
Заключение
Список использованной литературы
Реквизиты, которые должен содержать документ, и все требования, которым он должен соответствовать, указаны в статье 28.2 Кодекса об административных правонарушениях. Так, начальнику отдела кадров, в отношении которого возбуждено дело (например, за привлечение несовершеннолетних к работе с вредными условиями труда), при ознакомлении с протоколом должны быть разъяснены его права и обязанности12. В частности, право знакомиться с содержанием протокола, право отказаться от его подписания. Все замечания, возражения, объяснения по поводу содержания документа должны быть учтены инспектором и оформлены как дополнение к протоколу.
Решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в судебном порядке. Решения главного государственного инспектора труда Российской Федерации могут быть обжалованы в судебном порядке.
Статья 361 ТК РФ установила альтернативную подведомственность трудовых споров по вопросам государственного надзора и контроля, т.е. данный вопрос отдан на усмотрение должностного лица администрации организации. Обжаловать решение государственного инспектора труда можно соответствующему руководителю по подчиненности, т.е. руководителю органа Гострудинспекции, в котором работает данный государственный инспектор труда, или главному государственному инспектору труда и (либо) в суд. Таким образом, жалобщик вправе подать одновременно две жалобы: одну - главному инспектору труда, другую - в суд. Это новое положение Трудового кодекса, которое в КЗоТе не содержалось. Оно расширяет возможности рассмотрения индивидуального трудового спора.
Глава 4. Ответственность федеральной инспекции труда.
§ 4.1. Ответственность федеральной инспекции труда.
Статья 12 Федерального закона от 8 августа 2001 г. "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" предусматривает, что органы государственного контроля (надзора) и их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по контролю, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (дисциплинарную, материальную, уголовную13).
О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, органы государственного контроля (надзора) обязаны в месячный срок сообщить юридическому лицу и (или) индивидуальному предпринимателю, права и законные интересы которых нарушены.
Нарушение ст. 8 указанного Закона об ограничениях при проведении мероприятий по контролю может, в частности, послужить основанием для привлечения государственного инспектора труда к ответственности.
Государственные инспекторы труда являются федеральными государственными служащими, ответственность которых устанавливается Федеральным законом от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Заключение
Постановка вопроса о том, нужен ли такой орган, как инспекция труда, по той причине, что чиновники наделены слишком большими правомочиями, некорректна. При таком подходе сразу возникает вопрос о целесообразности существования вообще всех государственных и негосударственных надзорных и контрольных органов, поскольку никто не гарантирует отсутствия нарушений и злоупотреблений со стороны служащих этих органов. Необходимость в осуществлении надзорных и контрольных функций за соблюдением действующего законодательства, включая трудовое, безусловно, не отпала, а, напротив, осуществление этих функций нуждается в серьезном правовом укреплении.
Не следует остерегаться того, что инспекции труда как органу государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства предоставлены чрезмерные полномочия по защите трудовых прав работников. Представляется, что для успешной защиты трудовых прав граждан орган, на который возложена такая задача, должен иметь как можно менее ограничений в этом, независимо, является ли он государственным или общественным.
Но наряду с этим нельзя мириться с тем, что функции надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, возлагаемые на инспекцию, сводятся только к закреплению за этим государственным органом его широких прав. Необходимо, чтобы этим правам корреспондировали соответствующие обязанности, направленные на защиту трудовых прав, в первую очередь работников. Очевидно, что сведение правозащитных функций в этой сфере к судебной деятельности не только малоэффективно, но и непомерно перегружает судебные органы, затягивает сроки рассмотрения трудовых споров. Вот здесь-то и уместен компетентный орган, не входящий в судебную систему, способный квалифицированно и оперативно не допустить и предотвратить нарушения трудового законодательства.
Органы федеральной инспекции труда осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами надзора и контроля, органами прокуратуры, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления, профессиональными союзами (их объединениями), объединениями работодателей, другими организациями14. Координация деятельности органов государственного надзора и контроля и органов общественного контроля, осуществляемой профессиональными союзами (их объединениями), по вопросам соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда.
Список использованной литературы:
Специальная литература:
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. (принята всенародным голосованием).
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ.// Собрание законодательства Российской Федерации .
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. №1 (часть I) .
4. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2004 г. №31 .
5. Федеральный закон Российской Федерации от 17 июля 1999 г. №181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 19 июля 1999 г., №29.
6. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. №134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" // Собрание законодательства Российской Федерации от 13 августа 2001 г. №33 (Часть I) .
7. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004г. №- 314 « О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 марта 2004 г. №11.
8. Постановление Правительства РФ от 28 января 2000 г. №78 "О федеральной инспекции труда" // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 февраля 2000 г., №6.
9. Приказ Министерства труда РФ от 29 февраля 2000 г. №65 "Об утверждении Положения о государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации" // Российская газета от 4 мая 2000 г., №86.
Научная литература:
10. Бердычевский В.Ф. Трудовое право России: учебник для студентов высших учебных заведений. Эксмо. М., 2010г.
11. Гейхман в.Л., Дмитриева И.К. Трудовое право: учебник для вузов. Юристь. М., 2009г.
12. Грузинова Л.П. Трудовое право. МАУП. М., 2009г.
13. Гусов К.Н. Трудовое право России. Эксмо. М., 2010г.
14. Кушнир И.В. Трудовое право. Проспект. М., 2008г.
15. Коршунов В.Н. Комментарий
к Трудовому кодексу
16. Латыпов В.И. Трудовое право. ИНФРА. М., 2010г.
17. Лебедев В.М. Лекции по трудовому праву России. ТГТУ, Т., 2011г.
18. Лушников А.М., Лушникова
М.В. Курс трудового права.
19. Магницкая Е.В. Трудовое право России. ИНФРА. М., 2010г.
20. Миронов В.И. Трудовое право. Эксмо. М., 2009г.
21. Нурдинова А.Ф., Орловский Ю.А. Трудовое право Российской Федерации. ИНФРА.М., 2010г.
22. Под. Ред. Хохлова
Е.Б. Курс российского
23. Резепова В.Е. Трудовое право Российской Федерации. Юристь. М., 2012г.
24. Толкунова В.Н. Россиская энциклопедия по охране труда. НЦ ЭНАС. М.. 2009г.
1 Толкунова В.Н. Россиская энциклопедия по охране труда. НЦ ЭНАС. М.. 2009г
2 . Под. Ред. Хохлова Е.Б. Курс российского трудового права: В 3 томах. Проспект. М., 2011г. стр. 172
3 Постановление Правительства РФ от 28 января 2000 г. №78 "О федеральной инспекции труда" // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 февраля 2000 г., №6.
4 Приказ Министерства труда РФ от 29 февраля 2000 г. №65 "Об утверждении Положения о государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации" // Российская газета от 4 мая 2000 г., №86.
5 Грузинова Л.П. Трудовое право. МАУП. М., 2009г. стр. 217
6 . Бердычевский В.Ф. Трудовое право России: учебник для студентов высших учебных заведений. Эксмо. М., 2010г. стр. 304
7 . Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ.// Собрание законодательства Российской Федерации .
8Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ.// Собрание законодательства Российской Федерации .
9 Федеральный закон от 8 августа 2001 г. №134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" // Собрание законодательства Российской Федерации от 13 августа 2001 г. №33 (Часть I) .
10 Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права. Проспект М., 2012г. стр.208
11 Толкунова В.Н. Россиская энциклопедия по охране труда. НЦ ЭНАС. М.. 2009г. стр. 96
12 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. №1 (часть I) .
13 Федеральный закон от 8 августа 2001 г. №134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" // Собрание законодательства Российской Федерации от 13 августа 2001 г. №33 (Часть I) .
14 Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права. Проспект М., 2012г. стр. 204