Новое в комплексной гигиенической оценке условий труда на рабочих местах

Систематическое воздействие общих вибраций, характеризующихся  высоким уровнем виброскорости, приводит к вибрационной болезни, которая  характеризуется нарушениями физиологических  функций организма, связанными с  поражением центральной нервной  системы. Эти нарушения вызывают головные боли, головокружения, нарушения  сна, снижение работоспособности, ухудшение  самочувствия, нарушения сердечной  деятельности.      

Различают гигиеническое и техническое  нормирование вибраций. Гигиенические  – ограничивают параметры вибрации рабочих мест и поверхности контакта с руками работающих, исходя из физиологических  требований, исключающих возможность  возникновения вибрационной болезни. Технические – ограничивают параметры  вибрации не только с учетом указанных  требований, но и исходя из достижимого  на сегодняшний день для данного  типа оборудования уровня вибрации.     

Вибрация  по способу передачи телу человека подразделяется на общую (воздействие  на все тело человека) и локальную (воздействие на отдельные части  тела – руки или ноги). Для санитарного  нормирования и контроля вибраций используются среднеквадратичные значения виброускорения и виброскорости, а также их логарифмические  уровни в децибелах (ГОСТ 12.1.047-85) [22].     

Для измерения вибрации применяются  виброметры и шумомеры с дополнительным приспособлением – предусилителем, устанавливаемый вместо микрофона. Широкое распространение получили приборы ВШВ-3М2 – измерители шума и вибраций.      

3. Проведение аттестации  рабочих мест по условиям труда      

Аттестация  рабочего места – система анализа  оценки рабочего места, применяемая  для охраны здоровья рабочего, ознакомления его с условиями труда, а также  сертификации производственных объектов для подтверждения или отмены действующих компенсаций и льгот  работникам, занятых на тяжёлых работах  с вредными и опасными условиями  труда.     

Аттестация  рабочих мест по условиям труда является важной составляющей организации охраны труда на предприятии. Проведение аттестации рабочих мест определяется «Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» Минтруда России. Задачами аттестации рабочих  мест являются:     

·  Определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на этих рабочих местах;     

·  Оценка фактического состояния условий труд на рабочих местах;     

·  Предоставление льгот и компенсаций за работу с вредными и тяжелыми условиями труда;     

·  Разработка мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.      

Аттестация  проводится специально созданной аттестационной комиссией, которая оформляет результаты своей работы общим протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда, к  которому прилагаются все материалы  аттестации и план мероприятий по улучшению условий труда.      

Аттестация  рабочих мест начинается с определения  фактических значений опасных и  вредных производственных факторов на рабочих местах. При аттестации рабочего места по условиям труда  оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда.     

Уровни  опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений. Инструментальные измерения  ОВПФ, эргономические исследования должны выполняться в процессе работы, то есть при проведении производственных процессов в соответствии с технологическим  регламентом, при исправных и  эффективно действующих средствах  коллективной и индивидуальной защиты.     

Аттестация  рабочих мест по условиям труда проводится 1 раз в 5 лет. Обязательной аттестации подлежат рабочие места после  замены оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции помещения, а также по требованию органов  государственной экспертизы условий  труда.      

 

 

     4. Аттестация рабочих  мест по санитарно-гигиеническим  условиям     

Исходя  из гигиенических критериев и  принципов, классификации условия  труда подразделяются на 4 класса:     

1-й  класс — оптимальные (комфортные) условия труда обеспечивают максимальную производительность труда и минимальную напряженность организма человека. Этот класс установлен только для оценки параметров микроклимата и факторов трудового процесса (тяжесть и напряженность труда). Для остальных факторов условно оптимальными считаются такие условия труда, при которых неблагоприятные факторы не превышают допустимых пределов для населения;     

2-й  класс — допустимые условия труда характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают гигиенических нормативов для рабочих мест. Возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятное воздействие в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающего и его потомство. Оптимальные и допустимые условия труда безопасны;     

3-й  класс — вредные условия труда характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и/или его потомства. В зависимости от уровня превышения нормативов факторы этого класса подразделяются на четыре степени вредности:     

3.1 — вызывающие обратимые функциональные  изменения организма;     

3.2 — приводящие к стойким функциональным  изменениям и росту заболеваемости;     

3.3 — приводящие к развитию профессиональной  патологии в легкой форме и  росту хронических заболеваний;      

3.4 — приводящие к возникновению  выраженных форм профессиональных  заболеваний, значительному росту  хронических и высокому уровню  заболеваемости с временной утратой  трудоспособности;     

4-й  класс — травмоопасные (экстремальные) условия труда. Уровни производственных факторов этого класса таковы, что их воздействие на протяжении рабочей смены или ее части создает угрозу для жизни и/или высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных заболеваний [16].     

5. Порядок проведения оценки соответствия условий труда государственным нормативным требованиям 

 

 

     Оценка  соответствия условий труда государственным  нормативным требованиям проводится специалистами аттестующей организации  и включает в себя:     

- оценку соответствия условий  труда гигиеническим нормативам;     

- оценку травмоопасности рабочих  мест;     

- оценку обеспеченности работников  СИЗ;     

- комплексную оценку условий труда  на рабочих местах.     

Рассмотрим  порядок их проведения.      

Оценка  соответствия условий труда гигиеническим  нормативам. Оценка соответствия условий  труда гигиеническим нормативам проводится путем инструментальных измерений и оценок уровней факторов производственной среды и трудового  процесса в ходе осуществления штатных  производственных (технологических) процессов  и (или) штатной деятельности организации (п. 15 Порядка N 342н).     

При проведении такой оценки используются методы измерений, предусмотренные  действующими нормативными актами, а  также поверенные в установленном  порядке средства измерения.      

Соответствие  условий труда гигиеническим  нормативам оценивается согласно критериям  оценки и классификации условий  труда, предусмотренным нормативным  правовым актом, изданным в установленном  порядке Минздравсоцразвития*(8). При  этом определяется класс (подкласс) условий  труда как для отдельных факторов, так и для условий труда  на рабочем месте в целом.      

Согласно  п. 17 Порядка N 342н измерения и оценки должны быть оформлены протоколом по каждому фактору, подлежащему оценке. В протоколе должна содержаться следующая информация:     

- полное или сокращенное наименование  учреждения;     

- фактический адрес местонахождения  учреждения;     

- идентификационный номер протокола*(9);      

 наименование рабочего места,  а также профессии, должности  работника, занятого на данном  рабочем месте, по ОК 016-94;     

- дата проведения измерений и  оценок (их отдельных показателей);     

- наименование структурного подразделения  учреждения (при наличии);     

- наименование аттестующей организации,  сведения об ее аккредитации (регистрационный  номер в реестре аккредитованных  организаций, оказывающих услуги  в области охраны труда, и  дата внесения в реестр), а также  сведения об аккредитации испытательной  лаборатории аттестующей организации  (дата и номер аттестата аккредитации);  

- наименование измеряемого фактора;     

  сведения о применяемых средствах  измерений (наименование прибора,  инструмента, заводской номер,  срок действия и номер свидетельства  о поверке);     

  методы проведения измерений  и оценок с указанием нормативных  документов, на основании которых  проводятся данные измерения  и оценки;     

- реквизиты нормативных правовых  актов (наименование вида акта, наименование органа, его издавшего,  его название, номер и дата  подписания), регламентирующих предельно  допустимые концентрации, предельно  допустимые уровни, а также нормативные  уровни измеряемого фактора;      

  место проведения измерений с  указанием наименования рабочего  места в соответствии с перечнем  рабочих мест, подлежащих аттестации, с приложением, при необходимости,  эскиза помещения, в котором  проводятся измерения, с указанием  размещения оборудования и нанесением  на нем точки (точек) измерений  (отбора проб);     

- нормативное*(10) и фактическое значение  уровня измеряемого фактора и  продолжительность его воздействия  на всех местах проведения  измерений;     

- класс условий труда по данному  фактору;      

  заключение по фактическому уровню  фактора на всех местах проведения  измерений, итоговый класс условий  труда по данному фактору.      

Протоколы измерений и оценок могут оформляться  в отношении отдельного рабочего места по каждому фактору или  группе факторов. Кроме того, допускается  оформление результатов измерений  и оценок по одному конкретному фактору  или группе факторов в одном сводном  протоколе для группы рабочих  мест. При этом (в случае оформления протокола по точкам проведения измерений) наименования рабочих мест (профессий, должностей), продолжительность воздействия производственных факторов, классы условий труда и заключение по фактическим уровням факторов в сводный протокол допускается не вносить.     

Протоколы измерений и оценок являются неотъемлемой частью карты аттестации рабочего места  по условиям труда (далее - карта аттестации), образец которой приведен в приложении 2 к Порядку N 342н, а рекомендации по ее заполнению - в приложении 3 к этому порядку.     

Согласно  п. 18 Порядка N 342н протокол измерений и оценок должен быть подписан специалистами аттестующей организации, проводившими их, а также ответственным должностным лицом аттестующей организации и заверен печатью этой организации.      

Оценка  травмоопасности рабочих мест. В  соответствии с п. 20 Порядка N 342н такой оценке подвергается:      

- производственное оборудование;     

  приспособления и инструменты,  используемые при осуществлении  технологических процессов;     

  соответствие подготовки работников  по вопросам охраны труда установленным  требованиям*(11).     

При оценке выясняется их соответствие требованиям  охраны труда (невыполнение которых  может привести к травмированию  работников), в том числе (п. 21 Порядка N 342н):     

- требованиям по защите от механических  воздействий;      

- требованиям по защите от воздействия  электрического тока;      

  требованиям по защите от воздействия  повышенных или пониженных температур;      

- требованиям по защите от токсического  воздействия химических веществ  и др.     

Оценка  травмоопасности производственного  оборудования проводится путем анализа  технической документации, содержащей требования безопасности при выполнении работ, внешнего осмотра производственного  оборудования в ходе штатной работы на соответствие его состояния требованиям  действующих нормативных правовых актов по охране труда.     

При оценке травмоопасности инструментов и приспособлений проводится визуальный осмотр и проверка соответствия их состояния требованиям нормативных  правовых актов по охране труда.     

В ходе оценки травмоопасности производственного  оборудования, а также инструментов и приспособлений может проверяться  также наличие сертификатов или  деклараций соответствия требованиям  безопасности.     

Результаты  оценки оформляются протоколом оценки травмоопасности рабочего места, образец  которого приведен в приложении 4 к  Порядку N 342н (п. 26 данного порядка).     

Составленный  протокол оценки травмоопасности рабочего места подписывается специалистами  аттестующей организации, проводившими оценку, а также ее ответственным  должностным лицом аттестующей  организации и заверяется печатью  этой организации.