Место трудового права в системе права Российской Федерации

 

Содержание

 

 

Вопрос 1. Место трудового  права в системе права РФ………………………3

 

Вопрос 2. Трудовая книжка………………………………………………………5

 

Список литературы………………………………………………………………13

 

Вопрос 1. Место трудового  права в системе права РФ

 

 

Трудовое право является частью системы права, т.е. отраслью права. В теории права отрасль права  определяется как совокупность юридических  норм, которая образует самостоятельную  часть правовой системы и регулирует сферу качественно однотипных общественных отношений.

Трудовое право как часть  правовой системы, должно регулировать качественно однотипные общественные отношения. Название отрасли права  само по себе указывает на трудовые отношения, являющиеся объектом регулирования  трудового права. Трудовое право  регулирует трудовые отношения, тем  самым нормы трудового права  распространяются на трудовые отношения, которые складываются между работником и работодателем на основе трудового  договора.

Система трудового права России - совокупность юридических норм, образующих единое предметное целое (отрасль) с  разбивкой на отдельные относительно самостоятельные структурные образования - институты, а также на иные устойчивые общности норм, имеющие более дробную  структурную определенность - под  институты.

Трудовое право считают отраслью права, традиционно входящей в частное  право, но в настоящее время трудовое право в ряде вопросов имеет публично-правовые элементы.

Наиболее характерными структурными подразделениями системы трудового  права являются институты. Они включают в себя менее обширную, чем отрасль, совокупность юридических норм, которые  различаются между собой по предметному  признаку регулирования, то есть особенностям отдельных видов общественных отношений  либо отдельным сторонам (элементам) какого-либо конкретного вида общественных отношений.

Современная система трудового  права России включает в себя следующие  институты:

трудоустройства (объединяет нормы, регулирующие отношения, связанные с подысканием  гражданам подходящей работы);

трудового договора (объединяет нормы, регулирующие прием на работу, переводы и увольнения);

профессиональной подготовки и  повышения квалификации кадров непосредственно  на производстве;

рабочего времени и времени  отдыха;

нормирования труда;

оплаты труда;

дисциплины труда;

материальной ответственности;

охраны труда;

надзора и контроля, за охраной  труда и соблюдением трудового  законодательства.

 

 

 

 

Вопрос 2. Трудовая книжка

 

Трудовая книжка, пройдя сложный исторический путь становления и совершенствования, занимает центральное место в системе кадрового делопроизводства. Новое российское законодательство о социальном обеспечении и введение в 1997 г. индивидуального (персонифицированного) учета граждан в системе пенсионного страхования не изменили отношения государства к трудовой книжке. С принятием Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (1996 г.) юристы и специалисты кадровых служб связывали перспективу отказа от практики ведения трудовых книжек, поскольку ее значение в качестве доказательства трудового стажа в системе индивидуального пенсионного страхования менялось. Однако ими совершенно напрасно упускалось из виду, что трудовая книжка - это не только совокупность сведений о продолжительности трудовой деятельности, но и документ, призванный фиксировать качественную сторону труда работника, документ, обладающий правовыми гарантиями подлинности и сохранности, которые столь необходимы, в том числе и в интересах социальной защиты трудящихся.

Статья 66 ТК РФ, сохраняя исключительно федеральный уровень регулирования основных вопросов, касающихся ведения трудовой книжки работника, предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10 октября 2003  г. N 69 утверждена новая Инструкция по заполнению трудовых книжек. Согласно приказу Минфина РФ от 22 декабря 2003 г. изготовление бланков трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку осуществляется Объединением государственных предприятий и организаций по производству государственных знаков - Объединением "ГОЗНАК" Минфина России.

Трудовая книжка - один из документов, предъявляемых при приеме на работу. Это общее правило закреплено в ст. 65 ТК РФ. При заключении трудового договора впервые трудовая книжка оформляется работодателем. Трудовые книжки ведутся на всех работников, проработавших в организации свыше пяти дней, в том числе на сезонных, временных работников, если работа в этой организации является основной. Не заводятся и не ведутся трудовые книжки в отношении граждан, осуществляющих трудовую деятельность самостоятельно либо не на основании трудового договора: индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, детективов, адвокатов, руководителей коммерческих организаций, которые являются единственными учредителями данной организации, лиц, выполняющих работы или оказывающие услуги на основании договоров гражданско-правового характера, аттестованных сотрудников органов внутренних дел, таможни, военизированной охраны, МЧС, органов, исполняющих наказание, и т.п.

Все записи в трудовой книжке имеют в пределах соответствующего раздела свой порядковый номер, производятся без каких-либо сокращений. Необходимо писать полностью: пункт, статья Трудового  кодекса Российской Федерации, приказ (его дата, номер).

В трудовую книжку вносятся три группы сведений: сведения о  работнике, сведения о работе, сведения о награждениях (поощрениях). Все  записи в трудовой книжке - о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях - вносятся работодателем после издания соответствующего приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Рассмотрим порядок внесения записей в трудовую книжку.

Сведения о работнике  записываются на первой странице (титульном  листе) трудовой книжки.

Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами), дата рождения указываются на основании  паспорта или иного документа, удостоверяющего  личность (например, военного билета, заграничного паспорта, водительского удостоверения). Неточности в трудовой книжке могут  привести к проблемам при оформлении пенсий, когда работники будут  вынуждены подтверждать свои права  иными документами либо будут  устанавливать факт принадлежности им трудовой книжки в судебном порядке.

Дата рождения записывается полностью: число, месяц, год. Записи дат  производятся восемью арабскими  цифрами (по две цифры для обозначения  числа и месяца, четыре цифры - для года). Например, дата рождения  - 6 октября 1972 г. В трудовой книжке должно быть записано: 06.10.1972. 
Информация об уровне образования работника в современной форме трудовой книжки не должна отсутствовать. Запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном образовании) осуществляется только на основании надлежаще оформленных документов (аттестата, удостоверения, диплома). 
Запись о незаконченном образовании соответствующего уровня может быть произведена лишь на основании представленных надлежаще заверенных документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки образовательного учреждения и т.п.).

Профессия и/или специальность  указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии  специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки) или других надлежаще оформленных документов. Согласно Типовому Положению об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования, утв. постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 610 (в ред. от 31 марта 2003  г.) слушателям, которые успешно завершили курс обучения, выдают следующие документы государственного образца:

удостоверение о повышении  квалификации - для лиц, прошедших краткосрочное обучение или участвовавших в работе тематических и проблемных семинаров по программе в объеме от 72 до 100 часов;

свидетельство о повышении  квалификации - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 100 часов;

диплом о профессиональной переподготовке - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 500 часов;

диплом о присвоении квалификации - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 1000 часов.

Сведения о результатах  повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов направляются в кадровые службы по месту их основной работы.

Трудовая функция определяется путем установления сторонами трудового  договора профессии, специальности, квалификации для рабочего или должности для  служащего, по которой будет работать работник. Профессия  - это вид трудовой деятельности, определяемый характером и целью трудовых функций, например, строитель, врач, преподаватель и т.д. Специальность - это более дробное деление профессии, одна из ее разновидностей. Специальность зависит от характера навыков и знаний по данной профессии, приобретенных в процессе специального образования. Например, строитель: плотник, каменщик, маляр; врач: терапевт, хирург, педиатр. Квалификация - это уровень подготовки, опыта, знаний по данной специальности, определяемый для рабочих разрядами работ, которые они могут выполнять (например, слесарь 3-го разряда), а для служащих - специальным образованием, опытом, занимаемой должностью, званием. О присвоении квалификации по определенной специальности свидетельствует диплом специалиста. Необходимо обратить внимание на то, что постановлением Госстандарта России от 30 сентября 2003  г. N 276-ст (ОКСО) утвержден Общероссийский классификатор специальностей по образованию ОК 009-2003.

Даты заполнения трудовой книжки и начала работы могут не совпадать. Дата заполнения трудовой книжки требует буквенно-цифрового обозначения, так, как этого требует строка ("___"__________20___г.)

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный  лист) трудовой книжки подписывает  лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать организации (печать кадровой службы), в которой трудовая книжка заполнялась  впервые. Подпись лица, ответственного за ведение трудовых книжек, должна быть проставлена разборчиво. В этой связи специалистам кадровых служб, заполняющим трудовые книжки, целесообразнее не ставить свою личную подпись, а писать разборчиво свою фамилию. 
Общие сведения о работнике, которые вносятся на первую страницу трудовой книжки, могут измениться, что требует уточнения соответствующих записей. Отметим, что Инструкция по заполнению трудовых книжек (п.  2.3, 2.4) говорит именно об изменении личных данных работника по определенным причинам, а не об их исправлении из-за допущенных при заполнении титульного листа ошибок. В случае неправильного первичного заполнения трудовой книжки исправления не допускаются, бланк считается испорченным (аннулированным) и подлежит уничтожению.

Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся работодателем  по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельств о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов. Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя организации или специально уполномоченного им лица и печатью организации (печатью кадровой службы).

При необходимости вносятся изменения в сведения об образовании, профессии, специальности. Пункт 2.4 Инструкции по заполнению трудовых книжек предусматривает, что изменение (дополнение) на первой странице трудовой книжки записей о полученных новых образовании, профессии, специальности осуществляется путем дополнения имеющихся записей (если они уже имеются) или заполнения соответствующих строк без зачеркивания ранее внесенных записей.

При приеме на работу в 3-й графе сначала в виде заголовка, без номера и даты пишется полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии) в соответствии с ее учредительными документами (уставом, учредительным договором). Наименование организации может быть проставлено специальным штампом. Запись о приеме на работу, как и все другие записи о работе, должна строго соответствовать формулировке приказа и содержать сведения: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда".

Запись о приеме на работу - это начало заполнения содержательной части трудовой книжки в данной организации. В дальнейшем в трудовую книжку должны вноситься дополнительные сведения, отражающие специфику деятельности работника и происходящие в организации изменения.

Таким образом, в трудовой книжке необходимо делать записи об изменении  трудового договора (переводе на другую работу) в случаях, когда без указания срока изменяется специальность, квалификация, должность или структурное подразделение. Поскольку иные существенные условия  трудового договора (ст. 57 ТК РФ в их числе называет: режим работы, рабочее время, оплата труда, гарантии и льготы, виды и условия страхования работника; существенными становятся и любые другие условия, согласованные сторонами и указанные в тексте трудового договора либо фактически применяемые) изначально не должны отражаться в данном разделе трудовой книжки, их изменение в период действия трудового правоотношения фиксируется в договоре, приказах (распоряжениях), но в трудовой книжке не отражается.