Контрольная работа по «Трудовому праву»

Судами неоднократно рассматривались обращения граждан, которым отделения Пенсионного фонда отказывали в досрочном назначении пенсии на том основании, что у них не хватает стажа работы, не учитывая при этом время повышения квалификации.

Однако судебные органы занимают сторону работников и указывают, что такой вид обучения должен учитываться. Обосновывают это тем, что повышение квалификации является частью трудовой деятельности работника, на период которого за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата (ст. 187 ТК РФ). При этом с зарплаты в Пенсионный фонд РФ уплачиваются страховые взносы (Определения Верховного Суда РФ от 09.12.2011 N 67-В11-8, Санкт-Петербургского городского суда от 17.05.2011 N 7133, Московского городского суда от 08.09.2011 по делу N 33-28760/2011, Рязанского областного суда от 17.08.2011 N 33-1593).

Понятие "специальный трудовой стаж" используется в других нормативных правовых актах, в частности:

- в ч. 3 ст. 26 Федерального  закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ и ч. 2 ст. 375 ТК РФ, которыми предусмотрено, что время работы освобожденного  профсоюзного работника на выборных  профсоюзных должностях первичной  профсоюзной организации засчитывается  в его общий и специальный  трудовой стаж работы, в том  числе и на вредном производстве (Определение Верховного Суда  РФ от 09.07.2010 N 81-В10-4);

- в ст. 10 Федерального  закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ указано, что  время прохождения военной службы  на должностях, связанных с повышенной  опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный  трудовой стаж при установлении  пенсии по старости в связи  с особыми условиями труда  или пенсии за выслугу лет. Такие должности включены в  соответствующие перечни, утвержденные  Правительством Российской Федерации.

Таким образом, понятие специального трудового стажа фактически продолжает использоваться, в том числе в юридической литературе и правоприменительной практике (Определения Московского городского суда от 02.11.2010 по делу N 33-31704, Московского областного суда от 11.11.2010 по делу N 33-21403, Московского областного суда от 24.03.2011 по делу N 33-6622).

В отличие от общего трудового стажа специальный стаж исчисляется в соответствии со списками профессий и должностей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Кроме того, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Список N 1 и Список N 2 (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10). Списки N 1 и N 2 применяются также с учетом разъяснений Постановлений Минтруда России от 30.09.1997 N 51, от 22.05.1996 N 29, от 23.06.1995 N 34, от 25.02.1994 N 18, от 11.05.1993 N 105, от 23.10.1992 N 26, от 16.04.1991 N 1.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 определен порядок применения списков производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденных Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе для работников летного состава гражданской авиации, работников, занятых на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности и других.

Так, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, засчитываются периоды работы в гражданской авиации согласно Списку должностей работников летного состава авиации (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459).

С учетом специального стажа устанавливаются пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также пенсия за выслугу лет. В частности, в соответствии с ст. 28 Закона о трудовых пенсиях право на досрочную пенсию по достижении возраста 50 лет имеют женщины, родившие двух и более детей, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Вопрос о праве на досрочную пенсию также регламентируют:

- Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ;

- Указ Президента РФ  от 20.09.2010 N 1141;

- Правила исчисления периодов  работы, дающих право на досрочное  назначение трудовой пенсии по  старости в соответствии со  ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О  трудовых пенсиях в Российской  Федерации" (утв. Постановлением  Правительства РФ от 11.07.2002 N 516);

- Правила исчисления периодов  работы, дающей право на досрочное  назначение трудовой пенсии по  старости работникам летного  состава гражданской авиации  в соответствии со ст. 27 Федерального  закона "О трудовых пенсиях  в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ  от 18.07.2002 N 537);

- Правила исчисления периодов  работы, дающей право на досрочное  назначение трудовой пенсии по  старости в соответствии со  ст. 27 Федерального закона "О трудовых  пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства  РФ от 29.10.2002 N 781);

- Приказ Минздравсоцразвития России от 05.07.2005 N 440 и др.

Например, согласно ст. 7 Закона N 166-ФЗ федеральные государственные гражданские служащие имеют право на пенсию по выслуге лет, если стаж государственной гражданской службы составляет не менее 15 лет и замещение должности федеральной государственной гражданской службы составляет не менее 12 полных месяцев при увольнении с такой службы по основаниям, предусмотренным ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ.

Таким образом, специальный стаж необходим для досрочного назначения пенсии в отличающихся от нормальных условиях труда либо по определенной профессии, должности (педагоги, медики и др.).

Перечень видов работ, периоды трудовой деятельности на которых подлежат подтверждению, и порядок их подтверждения утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258н.

Тем не менее непрерывный трудовой стаж продолжает применяться в ряде случаев, в частности при определении права на получение различных доплат и надбавок к заработной плате, предоставлении дополнительного отпуска отдельным категориям работников.

Таким образом, непрерывный трудовой стаж имеет значение только при получении работником дополнительных гарантий и компенсаций, которые могут быть установлены ведомственными или локальными нормативными актами как мера поощрения и стимулирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Трудовая и общественно полезная деятельность застрахованного лица за период до 1 января 2002 года

 

При подсчете общего трудового стажа при определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается вся трудовая и общественно полезная деятельность застрахованного лица за период до 1 января 2002 года, включая следующие периоды:

- периоды работы в качестве  рабочего и служащего по найму, в том числе и за пределами  РФ;

- периоды работы в качестве  члена колхоза или другой кооперативной  организации;

- периоды любой трудовой  или иной деятельности, в течение  которой гражданин подлежал обязательному  пенсионному страхованию и за  него (или им самостоятельно) уплачивались  страховые взносы в Пенсионный  фонд РФ;

- периоды работы (службы) в военизированной охране, органах  специальной связи или в горноспасательной  части;

- периоды, в течение которых  застрахованное лицо осуществляло  индивидуально трудовую деятельность  в любых отраслях, в том числе  в фермерско-крестьянском хозяйстве;

- периоды творческой деятельности  членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также  литераторов и художников, не  являющихся членами соответствующих  творческих союзов;

- служба в Вооруженных  Силах РФ и иных созданных  в соответствии с законодательством  воинских формированиях, Объединенных  Вооруженных Силах СНГ, Вооруженных  Силах бывшего СССР, органах внутренних  дел РФ, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной  власти, в которых предусмотрена  военная служба, бывших органах  государственной безопасности РФ, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

- периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и  период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие  увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

- период пребывания в  местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре  дела;

- периоды получения пособия  по безработице, участия в оплачиваемых  общественных работах, переезда  по направлению службы занятости  в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности всех вышеперечисленных периодов производится по их фактической продолжительности в календарном порядке. Исключение составляют периоды сезонной работы на водном транспорте и в сельском хозяйстве, которые при отработке полного сезона засчитываются в общий трудовой стаж, как полный год работы, независимо от продолжительности сезона.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и инвалидности I и II группы вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;

периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;

периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;

периоды проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;

периоды пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;

периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным;

гражданам, проживавшим в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны, и достигшим ко дню оккупации или в ее период 16 лет, - время их пребывания в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны с СССР, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление;

гражданам, проживавшим в городе Ленинграде в период его блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), а также гражданам - узникам фашистских концлагерей - время соответственно проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: