Контрольная работа по «Трудовому праву»

1. Дайте сравнительную характеристику правового положения и компетенции органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры (КТС, суд, государственная инспекция труда).

 

По определению ТК РФ индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров¹.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется гл. 60 (ст. 381–397) ТК РФ.

Индивидуальные  трудовые споры рассматривает комиссия по трудовым спорам и суд (ст. 382 ТК РФ). При этом защитой прав работника в трудовых отношениях в первую очередь занимается КТС. Суд защищает само право по трудовому договору и рассматривает другие трудовые споры после КТС или в случае ее отсутствия.

В соответствии со статьей 382 Трудового кодекса  РФ юрисдикционными органами, полномочными рассматривать индивидуальные трудовые споры, являются комиссия по трудовым спорам и суд. Обращение работника  в комиссию по трудовым спорам или  в суд зависит от подведомственности возникшего трудового спора. Подведомственность индивидуальных трудовых споров –  это распределение компетенции  по их рассмотрению между юрисдикционными  органами, наделенными полномочиями рассматривать трудовые споры и  выносить обязательные для субъектов  спора решения, в зависимости  от свойств и содержания спора. Подведомственность определяет, в каком органе должен рассматриваться спор при первоначальном обращении за его разрешением. Подведомственность также можно определить как предметную компетенцию юрисдикционных органов по рассмотрению трудовых споров, как круг дел, рассмотрение которых законодательными актами отнесено к компетенции того или иного юрисдикционного органа.

Вообще  по предметной компетенции юрисдикционные органы подразделяются на государственные  и негосударственные. К государственным  относятся судебные органы (в том  числе суды общей юрисдикции, с  т.ч. мировые судьи – судьи  общей юрисдикции субъектов Федерации, арбитражные суды и Конституционный  Суд РФ, конституционные (уставные) суды субъектов Федерации). К негосударственным  юрисдикционным органам относятся  третейские суды, комиссии по трудовым спорам и т.д. 

При общем  порядке рассмотрения индивидуальных трудовых споров в качестве юрисдикционных органов выступают комиссии по трудовым спорам и суд. Комиссия по трудовым спорам – это «общественный орган, уполномоченный государством на выполнении правоохранительной функции», это негосударственный  юрисдикционный орган, формирующийся  на предприятии работодателя – юридического лица или индивидуального предпринимателя  и уполномоченный рассматривать  индивидуальные трудовые споры между  работником и работодателем. Суд  – это государственный орган, учрежденный в соответствии с  Конституцией РФ и Федеральным конституционным  законом «О судебной системе Российской Федерации», уполномоченный осуществлять правосудие. Правосудие – это специальный  вид государственной деятельности, осуществляемый в строго установленной  процессуальной форме и, в соответствии со статьей 118 Конституцией РФ только судом, направленный на рассмотрение и разрешение отнесенных к компетенции судов  дел и имеющий целью защищать права и законные интересы субъектов  права.

Согласно статье 27 Трудового кодекса  РФ участие представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров является формой социального  партнерства. «Формой социального  партнерства является не всякое участие представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров, а лишь участие в процедурах урегулирования трудовых споров, в рамках которых решение об урегулировании спора принимают представители работников и работодателей. В частности, к социально-партнерскому урегулированию трудовых споров относятся рассмотрение индивидуального трудового спора комиссией по трудовым спорам, урегулирование коллективных трудовых споров, а также все формы внесудебного переговорного процесса об урегулировании трудовых споров между представителями работников и работодателей. Вместе с тем участие представителей работников и работодателей в разрешении трудового спора не превращает судебное рассмотрение в форму социального партнерства, так как решение по существу спора принимают не социальные партнеры, а суд, обращение в который последовало лишь от одной стороны». Комиссия по трудовым спорам имеет уникальный правовой статус. В компетенцию КТС входит рассмотрение всех видов индивидуальных трудовых споров, возникающих в организации, за исключением споров, по которым Трудовым кодексом и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения.

Индивидуальный трудовой спор рассматривается  КТС, если работник самостоятельно или  с участием своего представителя  не урегулировал разногласия при  непосредственных переговорах с  работодателем

Правовое  положение КТС раскрывается исходя из порядка ее формирования и функционирования, вынесения решений. КТС является постоянно действующим самостоятельным  органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, ее решения не нуждаются  в чьем-либо утверждении. Обладая  государственно-властными полномочиями наравне с судами общей юрисдикции, она является по своей сути общественным органом. Суд не имеет ни надзорных, ни контрольных полномочий по отношению  к КТС и не вправе пересматривать, изменять или отменять ее решения, которые  при рассмотрении спора оцениваются  судом как одно из доказательств по делу. Нормами российского законодательства предусмотрена возможность государственного принуждения к исполнению вступившего в законную силу решения КТС, если оно не исполнено сторонами спора в добровольном порядке в установленный законом срок.

К преимуществам  рассмотрения индивидуальных трудовых споров КТС перед судебным порядком их рассмотрения можно отнести следующие.

1. КТС  создается в пределах одной  организации, формируется на паритетных  началах из равного числа представителей  работников и работодателя. Следовательно,  члены КТС, как правило, достаточно  осведомлены об особенностях  производства, деятельности, управления  в конкретной организации, им  известны условия труда работников  и морально-психологический климат  в коллективе.

2. Наличие  КТС в организации позволяет  работнику обеспечить реализацию  такого принципа рассмотрения  заявления о защите своих прав  и законных интересов, как доступность  обращения в досудебные органы.

3. Большинство  материалов, необходимых для рассмотрения  конкретного заявления, находятся  в данной организации. Это является, своего рода, предпосылкой для  реализации принципа быстроты  разрешения индивидуального трудового  спора. Все это позволяет значительно  сократить сроки рассмотрения  заявления работника, обратившегося  в КТС за защитой своих прав. В сравнении с судебными органами  КТС имеет больше возможностей  своевременного истребования и  получения документов, необходимых  для рассмотрения заявления. Среди  таких документов можно назвать  следующие: локальные нормативные  правовые акты; приказы (распоряжения); расчетные ведомости; обоснованный  расчет оспариваемых работником  денежных сумм и иные письменные  документы. Судам для истребования  документов требуется, как правило,  значительно больше времени. 

4. Наличие  в организации КТС облегчает  обращение работников за разрешением  индивидуального трудового спора,  а рассмотрение трудового дела непосредственно в организации обеспечивает возможность присутствовать на заседании КТС не только участников спора, но и всех желающих, работающих в организации.

5. Преимуществом  рассмотрения трудовых споров  в КТС, в отличие от судебного  порядка, является возможность  быстрого разрешения индивидуальных  трудовых споров, чему способствует  и установление в законе десятидневного  срока для разрешения спора. 

В качестве важного преимущества рассмотрения индивидуальных трудовых споров в КТС  можно отметить также следующее: формирование КТС на паритетных началах  из равного числа представителей работников и работодателя способствует развитию демократических начал  в области трудовых отношений². 

Положение о федеральной  инспекции труда закреплены ч. 5 гл. 57 ст. 354-369 ТК РФ. Федеральная инспекция труда – единая централизованная  система, состоящая из Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права и его территориальных органов Правовые полномочия государственной инспекции труда регламентированы статьей 357 ТК РФ., где указано в целях проведения инспекции организаций, должны теперь не просто беспрепятственно в любое время суток посещать организации всех форм собственности, но делать это строго в рамках закона, в том числе помимо обязанности отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам работы, на инспекторов возложена обязанность выдавать предписания в целях устранения нарушений. Что еще более важно, инспекторы получили право посещать и работодателей – физических лиц, в том числе предпринимателей, то есть приходить в дома обычных граждан (статья 357 ТК РФ). Государственные инспекторы должны теперь действовать не в рамках статьи 357 ТК РФ, а в рамках КоАП РФ, что более законно.

В соответствии с положениями статьи 357 ТК РФ, определяющей права государственных  инспекторов труда, проверка осуществляется путем:

-   посещения любых организаций в целях проведения инспекции;

-   запроса документов и иной информации, необходимой для осуществления надзорно-контрольной функции.

Инспектор не имеет права изымать  документы или тем более проводить  обыски и выемки. Кроме того, необходимо иметь в виду, что доступ к некоторым  документам осуществляется только в  присутствии работодателя или его  представителей (например, документы  бухгалтерской отчетности, документы, содержащие государственную, служебную  коммерческую или иную, охраняемую законом, тайну). Работодатель не обязан обеспечивать государственного инспектора труда копиями документов. Государственный  инспектор труда может отразить факты ознакомления с предоставленными документами в материалах проверки, в частности в акте, который  составляется по результатам проведения проверки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Охарактеризуйте состав материального правонарушения работодателя (как основания для материальной ответственности)

 

Согласно  ст. 232 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) работодатель, причинивший ущерб  работнику, обязан возместить этот ущерб  в соответствии с ТК РФ и иными  федеральными законами.

Материальная  ответственность работодателя возникает  в случае причинения им ущерба работнику  в результате виновного противоправного  поведения (действий или бездействия) (ст. 233 ТК РФ).

Работодателя  возможно привлечь к материальной ответственности  при наличии совокупности таких  условий как:

- имущественный  ущерб, причиненный работнику;

- противоправность  поведения (действий или бездействия);

- причинная  связь между противоправным поведением  работодателя и материальным  ущербом;

- вина  в совершении противоправного  действия или бездействия.

При отсутствии хотя бы одного из условий привлекать работодателя к материальной ответственности  нельзя.

Согласно  ст. 188 ТК РФ работник может использовать свое личное имущество при выполнении трудовой функции с согласия или  с ведома работодателя и в его  интересах (в том числе и на договорной основе). В этих случаях  работнику выплачивается компенсация  за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств  и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. При  утрате же или повреждении этого  имущества по вине работодателя работнику  согласно ст. 235 ТК РФ должен быть возмещен понесенный им материальный ущерб.

К имуществу  работника, косвенно вовлеченному в  процесс труда, можно отнести, например, одежду и обувь, в которой он присутствует в рабочее время на территории организации, на своем рабочем месте, в рабочем помещении в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, действующими у работодателя. Повреждение или утрата этого имущества также свидетельствует о наличии ущерба, подлежащего возмещению.

Работодатель  отвечает за сохранность только того имущества, сохранность которого он должен обеспечить (например, сохранность  личной одежды работника в специально предназначенном для его хранения месте, когда работник работает в  спецодежде; сохранность принадлежащего работнику инструмента, оснастки, механизмов, имущества, используемого в интересах  работодателя, переданных ему в пользование), то есть имущества косвенным образом  вовлеченного в процесс выполнения работником трудовой функции согласно заключенному трудовому договору.

В каких случаях исключается материальная ответственность работодателя.

Работодатель  не несет ответственность за ущерб, причиненный имуществу работника, когда он был причинен в результате противоправных действий иных лиц, в  том числе других работников. В  данном случае вред возмещается причинителями  вреда в гражданско-правовом порядке.

Материальная ответственность работодателя исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны, так как указанные обстоятельства исключают вину причинителя вреда.

Порядок возмещения ущерба определяется в первую очередь нормами трудового права.

 

 

 

 

 

 

Задача №1

Никитин обратился в суд с иском  об отмене дисциплинарного взыскания (выговор) в связи с тем, что 7 мая  он со своим другом Лавровым (оба  монтажники сантехнического оборудования) во время дежурства отмечали годовщину  Великой Победы, в связи с чем, пришли в состояние опьянения  и отвечали по телефону гражданам, желавшим вызвать слесаря, нецензурно. Лаврову  при этом было объявлено замечание. Решите дело.

Решение. Так как, распитие спиртных напитков проходило во время рабочего режима, соответственно  - и было вынесено дисциплинарное взыскание в виде выговора (по решению администрации). (ч. 1ст 192 ТК РФ), Никит должен был предоставить объяснительную. Нецензурные слова во время общения с гражданам – не надлежащее выполнение своих обязанностей. Если в обязанности Никитина входит принимать заявки от граждан. Данные обязанности должны быть выданы Никитину под роспись и его роспись должна стоять: в журнал ознакомления; лист ознакомления (отдельный на каждого работника); роспись работника на соответствующем локально-нормативном акте.