Коллективная материальная ответственностьи её особенности

Материальная ответственность работника за ущерб, причинённый имуществу работодателя при исполнении им трудовых обязанностей, является одним из средств защиты права собственности работодателя. Правовым основанием для привлечения работника к материальной ответственности является ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, закрепляющая обязанность работника бережно относиться к имуществу работодателя. Устанавливая материальную ответственность работников перед работодателем, трудовое законодательство одновременно предусматривает гарантии сохранения заработной платы работника от чрезмерных и необоснованных удержаний со стороны работодателя. Таким образом, законодательство о материальной ответственности работников преследует три цели: возместительную, гарантийную и превентивную.

Необходимо обратить внимание на то, что субъектом материальной ответственности может быть только сторона трудового договора - работник и работодатель (ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации). В тех случаях, когда ущерб имуществу работодателя причинён лицом, выполняющим работу по договорам гражданско-правового характера, возмещение производится по нормам гражданского права (ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации). Работник может быть привлечён к материальной ответственности только в случаях, когда отсутствуют обстоятельства, исключающие его материальную ответственность. Такими обстоятельствами являются нормальный хозяйственный риск, крайняя необходимость или необходимая оборона, непреодолимая сила, а также необеспечение работодателем условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 Трудового кодекса Российской Федерации). При этом не подлежат оплате недополученные доходы (упущенная выгода). Следует чётко уяснить отличия в понятиях «прямой действительный ущерб», «недополученные доходы (упущенная выгода)».

В отличие от гражданского законодательства трудовое законодательство предусматривает два вида материальной ответственности работника за ущерб, причинённый имуществу работодателя: ограниченную материальную ответственность (то есть возмещаемую в определенных и заранее установленных пределах (ст. 241 Трудового кодекса Российской Федерации)) и полную материальную ответственность (то есть когда ущерб возмещается без каких-либо ограничений (ст. 242 Трудового кодекса Российской Федерации)).

Основным видом является ограниченная материальная ответственность работника. Она заключается в обязанности работника возместить причинённый ущерб в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом или иными федеральными законами.

Следует иметь в виду, что трудовым законодательством устанавливается порядок взыскания ущерба с работника (ст. 248 Трудового кодекса Российской Федерации). В зависимости от процедуры возмещения ущерба можно выделить три порядка взыскания: судебный, административный и добровольный. Взыскание ущерба может осуществляться только судом в случаях, когда работник не согласен добровольно возместить причиненный ущерб, а сумма, подлежащая взысканию, превышает средний месячный заработок работника; когда истек месячный срок, установленный для взыскания по распоряжению работодателя, сделанного не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

В административном порядке, то есть на основании распоряжения работодателя, взыскание производится в течение месячного срока со дня установления размера ущерба при условии, что размер ущерба не превышает среднего месячного заработка работника. Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. Не следует путать пределы материальной ответственности работника (ст. 241 Трудового кодекса Российской Федерации) с ограничением размера ежемесячных удержаний из заработной платы. В соответствии со ст. 138 Трудового кодекса Российской Федерации общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, в случаях предусмотренных федеральными законами - 50%. При удержании по нескольким исполнительным документам за работником, во всяком случае, должно быть сохранено 50% заработной платы. Это ограничение не применяется при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержаний не может превышать 70% взыскания.

Материальная ответственность работника является самостоятельным видом юридической ответственности и наступает независимо от привлечения работника к другим видам ответственности (административной, уголовной, дисциплинарной и пр.). Трудовой кодекс предоставляет право работодателю отказаться от взыскания ущерба (полностью или частично) с виновного работника (ст. 240 Трудового кодекса Российской Федерации).

Вопросы судебной практики применения трудового законодательства о материальной ответственности изложены в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причинённый работодателю».5

1.2. Виды материальной ответственности работников

На основании ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причинённый ему прямой действительный ущерб. Под таким ущербом понимаются реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несёт ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества или на возмещение ущерба, причинённого работником третьим лицам. При этом неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под ущербом, причинённым работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем таким лицам в счёт возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.

Трудовой кодекс РФ предусматривает два вида ответственности работника:

• индивидуальная ответственность;
• коллективная (бригадная) ответственность (ценности вручаются заранее определённой группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу (ст. 245 Трудового кодекса Российской Федерации).

Индивидуальная материальная ответственность работника может быть двух видов: - ограниченная материальная ответственность (размер возмещаемого ущерба в пределах среднемесячного заработка); - полная материальная ответственность (работник в определённых случаях возмещает ущерб в полном объёме).

Полная индивидуальная материальная ответственность применяется к конкретному работнику, которому:

• переданы материальные ценности и именно на него возложена функция обеспечивать их сохранность;
• поручено хранить (перерабатывать, продавать) переданные ценности и для этого ему предоставлено отдельное изолированное помещение и место для хранения ценностей (например, сейф);
• надлежит самостоятельно отчитываться перед бухгалтерией за принятые им под отчёт ценности.

Статьёй 243 Трудового кодекса Российской Федерации установлены случаи, когда на работника возлагается материальная ответственность в полном размере причинённого им ущерба. В частности, это возможно:

• когда в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причинённый работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
• в случае недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
• при умышленном причинении ущерба;
• в случае причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• при причинении ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
• при причинении ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
• в случае разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
• если ущерб причинён не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Остановимся на случае причинения ущерба в результате административного проступка. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 12 Постановления от 16.11.2006 № 52 (ред. от 28.09.2010) «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» указал, что если работник был освобождён от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с его малозначительностью и ему было объявлено устное замечание, то на такого работника также может быть возложена полная материальная ответственность.6 Однако если истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, либо был издан акт об амнистии, работник не может быть привлечён к полной материальной ответственности.

Согласно ст. 242 Трудового кодекса Российской Федерации работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причинённый в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причинённый в результате совершения преступления или административного проступка. Статьёй 244 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности могут заключаться с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

Ч. 2 ст. 243 Трудового кодекса Российской Федерации гласит, что материальная ответственность в полном размере причинённого работодателю ущерба может быть установлена трудовыми договорами, заключаемыми с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером. На это обратил внимание и Пленум Верхового Суда, указав в п. 10 Постановления № 52, что если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность, лишь в пределах своего среднего месячного заработка.

На практике для привлечения к ответственности работодатели заключают с работниками договоры о полной материальной ответственности и считают, что теперь работник обязан возместить ущерб в полном объёме. Однако это не всегда так. Статьёй 277 Трудового кодекса Российской Федерации установлена полная материальная ответственность для руководителя организации за прямой действительный ущерб, причинённый организации. При этом помимо прямого действительного ущерба в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причинённые его виновными действиями. В частности, в силу ст. 71 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор), временный единоличный исполнительный орган, члены коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), как и управляющая организация или управляющий, несут ответственность перед обществом за убытки, причинённые обществу их виновными действиями (бездействием).7 Аналогичная ответственность предусмотрена для руководящих органов ООО - члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличный исполнительный орган общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, а равно управляющий несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу их виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами. При этом не несут ответственности члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, голосовавшие против решения, которое повлекло причинение обществу убытков, или не принимавшие участия в голосовании.8

Пределы - при нанесении ущерба имуществу работодатель, как правило, желает взыскать с работника всю сумму ущерба. Но полное удовлетворение требований работодателя в такой ситуации возможно лишь при соблюдении определенных требований, установленных законом. В зависимости от того, кто кому нанёс вред, материальную ответственность можно разделить на два вида: