Классификация прав профсоюзов

В коллективный договор, соглашение могут  включаться взаимные обязательства  работников и работодателей по следующим  вопросам:

формы, системы и размеры оплаты труда;

выплата пособий и компенсаций;

механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

занятость, переобучение, условии высвобождения работников;

рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

улучшение условий и охраны труда  работников, в т.ч. женщин и молодежи;

соблюдение интересов работников при приватизации организации, ведомственного жилья;

экологическая безопасность и охрана здоровья работника на производстве;

контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений.

К коллективному договору, соглашению прилагается:

бизнес-план развития предприятия;

сметы расходования фонда потребления  и фонда накопления;

правила внутреннего трудового  распорядка;

положение об оплате труда и премировании;

положение о выплате вознаграждений по итогам работы;

протоколы разногласий и т.д. 

Коллективные договоры и соглашения подлежат уведомительной регистрации  в органах по труду. Коллективный договор, соглашение вступают в силу с момента, определенного сторонами, факт регистрации на их юридическую  силу не влияет. 
Лицам, участвующим в коллективных переговорах, предоставляются определенные гарантии. Одна группа гарантий предоставляется всем участникам переговоров, другая — только представителям работников. Лица, участвующие в переговорах, в т.ч. эксперты, специалисты и посредники, пользуются следующими гарантиями:

на время переговоров, но не более  трех месяцев, они освобождаются  от основной работы, с сохранением  на этот период среднего заработка;

компенсируются затраты, связанные  с участием в переговорах.

В период ведения коллективных переговоров  для представителей работников устанавливается  особый режим привлечения к дисциплинарной ответственности, изменения и расторжения  трудового договора по инициативе работодателя. Помимо соблюдения общего порядка указанные  действия должны быть согласованы с  тем представительным органом работников, который уполномочил их на участие  в коллективных переговорах. Профсоюз или совет трудового коллектива должен дать предварительное согласие на применение дисциплинарного взыскания (кроме увольнения), перевод на другую работу (в т.ч. временный), увольнение работника по инициативе работодателя, за исключением увольнения за виновные действия. 
За нарушения в области социального партнерства действующим законодательством предусмотрены следующие санкции. Так, например, КоАП РФ предусматривает ответственность работодателя или его представителя за уклонение от участия в коллективных переговорах либо нарушение установленного срока проведения переговоров. Указанные действия влекут наложение административного штрафа в размере от 10 до 30 минимальных размеров оплаты труда. Статья 5.30 КоАП РФ предусматривает ответственного работодателя или лица, его представляющего, за необоснованный отказ от заключения коллективного договора. Размер административного штрафа в данном случае составляет от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда. Нарушение или невыполнение работодателем обязательств по коллективному договору влечет за собой наложение административного штрафа в размере от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда (ст.5.31 КоАП РФ).

 

Одним из институтов трудовых отношений  является социальное партнерство в  сфере труда. Оно является очень  важной частью отношений между работодателем  и работником, поскольку каждый человек  на разных этапах своей жизни может  занимать как позицию работника, так и позицию работодателя. Более  подробно, о сторонах социального  партнерства читайте в представленном материале. 
  
    В соответствии со статьей 25 ТК РФ сторонами социального партнерства являются работники и работодатели. Они заключают коллективные договоры и соглашения, создают органы социального партнерства, принимают на себя обязательства, их интересы подлежат согласованию. 
    Стороны социального партнерства - работники и работодатели - не могут действовать иначе, чем через своих представителей. В связи с этим законодатель включил в содержание ТК РФ специальную главу, определяющую круг представителей сторон и их правовое положение (глава 4 "Представители работников и работодателей в социальном партнерстве"). 
  
    Представители работодателя (работодателей). Представителем работодателя являются руководитель организации или уполномоченные им лица. Согласно части 4 статьи 20 ТК РФ руководитель организации осуществляет права и обязанности работодателя в трудовых отношениях, то есть действует от его имени. В трудовых отношениях от имени организации может выступать не только руководитель (единоличный исполнительный орган организации), но и другие органы управления (например, правление или совет директоров), а также специально уполномоченные должностные лица. Определяется это учредительными документами организации или локальными нормативными актами. 
    Также, следует учитывать возможность передачи полномочий исполнительного органа общества управляющей организации или управляющему. 
    Управляющая организация или управляющий (индивидуальный предприниматель) будут действовать от имени общества, в том числе и при осуществлении социального партнерства, если иное не предусмотрено уставом. 
    При заключении коллективного договора в обособленном структурном подразделении представительство интересов работодателя обычно осуществляется по доверенности (в соответствии с приказом руководителя или уставом организации) руководителем соответствующего обособленного структурного подразделения, который действует от имени юридического лица. Тем не менее, в соответствии со статьей 40 ТК РФ представлять интересы работодателя в этом случае может и иное лицо. 
    Руководитель организации от имени работодателя имеет право принимать решения, подписывать коллективный договор. Данное право не исключает возможности делегирования им части полномочий другим лицам, привлечения к участию в коллективных переговорах специалистов, руководителей структурных подразделений. Указанные лица ведут коллективные переговоры,представляя интересы работодателя, но не принимают окончательных решений и не подписывают коллективный договор. 
    При участии в механизме социального партнерства на федеральном, региональном, территориальном и отраслевом уровнях работодателей представляют соответствующие объединения. 
    В соответствии со статьей 33 ТК РФ объединением работодателей признается некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления. 
    В свою очередь, согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 27.11.2002 г. N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей" (далее - Федеральный закон N 156-ФЗ) объединение работодателей является самостоятельной формой некоммерческой организации, которая основана на членстве работодателей (юридических и (или) физических лиц). 
    Данное определение позволяет выделить характерные черты объединения работодателей. Это организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками (статья 2 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"). Основной задачей объединения работодателей является представительство и защита интересов своих членов в коллективных трудовых отношениях. 
    Объединения работодателей могут создаваться по территориальному (региональному, межрегиональному), отраслевому, межотраслевому, территориально-отраслевому признакам (статья 4Федерального закона N 156-ФЗ). В Законе названы следующие виды объединений работодателей: 
    - общероссийское отраслевое (межотраслевое) объединение работодателей; 
    - межрегиональное (отраслевое, межотраслевое) объединение работодателей; 
    - региональное объединение работодателей; 
    - региональное отраслевое объединение работодателей; 
    - территориальное объединение работодателей; 
    - территориальное отраслевое объединение работодателей. 
    Общероссийское объединение работодателей, по сути, представляет собой конфедерацию, то есть объединяет не самих работодателей, а их объединения - общероссийские отраслевые и межотраслевые, региональные и межрегиональные. 
    Общероссийское объединение работодателей должно осуществлять свою деятельность на территориях более половины субъектов Российской Федерации. В противном случае оно не может считаться общероссийским. 
    Объединения работодателей осуществляют свою деятельность независимо от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов и их объединений, политических партий и движений, других общественных организаций (объединений). 
    Вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность объединений работодателей, которое может повлечь за собойограничение прав объединений работодателей, запрещается (статья 6 Федерального закона N 156-ФЗ). 
    Объединения работодателей участвуют в коллективных переговорах, проводимых на уровне региона, отрасли, территории, а также на федеральном уровне при заключении или изменении соглашений. Они представляют интересы своих членов при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, которые выступают в качестве органов социального партнерства. Также, они от имени работодателей принимают участие в разрешении коллективных трудовых споров интересов (споров, возникших при заключении или изменении соглашений). 
    Статьей 13 Федерального закона N 156-ФЗ предусмотрены и другие права объединений. 
    В частности, объединение работодателей имеет право: 
    - формировать согласованную позицию членов объединения работодателей по вопросам регулирования общественных отношений, отнесенных к предмету трудового права, и отстаивать ее во взаимоотношениях с профессиональными союзами и их объединениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления; 
    - вносить в установленном порядке предложения о принятии законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих трудовые отношения и затрагивающих права и законные интересы работодателей, участвовать в их разработке; 
    - принимать в установленном порядке участие в реализации мер по обеспечению занятости населения; проводить консультации (переговоры) с профессиональными союзами и их объединениями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления по основным направлениям социально-экономической политики. 
    Будучи некоммерческой организацией, объединение работодателей не отвечает по обязательствам своих членов. Также оно не может гарантировать выполнение работодателями принятых на себя обязательств. Объединение работодателей осуществляет лишь представительские функции, правовые последствия его действий наступают для членов объединения. Указанный принцип находит подтверждение и в правилах определения сферы действия соглашений, поэтому объединение работодателей не может участвовать в разрешении спора права - разногласий по поводу невыполнения соглашений. 
    Интересы государственных и муниципальных предприятий в системе социального партнерства также представляют объединения работодателей. 
    Государственные и муниципальные учреждения и другие организации, финансируемые из бюджета, могут быть представлены соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления (статья 34 ТК РФ). 
    Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления могут быть уполномочены на представительство законодательством, например законом, определяющим особенностихозяйствования в той или иной сфере, или специальным решением работодателей. 
  
    Представители работников. Основными представителями работников выступают профсоюзы и их объединения, профсоюзные организации. 
    Профсоюзные организации и профсоюзы действуют через свои органы. 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельность" (далее - Федеральный закон N 10-ФЗ) это органы, образованные в соответствии с уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов или положением о первичной профсоюзной организации. 
    Органом профессионального союза может быть и профсоюзный представитель (доверенное лицо) - профорганизатор, профгрупорг, руководитель профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, профсоюзного органа или другое лицо, уполномоченное на представительство уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, положением о первичной профсоюзной организации или решением профсоюзного органа. 
    На федеральном, региональном, территориальном и отраслевом уровнях при заключении соответствующих соглашений, проведении консультаций и согласовании направлений социально-экономической политики работников представляют только профессиональные союзы, их территориальные организации, объединения профсоюзов (региональные, общероссийские). 
    Для взаимодействия на федеральном уровне по согласованию основных направлений социально-экономической политики, заключению генерального соглашения, организации работы Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - РТК) создаются общероссийские объединения профсоюзов. В силу статьи 3 Федерального закона N 10-ФЗ общероссийским объединением (ассоциацией) профсоюзов признается добровольное объединение общероссийских профсоюзов, территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов Российской Федерации. 
    Общероссийское объединение профсоюзов создается добровольно на основе учредительного договора и устава. В уставе должны быть указаны наименование, цели и задачи объединения, состав участников, территория, в пределах которой оно осуществляет свою деятельность, порядок образования профсоюзных органов и их компетенция. 
    Интересы работников организации при осуществлении социального партнерства, как правило, представляет первичная профсоюзная организация. 
    В соответствии со статьей 30 ТК РФ первичные профсоюзные организации и их органы представляют в социальном партнерстве на локальном уровне интересы работников данного работодателя, являющихся членами соответствующих профсоюзов. При этом законодателем установлены и исключения: в некоторых случаях первичная профсоюзная организация представляет интересы всех работников данного работодателя независимо от их членства в профсоюзах. 
    Статьей 37 ТК РФ предусмотрены случаи, когда профсоюзные организации могут выступить в коллективных переговорах от имени всех работников данного работодателя: 
    - когда в организации (у индивидуального предпринимателя) действует первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников; 
    - когда две или более первичные профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, создали единый представительный орган; 
    - когда на общем собрании (конференции) работников избрана первичная профсоюзная организация, которой поручено вступить в коллективные переговоры от имени всех работников. 
    В данном случае передача первичной профсоюзной организации полномочий от имени работников, не являющихся членами профсоюза, не производится. При этом профсоюз осуществляет представительство всех работников независимо от членства в профсоюзе в силу прямого указания закона. 
    ТК РФ предусматривает возможность представительства профсоюзами работников, не состоящих членами соответствующих организаций, только для проведения коллективных переговоров, заключения или изменения коллективного договора, разрешения коллективных трудовых споров. Отметим, что представительство первичными профсоюзными организациями всех работников организации (индивидуального предпринимателя) в иных формах социального партнерства ТК РФ не предусмотрено. 
    В тех случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, допускается создание на общем собрании (конференции) работников иного представителя (представительного органа). Такой орган (представитель) избирается тайным голосованием из числа работников организации (индивидуального предпринимателя). 
    Такие же правила действуют в том случае, если ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена общим собранием (конференцией) представлять интересы всех работников при проведении коллективных переговоров. 
    Работодатель несет соответствующие обязанности по созданию условий, обеспечивающих деятельность представителей работников. В соответствии со статьей 377 ТК работодатель обязан безвозмездно предоставлять выборным профсоюзным органам помещение для проведения собраний (конференций), предоставить возможность размещения информации. Аналогичное положение содержится в статье 28 Федерального закона N 10-ФЗ. Конкретные обязательства работодателя могут устанавливаться в коллективных договорах, соглашениях. 
    Такие же условия должны создаваться для избранных представителей работников (представительного органа) в случае отсутствия или малочисленности первичной профсоюзной организации. 
     Законодатель подчеркивает особую роль органов государственной власти и органов местного самоуправления в системе социального партнерства. 
    Они участвуют в создании и работе постоянно действующих органов социального партнерства, подготовке проектов и заключении соглашений различного уровня, однако не принимают на себя никаких обязательств. 
    Их участие в системе социального партнерства объясняется необходимостью учитывать интересы общества в целом, координировать развитие коллективно-договорного регулирования трудовых отношений на различных уровнях, согласовывать государственное и договорное регулирование. Кроме того, они осуществляют своеобразное посредничество, помогают сторонам достичь соглашения и заключить взаимоприемлемые и сбалансированные договорные акты. 
    Поэтому они не признаются сторонами социального партнерства. Единственным исключением из этого правила являются случаи, когда соответствующие органы сами выступают в качестве работодателей (для работников, занятых в них) или представляют работодателей в соответствии со статьей 34 ТК РФ.

Органы социального партнерства - комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Образуются для реализации полномочий сторон социального партнерства (работников, работодателей, органов государственной власти или органов местного самоуправления) по ведению взаимных консультаций, коллективных переговоров, заключению коллективных соглашений и контролю их исполнения на всех уровнях системы социального партнерства.

Формируются на паритетной основе из представителей объединений работников, работодателей, государства или  местного самоуправления.

На федеральном уровне из соответствующих  представителей общероссийских объединений  профсоюзов, работодателей и Правительства  РФ создана Российская трехсторонняя  комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (РТК), полномочия и деятельность которой определяются нормами ТК РФ, Федерального закона о Российской трехсторонней комиссии по регулированию  социально-трудовых отношений. На локальном  уровне из представителей работодателя и представителей работников создается  двухсторонняя комиссия по регулированию  социально-трудовых отношений, которая  проводит коллективные переговоры, разрабатывает  коллективный договор, решает иные коллективные вопросы установления и применения труда работников.

Органами социального партнерства  выступают и иные создаваемые  представителями работников и работодателей  комиссии, комитеты для решения социально-трудовых вопросов (комиссия по охране труда, комиссия по оценке преимущественного права  оставления на работе, комиссия по социальному  страхованию и др.).

3. Органы социального партнерства

Под органами социального партнерства  понимаются органы, которые:

обеспечивают регулирование социально — трудовых отношений;

ведение коллективных переговоров;

обеспечивают подготовку проектов коллективного договора, соглашений, их заключения;

организуют контроль за выполнением коллективного договора и соглашений.

Такими органами являются комиссии по регулированию социально — трудовых отношений, которые создаются на всех уровнях на равноправной основе.

Комиссии по регулированию социально-трудовых споров создаются по решению работников и работодателей из наделенных необходимыми полномочиями представителей данных сторон.

На федеральном уровне образуется постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия по регулированию  социально — трудовых отношений, деятельность которой осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Членами Российской трехсторонней  комиссии по регулированию социально — трудовых отношений являются представители общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей, Правительства Российской Федерации.

В субъектах Российской Федерации  могут образовываться трехсторонние  комиссии по регулированию социально — трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

На территориальном уровне могут  образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально — трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, положениями об этих комиссиях, утверждаемыми представительными органами местного самоуправления.

На отраслевом уровне могут образовываться комиссии для ведения коллективных переговоров, подготовки проектов отраслевых (межотраслевых) соглашений и их заключения. Отраслевые комиссии могут образовываться как на федеральном уровне, так  и на уровне субъекта Российской Федерации.

На уровне организации образовывается комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного  договора и его заключения.

Глава 9 ТК РФ предусматривает возможность  привлечения сторон социального партнерства к ответственности в следующих случаях: 1) за уклонение от участия  в коллективных переговорах, непредоставление информации, необходимой для ведения                                       коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения; 2) за нарушение или невыполнение  коллективного договора, соглашения Ст. 55 ТК РФ указывает, что лица, представляющие работодателя либо представляющие работников,                                                               виновные в нарушении или невыполнении обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением,                                                    подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены ФЗ. Вместе с тем, проведенный анализ норм                                          законодательства РФ позволяет сделать вывод о том, что таким ФЗ выступает КоАП РФ, а ответственность носит                                      административный характер . В то же время, указанный вид ответственности, может быть, применим   только к одной                                стороне социального партнерства - работодателю или его представителю, поскольку КоАП РФ не предусматривает в качестве субъекта административной ответственности представителей работников. Основанием для привлечения  к административной ответственности является совершение административного правонарушения,             под которым понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ          или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1. КоАП РФ). Таким образом, основанием для привлечения  к административной ответственности будут являться следующие административные правонарушения: 1. Уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока           их заключения (ст. 5.28. КоАП РФ). Содержанием такого правонарушение является уклонение    работодателя или лица,                                     его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора,                                соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы                                   комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки. Санкция предусматривает                           наложение административного штрафа в размере от десяти до тридцати МРОТ. 2. Непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за                      соблюдением коллективного договора, соглашения (ст. 5.29 КоАП РФ). Нарушение проявляется в                                                                 непредоставлении работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации,                               необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением                                                         коллективного договора, соглашения. Санкция - наложение административного штрафа в размере от десяти до тридцати МРОТ. 3. Необоснованный отказ от заключения  коллективного договора, соглашения (ст. 5.30 КоАП РФ).                                                                     Субъектом такого правонарушения является работодатель или лицо его представляющее, санкция – наложение                                                                     административного штрафа в размере от тридцати до пятидесяти МРОТ. 4. Нарушение или невыполнение  обязательств по коллективному  договору, соглашению (ст. 5.31 КоАП РФ).                                                 Состав правонарушения заключается в нарушении или невыполнение работодателем или лицом,                                                                                его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению.                                                                                                                 Санкция предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати до пятидесяти МРОТ. 5. Уклонение от получения требований  работников и от участия в  примирительных процедурах (ст. 5.32 КоАП РФ).                                              Нарушение проявляется в уклонении работодателя или его представителя от получения требований    работников и от участия в примирительных процедурах, в том числе непредоставление помещения для проведения собрания (конференции)                                    работников в целях выдвижения требований или создание препятствий   роведению такого собрания (такой конференции).                        Санкция заключается в наложении административного штрафа в размере от десяти до тридцати МРОТ. 6. Невыполнение соглашения (ст. 5.33 КоАП РФ). Нарушение заключается в невыполнении работодателем или его представителем                       обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры. Санкция предусматривает наложение административного штрафа в размере от двадцати до сорока МРОТ. Законами субъектов РФ об административных правонарушениях могут быть предусмотрены  и иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

 

Участие работников в управлении организацией

Возможность и даже необходимость  участия работников в управлении организацией базируются на положениях Всеобщей декларации прав человека 1948 года.

Участие работников в управлении организацией – важный элемент стабильности в современном рыночном обществе, необходимое условие равноправного сотрудничества между трудом и капиталом, одна из форм социального партнерства, одно из основных прав работника, предусмотренных Трудовым Кодексом РФ (далее ТК РФ). Приобщая работников прямо или косвенно к принятию управленческих решений, работодатели могут рассчитывать на увеличение объема выпускаемой продукции, улучшение ее качества, на более рациональное использование рабочей силы, быстрейшее внедрение новой техники и технологии.

Это право, в соответствии с международными нормами, реализуется  в различных формах, установленных  ст. 53 ТК РФ: 
- учет мнения профсоюзного комитета в случаях предусмотренных ТК РФ, коллективным договором; 
- проведение консультаций профсоюзного комитета с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов; 
- получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников; 
- обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию; 
- обсуждение профкомом планов социально-экономического развития организации; 
- участие в разработке и принятии коллективных договоров; 
- иные формы, определенные ТК РФ, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, локальными нормативными актами.

Работник осуществляет право на участие в управлении организацией непосредственно и через своих  представителей. Основными и практически  единственными представителями  прав и интересов работников являются профессиональные союзы.

Непосредственно работники реализуют  данное право посредством участия  в различных собраниях: 
- утверждают коллективный договор,  
- предъявляют требования к работодателю при наличии коллективного трудового спора,  
- избирают своих представителей в комиссию по трудовым спорам и др.

В остальных случаях работники  действуют через своих представителей – профсоюзный комитет.

ТК РФ предусматривает 26 случаев, в которых работодатель при принятии решения должен учесть мнение профсоюзного комитета. Это введение системы оплаты и стимулирования труда, в том числе повышение оплаты за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу, утверждение графика отпусков, утверждение правил внутреннего трудового распорядка организации, инструкций по охране труда для работников и многое другое.