Индивидуальные трудовые споры

 

Контрольная работа

«Трудовые споры и порядок их разрешения»

                          на тему «Индивидуальные трудовые споры»

 

Выполнила:

студент(ка)

4 курса 

                     

 

Проверил:

Оценка:____________________

«____»_______________  2012 г.

 

 

Санкт-Петербург

2012 г.

 

Содержание

 

  Введение

            Ведущая роль в регулировании  общественных отношений (в том   числе  и  в сфере труда)  принадлежит праву.  Являясь   базой   для   развития   и совершенствования   всего    российского    законодательства,    Конституция закрепляет широкий спектр прав и свобод человека и гражданина.

Новое содержание получило в ней и традиционное  право  на  труд.  Право человека на труд является одним  из  самых  принципиальных,  а  способы  его реализации в значительной степени характеризуют уровень  развития  общества.

Сегодня  граждане  Российской   Федерации   могут   реализовать   это   свое конституционное  право в самых разнообразных  формах.  При  этом  существенно изменилось  его  содержание:  труд  свободен,  и  каждый  имеет  возможность свободно  распоряжаться  своими  способностями   к   труду,   выбирать   род деятельности и профессию. Одновременно запрещается принудительный труд. Каждый  имеет  право  на  труд  в  условиях,   отвечающих   требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы  то  ни  было дискриминации и не  ниже  установленного  федеральным  законом  минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Каждый  имеет  право  на  отдых.  Работающему  по  трудовому   договору гарантируются  установленные федеральным законом  продолжительность  рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Конституция признает право на индивидуальные  и  коллективные  трудовые споры  с  использованием  установленных  федеральным  законом  способов   их разрешения, включая право на забастовку. Однако эти очень важные для каждого человека  конституционные  гарантии вовсе не автоматически реализуются в конкретных трудовых правоотношениях,  в которые вступает человек, поступая на работу в качестве  наемного  работника и заключая трудовой договор. Они конкретизируются  с  учетом  законов,  иных нормативных правовых актов (в том числе заключаемые в рамках  конкретных организаций) в индивидуальном трудовом договоре. Интересы работодателя и нанимаемого им работника не  всегда  совпадают, поэтому возможно столкновение этих интересов на любой стадии  существования трудовых  отношений.  Это,  в  свою  очередь,   приводит   к   возникновению конфликтов.

Судебная защита – конституционное право каждого  гражданина. Оно, в свою очередь, является гарантией защиты других его прав и свобод, закрепленных  в Конституции  Российской Федерации, Трудовом  кодексе  РФ  и  иных  законах  и международных договорах.  Право  на  судебную  защиту  не  подлежит  никаким ограничениям.

Обращаясь к вопросу о  разрешении индивидуальных трудовых споров, начнем с понятия трудового спора  вообще,  и  индивидуального  трудового  спора,  в частности.

 

Глава 1. Понятие индивидуального трудового спора

§ 1. Трудовые споры

           Трудовой спор – это поступившее  на  разрешение  юрисдикционного   органа разногласие субъектов   трудового  права  по  вопросам  применения  трудового законодательства или об установлении между ними новых условий труда.

Иначе можно  сказать, что трудовые споры –  это  неурегулированные  путем  непосредственных переговоров разногласия  между  работником  (работниками)  и работодателем по поводу установления  новых или изменения закрепленных  в правовых  актах и соглашениях условий труда.  А также применения  норм трудового и иного социального законодательства,  о которых заявлено  в соответствующий юрисдикционный  орган,  то   есть   орган,   уполномоченный государством принять юридически обязательное для сторон решение.

Трудовые споры могут  возникнуть именно тогда,  когда  спорящие  стороны переносят разрешение своих разногласий в юрисдикционный орган. Возникновению трудовых споров, как правило, предшествуют правонарушения трудовых или иных социальных прав  работников  в  сфере  трудовых  или  иных отношений, которые являются непосредственным поводом (причиной) спора.

 Трудовые споры возникают  либо  в  силу  каких-то  действий  в  процессе применения  норм  трудового  права,  либо  в  силу  бездействия,   то   есть неисполнения требований нормативных актов. Разногласия возникают в случаях, когда  совершается  виновной  стороной трудовое правонарушение в отношении другой стороны, или же  когда  трудовое правонарушение и не совершено, но одна из сторон считает, что по  отношению к ней были совершены неправомерные действия. 

             В Трудовом кодексе РФ регулирование  трудовых споров  рассматривается   в главах 60 и 61 («Рассмотрение индивидуальных трудовых споров» /ст. ст.  381-397/  и  «Рассмотрение  коллективных  трудовых  споров»  /ст.  ст.  398-418/ соответственно).

                    

 § 2.Индивидуальные трудовые споры

    Конкретизируя положения Конституции РФ и Трудового кодекса РФ о праве на разрешение трудовых споров, федеральный закон не только устанавливает порядок их разрешения, но и непосредственно определяет само понятие трудовых споров.

Так, согласно ч. 1 ст. 381 ТК индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором при наличии указанных признаков закон признает также спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора (ч. 2 ст. 381 ТК).

Из сформулированного  в законе понятия индивидуального  трудового спора следует, что одной из его сторон является работодатель - физическое либо юридическое лицо (организация), вступивший в трудовые отношения с работником, или иной субъект, наделенный в случаях, установленных федеральным законом, правом заключать трудовые договоры (ч. 2 ст. 20 ТК). Другой стороной индивидуального трудового спора по общему правилу является работник - физическое лицо, вступивший в трудовые отношения с работодателем (ч. 1 ст. 20 ТК). Однако из этого общего правила имеются исключения для тех случаев, когда в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров передается спор с участием лица, ранее состоявшего в трудовых отношениях с данным работодателем или претендующего на заключение с ним трудового договора.

По смыслу ст. 381 ТК (во взаимосвязи со ст. 382 и ч. 2 ст. 385 ТК) не всякий конфликт между соответствующими субъектами правоотношений в сфере труда является индивидуальным трудовым спором; он становится таковым лишь при наличии ряда характерных черт (признаков), отграничивающих его от иных спорных ситуаций во взаимоотношениях между сторонами трудового договора. Эта совокупность признаков, характеризующих с позиции законодателя индивидуальный трудовой спор, заключается в том, что:

а) разногласия  между работодателем и конкретным работником (включая бывших работников и лиц, претендующих на заключение трудового  договора) возникают по поводу трудовых отношений между ними;

б) разногласия  между этими сторонами связаны с применением норм трудового права, регулирующих трудовые отношения с участием данного конкретного работника;

в) соответствующие  разногласия не удалось урегулировать  при непосредственных переговорах;

г) эти разногласия  переданы в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Анализируя  всю совокупность приведенных в  законе признаков, нетрудно заметить, что два последних из них объективно взаимообусловлены, ибо неурегулирование разногласий при переговорах  приводит к обращению заинтересованного лица с соответствующим требованием в орган по рассмотрению индивидуального трудового спора, а сам факт обращения в него свидетельствует о неудаче переговоров, даже если они и состоялись. Если же при понимании индивидуального трудового спора исходить из содержания соответствующего конституционного права, то указание в законе на оба эти признака как атрибут данного правового явления вообще сомнительно, поскольку они явно второстепенны по отношению к его социальной сущности, да и особого практического смысла в системе действующего правового регулирования не имеют, в том числе и потому, что разногласия, не ставшие предметом рассмотрения в соответствующем органе, вообще оказываются вне сферы применения норм как материального, так и процессуального права.

 

 

  Глава 2. Комиссия по трудовым спорам (КТС)

Комиссии по трудовым спорам образуются в организации  и (или) ее структурных подразделениях по инициативе работников или работодателя на паритетной основе: из равного числа  представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей (ст. 384 ТК РФ).

Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются  руководителем организации, а представители  работников избираются или утверждаются общим собранием (конференцией) работников. Подробный порядок создания и функционирования КТС можно урегулировать коллективным договором.

Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать.

Организационно-техническое  обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем. Правила "существования" КТС могут быть прописаны в коллективном договоре. А можно сделать ссылку на существование другого документа - положения и комиссии по трудовым спорам. КТС является специализированным органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, ее статус и компетенция определяются исключительно Трудовым кодексом.

Нужна ли в принципе КТС в организации? Поскольку создание комиссии не является обязательным, а целиком отдано на усмотрение сторон, этот вопрос для многих по-прежнему остается актуальным. Для работника комиссия - это наиболее быстрый, правда и недостоверный, способ узнать, насколько сильна правовая позиция работника и стоит ли продолжать индивидуальный трудовой спор.

Для работодателя же, кроме  очевидных минусов в виде обязанности  обеспечивать работу комиссии и наличия  органа, рассматривающего трудовые споры  прямо на его территории, КТС может являться положительным моментом воспитательного характера рассмотрения споров в подобном органе, поскольку неблагоприятное для работодателя решение комиссии в принципе ничего не меняет: работник может получить подобное решение и по суду, а вот благоприятное решение комиссии позиционирует работодателя как законопослушного и понижает мотивацию других работников затевать индивидуальные трудовые споры по тем же или сходным основаниям. К тому же формирование и поддержка работы комиссии не могут не сказаться благотворно на образе работодателя как прислушивающегося и учитывающего интересы работников.

На практике же результаты работы КТС как основного органа по урегулированию индивидуальных трудовых споров редко бывают полезными: большинство  решений КТС обжалуется недовольной таким решением стороной, что нивелирует всю идею о разгрузке судов и разрешении трудовых споров совместно представителями работодателя и работников. Хотя по результатам качественно проведенной работы КТС с использованием ее преимущества в расположении на территории работодателя и знакомстве с реалиями протекающих там рабочих процессов, у суда появляется наиболее полный пакет документов относительно спорного вопроса.

ТК РФ устанавливает правило, согласно которому любой индивидуальный трудовой спор, не урегулированный работником самостоятельно, первоначально рассматривается именно на КТС, даже судьи, принимая иск, связанный с трудовыми отношениями, интересуются, была ли КТС.

Итак, комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением  споров, по которым настоящим Кодексом и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения.

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в  трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может восстановить работника и разрешить спор по существу.

§ 1. Порядок рассмотрения спора КТС

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются КТС в следующем порядке (ст. 387 ТК РФ). Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления.

Спор рассматривается  в присутствии работника, подавшего  заявление, или уполномоченного  им представителя. Рассмотрение спора  в отсутствие работника или его  представителя допускается лишь по письменному заявлению работника. В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения. Это не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного ТК РФ.