Государственные пособия по беременности и родам

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается суммарно за весь период отпуска по беременности и родам. Это пособие выплачивается работодателем за счет средств ФСС РФ (ст. 3 Закона N 255-ФЗ). Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка (ч. 1 ст. 11 Закона N 255-ФЗ).

При этом согласно ч. 2 ст. 11 Закона N 255-ФЗ размер пособия  по беременности и родам не может  превышать максимальный размер пособия, установленный федеральным законом о бюджете ФСС РФ на очередной финансовый год. Согласно ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 183-ФЗ в 2008 году пособие по беременности и родам за полный календарный месяц не может превышать 23 400 рублей.

Если у женщины  страховой стаж менее шести месяцев, то пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч. 3 ст. 11 Закона N 255-ФЗ).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 февраля 2007 г. N 91.

В соответствии с ч. 7 ст. 14 Закона N 255-ФЗ Правительство РФ постановлением от 15 июня 2007 г. N 375 утвердило Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ и п. 6 Положения  пособие по беременности и родам  исчисляется исходя из среднего заработка  застрахованного лица, рассчитанного  за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления  отпуска по беременности и родам (расчетный период).

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ и п. 2 Положения  в заработок, исходя из которого исчисляется  пособие по беременности и родам, включаются все предусмотренные  системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по ЕСН, зачисляемому в ФСС РФ.

Размер пособия  по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных  дней, приходящихся на период декретного отпуска. При этом размер дневного пособия  исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со ст. 11 Закона N 255-ФЗ, т.е. на 100 процентов.

Согласно п. 15 Положения средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в п. 8 и п. 9 Положения.

Обращаем внимание, что на основании п. 18 Положения при определении среднего дневного заработка застрахованного лица, необходимого для исчисления пособия, а также при определении размера пособия, подлежащего выплате, в число учитываемых календарных дней включаются нерабочие праздничные дни.

Приведу пример расчета пособия по беременности и родам.

Предположим, женщина  уходит в отпуск по беременности и  родам с 17 марта по 3 августа 2008 г. на 140 календарных дней. В течение  расчетного периода с 1 марта 2007 года по 29 февраля 2008 года ей начислено 300 000 руб., в том числе 4 000 руб. пособия по временной нетрудоспособности за период с 2 по 11 октября 2007 года. Страховой стаж работницы 6 лет.

В заработок, учитываемый  при расчете пособия, должны быть включены все выплаты, кроме пособия по временной нетрудоспособности, а из общего числа календарных дней в 12 полных месяцах расчетного периода должны быть исключены 10 календарных дней болезни (пп. "б" п. 8 Положения).

Таким образом, получим средний дневной заработок:

(300 000 руб. - 4 000 руб.) : (366 кал. дн. - 10 кал. дн.) = 831,46 руб.

Далее определяем размер дневного пособия.

Размер дневного пособия составляет 100 процентов  среднего заработка, т.е. 831,46 руб.

На этом этапе  необходимо сравнить размер дневного пособия с максимально допустимой дневной суммой пособия. Для этого рассчитываем максимально допустимую дневную сумму пособия путем деления максимального размера пособия за полный календарный месяц на количество календарных дней соответствующего месяца. За март, май, июль и август получается 754,84 руб. (23 400 руб. : 31 календарный день), а за апрель и июнь — 780 руб. (23 400 руб. : 30 календарных дней).

Как видно, во всех месяцах, на которые приходятся дни  отпуска по беременности и родам, полученная расчетным путем сумма  дневного пособия (831,46 руб.) превышает максимальный размер дневного пособия. Поэтому пособие по беременности и родам следует рассчитывать исходя из максимального размера.

В таких случаях  согласно п. 19 Положения размер пособия, подлежащего выплате, исчисляется путем умножения размера дневного пособия (рассчитанного исходя из максимума в указанном выше порядке) на число календарных дней, приходящихся на период отпуска по беременности и родам в каждом календарном месяце.

Таким образом, размер пособия будет равен:

23 400 руб. х  4 полных месяца (апрель — июль) + 754,84 руб. х (15 кал. дн. в марте  + 3 кал. дн. в августе) = 107 187,12 руб.

Таким образом, государственные пособия гражданам, имеющим детей представляют собой  денежные выплаты за счет средств  федерального бюджета гражданам, которые готовятся стать родителями либо стали таковыми. Порядок выплаты пособий определяется Правительством РФ. Законодательство обеспечивает особую охрану трудовых прав женщин и создание им благоприятных условий труда, отвечающих их физиологическим особенностям.

Трудовые льготы и гарантии, предоставляемые женщине  в связи с материнством, распространены на отцов, воспитывающих детей без  матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Виды государственных пособий гражданам имеющих детей

§ 1 Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

Право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в  ранние сроки беременности за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее – застрахованные лица).

Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства:

1)лица, работающие  по трудовым договорам;

2)государственные  гражданские служащие, муниципальные служащие;

3)  лица, замещающие  государственные должности Российской  Федерации, государственные должности  субъекта Российской Федерации,  а также муниципальные должности,  замещаемые на постоянной основе;

4)члены производственного  кооператива, принимающее личное трудовое участие в его деятельности;

5)священнослужители;

6) лица, осужденные  к лишению свободы и привлеченные  к оплачиваемому труду.

Адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года, которая определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов, установленного Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в части страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, увеличенное в 12 раз.

Единовременное  пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, выплачивается в размере, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». В 2012 году сумма единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности составляет 438 руб. 87 коп. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам.

Для назначения и выплаты единовременного пособия  женщинам, вставшим на учет в медицинских  учреждениях в ранние сроки беременности, представляется справка из женской  консультации либо другой медицинской  организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности (далее – справка о постановке на учет в ранние сроки беременности).

Единовременное  пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в  ранние сроки беременности, назначается  и выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам, если справка о постановке на учет в ранние сроки беременности представляется одновременно с листком нетрудоспособности по беременности и родам. Если данная справка представлена позже, пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) справки о постановке на учет в ранние сроки беременности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 2 Единовременное пособие при рождении ребенка

В России установлена  система государственных пособий  гражданам, имеющим детей, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Одним из них  является право на единовременное пособие  при рождении ребенка.

Право на единовременное пособие в соответствии с Федеральным  законом от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» при рождении ребенка или усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. Единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы, службы или учебы, а если родители либо лицо, его заменяющее, не работает, не служит или не учится – органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка. В случае рождения (усыновления) двух и более детей единовременное пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка. При рождении мертвого ребенка единовременное пособие при рождении ребенка не назначается (только если рождение ребёнка зарегистрировано в органах ЗАГСа в установленном порядке).

Размер единовременного пособия подлежит обязательной ежегодной индексации.

В соответствии с вышеуказанным Федеральным  законом размер единовременного  пособия при рождении ребенка, а  также единовременного пособия  при передаче ребенка на воспитание в семью с 1 января 2011 года составит 11 703 рублей 13 копеек (что на 714,28 рублей больше, чем в 2010 году). В случае рождения двух или более детей указанное пособие должно выплачиваться на каждого ребенка.

Выплата данного  пособия производится за счет средств  Фонда социального страхования Российской Федерации.

К этой сумме  могут быть добавлены региональные выплаты. В каждом регионе сумма  доплат разная – это можно уточнить по месту  жительства.

Чтобы получить данное пособие по месту работы одного из родителей ребенка  необходимо написать заявление о назначении пособия. К нему прилагаются:

справка из ЗАГСа, выданная при регистрации ребенка;

свидетельство о рождении ребенка;

справка с места  работы другого родителя о том, что  пособие не назначалось (если оба  родителя работают);

если другой родитель официально нигде не работает – справка из РУСЗН о том, что  он не получал данное пособие.

Если оба  родителя не работают, то нужно проделать  следующие действия. В РУСЗН по месту жительства одного из родителей  пишется  заявление о назначении пособия. К нему прикладываются:

-свидетельство о рождении ребенка;

-справка органа ЗАГС;

-трудовые книжки с записями об увольнении обоих родителей;

-для не работавших родителей – дипломы, аттестаты и другие документы, подтверждающие отсутствие у родителей трудовой деятельности.

Стоит отдельно отметить, что на детей одиноких матерей необходимо дополнительно  представить Справку из органов  ЗАГС (форма № 25) об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка.

Единовременного пособие при рождении ребенка назначается при обращении за пособием в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка. От родителей требуется не упустить этот срок, иначе семья теряет право получить пособие.

С даты представления  всех необходимых документов пособие  должно быть выплачено не позднее, чем через 10 дней.

 

 

В качестве примера из судебной практики приведу  следующий случай:

Гражданка В.( далее  В.) обратилась в Ягоднинский районный суд с исковым заявлением к  ГУ «Ягоднинский социальный центр» о  восстановлении срока выплаты и выплате единовременного пособия при рождении ребенка, мотивируя свои требования тем, что она состоит в зарегистрированном браке с М., который является гражданином Украины и проживает на Украине. На момент ребенка ее муж работал в Словацкой республике. 01 июля 2010 года у нее родился ребенок Б.. Ребенок, как и она, являются гражданами РФ. Как не работающая мать она обратилась в Ягоднинский социальный центр за выплатой ей единовременного пособия при рождении ребенка, однако ей до настоящего времени указанное пособие не выплачено, отказ мотивирован тем, что отец ребенка работал, а указанное пособие выплачивается только не работающему родителю. Полагала, что ответчиком нарушены ее права матери на получение единовременного пособия при рождении ребенка, которое является для нее существенным, так как она не работает.