Единство и дифференциация правового регулирования труда

На всех названных  лиц распространяются правила внутреннего  трудового распорядка организации, но степень подчинения отдельных категорий работников этим правилам различна.⁸

Субъективные  факторы правового регулирования  трудовых отношений связаны с личностью работника. Правовая норма, регулирующая отношения между определенными субъектами, сама должна учитывать особенности этих субъектов.

Нормы трудового права  регулируют отношения между работником и работодателем.

Применительно к работнику  дифференциация основывается на следующих факторах: пол, возраст, состояние здоровья, обучение, гражданство.

Указанные факторы влекут за собой особенности правового регулирования труда женщин, несовершеннолетних, инвалидов, лиц, совмещающих работу с обучением или обучавшихся за счет средств работодателя, иностранных граждан.

Так, особая правовая регламентация  труда несовершеннолетних и лиц моложе 21 года призвана в первую очередь оградить их от влияния вредных и опасных производственных факторов. Очевидна и цель специальной правовой регламентации – сохранение трудоспособности молодого поколения работников.

Дифференцированный подход правового регулирования женского труда призван защитить женщин детородного возраста от  воздействия вредных и опасных факторов, оградить их от чрезмерной физической нагрузки, создать условия для сочетания работы с материнством. Но практика заключения трудовых договоров последних лет, как отмечено в периодической литературе, показывает, что, несмотря на установление дополнительных правовых гарантий женщинам, их правовая защита в некоторых вопросах не только не увеличилась, а наоборот, даже уменьшилась. Так, например, работодателя не выгодно принимать на работу беременную женщину или женщину, имеющую малолетних детей, и он любыми способами старается этого не делать. Чтобы не нарушать законодательство, работодатель нашел «законные» пути отказа в приеме на работу такой категории женщин – отвечая на заявление, что им уже приглашен работник в порядке перевода, который через неделю (день, два) выйдет на работу. Сомневающимся женщинам предлагают прийти завтра, чтобы показать отношение на перевод, якобы находящийся у руководителя кадровой службы, который в данный момент отсутствует, и т.д.

В последние годы новая  категория социально незащищенных граждан – это лица предпенсионного  возраста. Практика показывает, что  им чаще, чем другим трудоспособным гражданам, отказывают в приеме на работу и чаще увольняют. Некоторые работодатели даже включают в информацию о приеме на работу условие найма трудоспособного населения определенного возраста.⁹

Кроме вышеперечисленных  существуют и другие категории работников ч. IV ТК РФ, в отношении  которых существуют особенности правового регулирования трудовых отношений. Таким образом, общность правового регулирования труда всех работников сочетается с особенностями правового регулирования труда их отдельных категорий.

       Указанные факторы влекут за собой возможность и необходимость:

• установления для отдельных категорий работников дополнительных гарантий, компенсаций и льгот;
• усиления ответственности и ограничения прав некоторых лиц;
• приспособления общих норм к специфике труда работников, занятых в отдельных отраслях (подотраслях) экономики.

Дополнительные гарантии, компенсации и льготы предусматриваются  в Трудовом кодексе РФ, иных федеральных  законах и принятых на их основе подзаконных нормативных актах, а также в коллективных договорах  и соглашениях.

Нормы, усиливающие ответственность  работника или ограничивающие его  трудовые права должны быть, как  правило, в Трудовом кодексе. Они  могут содержаться в иных федеральных законах, если это предусмотрено Кодексом.

Особенности правового  регулирования труда работников соответствующей отрасли (подотрасли) экономики могут быть в Трудовом кодексе РФ лишь в порядке исключения. Как правило, они должны предусматриваться в отдельных федеральных законах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

Современному этапу развития трудового права присуще единство и дифференциация правового регулирования труда. Содержание единства правового регулирования означает, что основные нормы, устанавливающие определенный уровень условий труда, обязательны для всех организаций, применяющих труд граждан на основе трудового договора, и распространяются на всех работников независимо от сферы приложения труда. Принцип единства правового регулирования труда сформулирован в ст. 11 ТК РФ. Единство правового регулирования труда обеспечивается наличием общего законодательства о труде, которое устанавливает основополагающие начала (принципы) правовой регламентации труда. Общее законодательство о труде, включая ТК РФ и другие федеральные законы, устанавливает обязательный для всех без исключения работников минимум трудовых прав и может возникнуть исключительно на федеральном уровне.

Дифференциация в трудовом законодательстве России заключается преимущественно в установлении дополнительных правовых гарантий, льгот для отдельных категорий работников, с помощью которых оказывается возможным учесть как объективные качества выполняемой работы, так и субъективные особенности работников. Но, дифференциация правового регулирования труда не должна приводить к дискриминации работников, что запрещается ст. 3 ТК РФ.

Примеряя принцип единства и дифференциации правового регулирования труда к российской действительности, можно сделать вывод о том, что следуют данному принципу далеко не все и не всегда. Так, общие нормы-принципы, которые декларируют наличие минимума трудовых прав, зачастую обходятся предприимчивыми знатоками закона, в первую очередь, работодателями. Не стремятся законодатели и принимать специальные нормы-льготы, дабы улучшить условия труда и положение отдельных категорий работников. Наоборот, учитывая недавнюю отмену льгот, обсуждение вопроса об отмене «северных», все делается вразрез данному принципу.

Хотя, если посмотреть с  другой стороны, неоправданное единство, по мнению ученых, приводит к отрыву от реальных условий труда в различных сферах производства, уравниловке и иждивенчеству, снижению эффективного правового воздействия. Необоснованная же дифференциация приводит к разбросанности правовых актов в регулировании условий труда, предоставлению излишних льгот или неоправданному ухудшению положения работающего, что в конечном итоге также снижает эффективность правовых норм и подрывает основы социальной справедливости.

В качестве одного из способов сохранения необходимого соотношения единства и дифференциации в научной литературе предлагается унификация правовых норм, т. е. устранение неоправданных различий в регулировании труда, выравнивание правового положения отдельных категорий работников на более льготной основе без снижения правовых гарантий, устранение неоправданных либо устаревших оснований для дифференциации, что сегодня и предпринимается служителями закона на благо Родины.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нормативные правовые акты

1. Конституция РФ 12 декабря 1993 г.
2. Трудовой кодекс РФ 2 февраля 2002 г.

 

 Список литературы:

4. Ю.Н. Коршунов, Т.Ю. Коршунова, М.И. Кучма, Б.А. Шеломов. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. М.: 2004г.
5. К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова. Трудовое право России. М.: 2004г.
6. Единство и дифференциация правового регулирования труда. Н.В. Халдеева//Трудовое право. 2003-4.
7. Трудовое право России. В.И.Миронов//Трудовое право. 2003-8.
8. Трудовое право России. В.И. Миронов//Трудовое право. 2003-9.

 

 

 

 

 

¹ Ю.Н. Коршунов, Т.Ю. Коршунова, М.И. Кучма, Б.А. Шеломов. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. М.: 2004. С. 40.

² К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова. Трудовое право России.М.: 2004.С. 22-23.

³ Здесь и далее: Конституция РФ 12 декабря 1993 г.//СПС КонсультантПлюс,Версия проф.

⁴ Трудовое право России. В.И. Миронов// Трудовое право. 2003. № 9 С.5-10.

⁵ Трудовое право России. В.И. Миронов// Трудовое право. 2003. № 8. С.6-7.

⁶ Ю.Н. Коршунов, Т.Ю. Коршунова, М.И. Кучма, Б.А. Шеломов. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. М.: 2004. С. 43-44.

⁷ Трудовое право России. В.И. Миронов// Трудовое право. 2003. № 8. С.7.

⁸ Ю.Н. Коршунов, Т.Ю. Коршунова, М.И. Кучма, Б.А. Шеломов. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. М.: 2004. С.44.

⁹ Единство и дифференциация правового регулирования труда. Н.В. Халдеева.// Трудовое право. 2003-4. С. 52.