Структура рынка автоперевозок Республики Беларусь

- автомобильный транспорт;

- железнодорожный транспорт.

 

4 Структура рынка грузовых автомобильных перевозок

 

Рынок грузовых автомобильных перевозок, как уже отмечалось, разделяется на два основных сектора:

- сектор спроса на грузовые  автомобильные перевозки;

- сектор предложений  грузовых  автомобильных перевозок.

В секторе спроса на  грузовые автомобильные перевозки выделяются сегменты:

 

 

- международные грузовые автоперевозки;

- внутриреспубликанские (внутренние) грузовые автоперевозки.

Сегмент “международные грузовые автоперевозки” делится на:

- перевозки экспортных грузов;

- перевозки импортных грузов;

- транзитные перевозки;

- перевозки в третьи страны.

Сектор предложений грузовых автоперевозок представляет собой операторов рынка, к которым относятся:

- грузовые автоперевозчики;

- транспортные экспедиторы.

Грузовые автоперевозчики осуществляют собственно перевозки грузов.  Транспортные экспедиторы - это операторы рынка, обеспечивающие транспортно-экспедиционное обслуживание, и которых следует рассматривать как непосредственных организаторов транспортного процесса. Перевозчики классифицируются здесь по следующим признакам:     

- вид собственности (государственная, негосударственная);

- выполняемые виды перевозок (международные, внутренние);

-юридический статус (юридическое  лицо, частный предприниматель).

Аналогичная классификация может быть распространена и на экспедиторов. Основной характеристикой сектора предложений грузовых автоперевозок для данной работы является наличный парк грузового подвижного состава (грузовых автотранспортных средств), в который включаются:

- грузовые автомобили;

- прицепы;

- полуприцепы.

Вся номенклатура грузов, перевозимых наземным транспортом при международном товарообмене, делится для целей анализа на следующие группы:

- грузы, перевозимые только железнодорожным  транспортом;

-грузы, перевозимые и железнодорожным, и автомобильным транспортом. В данном разделе рассматриваются перевозки товаров, входящих во вторую группу. Грузы, перевозимые и автомобильным, и железнодорожным транспортом, образуют сегмент сектора спроса, определяемый здесь как потенциальный рынок грузоперевозок для автомобильных перевозчиков.        

          

5 Основные  направления  совершенствования  транспортной            

   политики

 

Транспорт как важнейшая составная часть экономики обеспечивает ее единство и целостность. Развитие транспорта и коммуникаций определяет

 

 

безопасность и обороноспособность страны. Именно поэтому транспортная политика во всех развитых странах рассматривается в качестве составляющей общегосударственной стратегии, и транспорт находится под постоянным и достаточно жестким контролем государства.

Более того, эффективно работающая и высоко интегрированная транспортная система считается решающим условием формирования внутреннего и внешнего товарных рынков.

Программа формирует основные направления развития транспорта, прежде всего это обновление подвижного состава с учетом конъюнктуры рынка транспортных услуг и требований, предъявляемых к транспортным средствам для работы в республике и за ее пределами; реконструкция и модернизация транспортных коммуникаций; создание наиболее выгодных экономических условий для транзитных перевозок.

Ставка делается на комплексное развитие транспортной инфраструктуры, ее модернизацию, а также поступательное упрощение порядка пересечения границ и устранение препятствий в осуществлении перевозок.

Поскольку европейская транспортная политика направлена на снижение отрицательного влияния транспорта на окружающую среду, то всячески поощряется снижение спроса на грузовые и пассажирские автомобильные перевозки. Такой подход требует координации в использовании территорий, а также согласованного экономического и транспортного планирования. Соответственно стимулируется развитие экологически чистых видов транспорта, принимаются более жесткие нормы и стандарты на выбросы, шум и безопасность движения. При этом транспорт рассматривается, прежде всего, как фактор общественного развития, главная задача которого - обеспечение надежной возможности передвижения.

Значительный импульс процессу дала проведенная в Минске в мае текущего года совместная коллегия транспортных министерств России и Беларуси, на которой обсуждался широкий спектр проблем, существующих в сфере транспортной деятельности. Было отмечено, что в наших странах отсутствует унифицированное законодательство, различаются методы государственного регулирования рынка транспортных услуг, не совпадают структура и компетенция органов управления на транспорте.

Однако в наибольшей степени интеграция транспортных систем России и Беларуси сдерживается существующими различиями в экономике формах собственности, системах налогообложения, валютного, таможенного и транспортного регулирования.

К сожалению, отсутствует также единая система информационного обмена не только между нашими странами, но и между транспортными ведомствами. А ведь формирование транспортной политики без системного и постоянного анализа транспортного комплекса крайне затруднительно.

Транспорт общего   пользования    пассивно участвует в товарообменных операциях, отстал в своем развитии от  экономики, предъявляющей к нему в условиях рынка новые требования. Выполнение этих требований

 

 

 

невозможно без современных ресурсосберегающих и экономически эффективных транспортных технологий, включая транспортную логистику.

Проверенным   на  практике   средством   реализации   логистической  стратегии   является    система     фирменного   транспортного   обслуживания, призванная    коренным   образом    изменить    принцип   взаимодействия     всех   участников   транспортного    процесса   с   клиентурой.

Качественное   транспортное   обслуживание    в   данном   случае   предусматривает   информирование   клиента   как  на  этапе   выбора   маршрута    следования, так   и   в  процессе   перевозки. Перевозчик   сообщает    клиенту   и   о  минимизации   затрат   на  транспорте. Такая  информация   важна   для   тех   клиентов, которые     рассматривают   перевозку   как  составную   часть   производственно-технологического   процесса  или   коммерческого   процесса, т.е. логистической   цепи   товаропродвижения.

Интеграция   различных   видов   транспорта и   деловое   партнерство   грузовладельцев, экспедиторов и перевозчиков  несомненно   будут   способствовать    повышению   эффективности    не   только   транспортного   процесса, но   и  экономики   в  целом.

Транспортный рынок Беларуси перенасыщен транспортными средствами, осуществляющими перевозки грузов. Он уже не в состоянии обеспечить работой всех транспортников, что приводит к снижению ставок фрахта. В связи с этим возникают вопросы лицензирования коммерческой автотранспортной деятельности. На наш взгляд, роль государственного регулирования доступа на рынок должна состоять не в усложнении процедуры выдачи лицензий, а в усилении требований к  потенциальным  участникам рынка и контроля со стороны транспортной   инспекции.

   Здесь  может   быть   использован  опыт Чехии, Венгрии   и   других   европейских   государств,  где    требования   к потенциальному   участнику   рынка  транспортных   услуг  достаточно высоки и предусматривают наличие современных транспортных средств (требования экологии);  опыта  и  стажа   работы  и  соответствующей   репутации (требования безопасности движения); финансовой   стабильности   перевозчика (требования экономической безопасности   для      обслуживаемой  клиентуры). Выход из этой ситуации видится в переориентации   автотранспортных предприятий, находящихся в    зоне прилегания    к   основным   автомобильным   магистралям, с внутреннего рынка на обслуживание транзита и обустройство рекреационных зон. Важную роль приобретает сотрудничество с Российской   Федерацией по  формированию  объединенной   транспортной   системы  в   рамках    выполнения    Программы    действий России и Беларуси по реализации положений Договора о создании Союзного государства.

   Международный транспортный рынок практически уже поделен, и перераспределение его в условиях общего снижения грузопотоков - дело довольно сложное. Без завоевания хорошей репутации и доверия грузовладельцев не обойтись.

 

 

Известно, что за редким исключением наши предприятия-экспортеры продают свою продукцию за рубеж со склада и при этом не берут на себя организацию ее доставки потребителю. Последний, как правило, привлекает для доставки приобретенного товара иностранные транспортно-экспедиционные компании, а они, в свою очередь, своих перевозчиков. Одновременно  импортные товары завозятся в республику на условиях поставщика, и, как  правило, до склада белорусского потребителя. Налицо ценовой диктат иностранных компаний на белорусском рынке транспортно-экспедиционных услуг. В итоге происходят, как удорожание экспортируемой продукции за счет транспортной составляющей, а, следовательно, снижение конкурентоспособности, так и потеря валюты в виде вывезенного экспедиторского вознаграждения. Интересы  национальных экспедиторов недостаточно защищены законодательством, а их статус, к сожалению, до сих пор непонятен для многих государственных органов, воспринимающих их либо как посредника, либо как лицо, сопровождающее груз.

На рынке транспортных услуг в значительной степени утеряны позиции отечественных экспедиторов, роль которых заключается, прежде всего, в регулировании рынка, менеджменте перевозок в самом широком смысле.

На наш взгляд, такая “шоковая”  ситуация должна подтолкнуть транспортные предприятия к активному расширению спектра оказываемых услуг, развитию их новых видов, связанных с обслуживанием транзита, туризма, отдыха, торговли и др.

     Перепрофилирование  предприятий без реформирования собственности, без привлечения инвестиций осуществить практически невозможно.       

Движение в направлении сохранения “живых частей” предприятий, их переориентации на нужды экономики с одновременным реформированием собственности неразрывно связано, с повышением заинтересованности руководителей предприятий. Предоставлением им свободы в отношении разумного сокращения персонала. Однако это имеет смысл лишь в случае поддержки предпринимательства со стороны государства.

Обращает на себя внимание недостаточное решение институциональных вопросов на автомобильном транспорте, которые, как известно, являются основой структурных изменений в любой экономической сфере. Яркий пример этого

- отсутствие реально действующей  транспортной инспекции. Десятилетний опыт функционирования такого органа в Российской Федерации показал его высокую эффективность в регулировании рынка транспортных услуг.

При тесном взаимодействии с местными органами власти, милицией, таможней, налоговыми и  другими контролирующими органами российская транспортная инспекция создала уникальный банк данных транспорта всех форм собственности, без которого контроль и лицензирование транспортной деятельности вообще не имеют смысла.

 

 

Результаты анализа рынка транспортных услуг и финансового состояния транспортных предприятий представляют самостоятельный интерес, но в данном случае исследования имели своей целью определение рычагов государственного регулирования транспортной деятельности. Ведь на повестке дня  принятие Закона “Об автомобильном транспорте” и выработка адекватного механизма формирования и регулирования рынка транспортных услуг.        

Следует иметь в виду, что транспортный рынок подвижен, происходящие на нем процессы чрезвычайно динамичны. Поэтому необходим постоянный его анализ. Речь идет о мониторинге рынка транспортных услуг во всех его сегментах и секторах. Только такой подход позволит создать необходимую информационную основу для принятия решений по стратегическим направлениям транспортной политики и оперативной корректировке тактических задач.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Главной   целью   государственной   транспортной   политики   является формирование высокоэффективной национальной транспортной системы, призванной обеспечить удовлетворение спроса на переписки грузов и пассажиров, повышение их безопасности и качества, создание условий для финансового оздоровления предприятий транспорта за счет инвестиционной  активности, повышение конкурентоспособности отечественных перевозчиков на внутреннем и внешнем рынке транспортных работ и услуг.

Национальное транспортное законодательство должно отвечать требованиям норм международного права и разрабатываться с учетом международно-правовых стандартов, унификации транспортного законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации в рамках Союза этих государств.

Принятие и последовательная реализация основных положений данной Концепции позволят сформировать транспортное законодательство Республики Беларусь, для того, чтобы правовыми нормами были отрегулированы все отношения транспортной деятельности, решены вопросы собственности и укреплены системные связи транспортного законодательства.