Навчання, інструктажі і перевірка знань працівників з питань охорони праці як важливий чинник профілактики

Зміст

 

 

Вступ…………………………………………………………………3

Розділ 1. Організація навчання з питань охорони

               праці на підприємстві……………………………………5

1. Навчання та інструктажі, перевірка знань

працівників з питань охорони праці як важливий

чинник профілактики травматизму та

професійної захворюваності…………………………5

2. Організація проведення періодичного

навчання з питань охорони праці……………………10

Розділ 2. Нагляд та контроль за станом охорони праці

профілактичний захід  для попередження аварій,

травматизму і профзахворювань……………………….14

Висновки…………………………………………………………….17

Список використаних джерел та літератури……………………...19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вступ

 

 

Проблема створення  безпечних та нешкідливих умов праці в Україні існувала завжди, про що свідчить статистика нещасних випадків: ще майже 20 років тому на виробництві травмувалось понад 150 тисяч працівників, з них гинуло майже 5 тисяч. Але при цьому справжній стан охорони праці та рівень виробничого травматизму на той час замовчувалися. Саме з цих причин багато важливих невідкладних наукових і виробничих завдань з питань охорони праці зовсім не вирішувалось.

Незадовільний стан охорони  праці важким тягачем лягає на економіку підприємства,організацій  та всієї держави взагалі.

З прийняттям Верховною  Радою України у 1992 р. Закону «Про охорону праці» були визначені пріоритетні напрямки реалізації конституційного права громадян на охорону їхнього життя і здоров»я в процесі трудової діяльності.

А звідси, однією з важливих форм організації роботи по забезпеченню безпечних умов праці є ознайомлення робітників та службовців з правилами з охорони праці.

Охорона праці являє  собою систему визначених заходів  і засобів,здійснюваних з метою збереження життя і здоров’я працівників у процесі їхньої трудової діяльності. Одним із таких заходів є організація на підприємстві навчання працівників безпечним навикам, методам і прийомам праці. Цьому питанню теорія й практика охорони праці завжди приділяли належну увагу, справедливо вбачаючи в ефективності навчання фундаментальну основу безпеки праці.

Попередження виробничого травматизму знаходиться в прямій залежності від ефективності навчання працівників безпечним прийомом та методам праці. Вітчизняні і закордонні вчені підтверджують, що без дидактичного підходу до навчання працюючих, до обґрунтування й упорядкування навчальних програм і методичних посібників з охорони праці не можна вирішити цієї важливої і складної проблеми. Завдання полягає не тільки в тому, щоб поширити серед працюючих певні знання з охорони праці, але й постійно їх підтримувати й удосконалювати, щоб протидіяти звиканню до уже відомих небезпек та вчасно знайомити з тими новими, що виникають.

Практично виконання  цієї задачі зустрічає певні труднощі. Вони, насамперед, полягають у тому, що доводиться навчати в основному дорослих людей різноманітним та досить нудним правилам і нормам їхньої поведінки у складній виробничій обстановці, у тому числі й у системі «людина-машина». При цьому в одних випадках людина є передбаченою ланкою цієї системи, наприклад, оператор, а в інших – випадках ланкою, що порушує систему і викликає небезпечну ситуацію, наприклад, пішохід на шляху автомобіля.

Наносячи істотну шкоду  здоров’ю працюючих, виробничий травматизм заподіює і великі матеріальні збитки, обумовлені числом постраждалих й тяжкістю ушкоджень. Значна частина цих наслідків є результатом методологічних недоліків у системі навчання та інструктажу працюючих з основ безпеки.

Отже, розуміння того від чого може залежати успішність навчання, усвідомлення механізмів запам’ятовувати матеріалу дасть змогу дати більш глибокі знання в контексті питання, що розглядається.

 

 

 

Розділ 1. Організація  навчання з питань охорони праці 

на підприємстві

1. . Навчання та інструктажі, перевірка знань

працівників з  питань охорони праці як важливий

чинник профілактики травматизму та

професійної захворюваності

 

 

Центр поштового зв’язку  №5 у своїй роботі користується Положенням «Про порядок проведення навчання і  перевірки знать з питань охорони  праці в УДППЗ «Укрпошта» розроблений  відповідно до Закону України «Про охорону праці», Типового положення про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 року №15, та встановлює порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці посадових осіб та інших працівників УДППЗ «Укрпошта» у процесі трудової діяльності, а також учнів та студентів навчальних закладів під час трудового й професійного навчання.

Це положення спрямоване на реалізацію у ЦПЗ №5 системи  безперервного навчання з питань охорони праці працівників та практичного засвоєння безпечних прийомів роботи. Навчання з питань охорони праці формує у працівників:

• усвідомлення пріоритету життя та здоров’я по відношенню до результатів виробничої діяльності підприємства;
• свідоме, відповідальне ставлення до розв’язання праце охоронних проблем, особистої безпеки й безпеки навколишнього середовища та необхідний рівень знань з питань охорони праці, що відповідає вимогам сьогодення.

Проходження працівниками навчання з питань охорони праці при прийомі на роботу реєструється в журналах: реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці, реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці.

Такий підхід виправданий хоча б тому, що основною травмонебезпечною категорією працівників на підприємстві є, як правило, саме робітники. Більш того, від уміння робітника виконувати свою роботу без порушень правил охорони праці залежить від впровадження в життя самої ідеї попередження нещасних випадків. А в цьому, як відомо й полягає головне завдання охорони праці.

Перш ніж наводити подальші міркування щодо працеохоронного навчання робітників підгалузі поштового зв’язку та головних принципів його здійснення в умовах підприємства, уточнимо  зміст основного поняття – навчання безпечних прийомів праці.

Під таким навчанням розумітимемо сукупність регулярних (планових, а в разі потреби – й непланових) спільних дій особи, що навчає, та осіб, які навчаються, коли перша передає, а другі здобувають певні знання, уміння та навички в обсязі, необхідному для подальшого використання з метою збереження здоров’я і працездатності у процесі трудової діяльності за професією.

Положення, розроблене на основі цього поняття буде не чимось іншим, а саме механізмом досягнення працівниками необхідних знань, умінь та навичок. А всякий механізм функціонує за певними принципами. Таких принципів небагато, але без їх чіткого визначення й дотримання не може бути й мова про ефективне навчання з питань безпеки праці. Отже, розглянемо ці принципи.

1. Принцип цілеспрямованості та достатності навчання. Він означає, що навчальний матеріал має бути зорієнтований винятково на професію робітника та подаватися в обсязі, який йому необхідний. З цією метою можна скористатися текстом інструкції з охорони праці для професії. Але тільки такої інструкції, яку складено відповідно до вимог Положення про розробку інструкції з охорони праці (ДНАОП.00-4.15-98). Структура інструкції передбачає розділ «Загальні положення», в якому має бути подано низку відомостей, з законодавчого характеру, що можуть забезпечити для працівників масових професій (операторів, сортувальників, листонош) «Укрпошти» необхідні їм теоретичні знання з питань охорони праці. Вимог інших розділів інструкції буде досить для того, щоб озброїти робітника необхідними уміннями для безпечного проведення робіт. Теж стосується професій, що належать до переліку робіт з підвищеною небезпекою (електромеханіки, водії та ін.), хоча ці робітники вже вивчали основи охорони праці в навчальному закладі.

2. Принцип плановості та безперервності забезпечує робітникові придбання навичок з безпечного виконання робіт. Принцип полягає в тому, щоб інструктажі проводилися регулярно, на плановій основі, маючи на меті нагадати робітникові його обов’язки з охорони праці, перевірити знання й повідомити йому нову інформацію стосовно безпеки праці. Навчальною основою для проведення таких інструктажів є інструкції з охорони праці за професіями та видами робіт.

Інструктажі починаються з моменту прийняття робітника на роботу і тривають упродовж усієї його трудової діяльності. Сутність проведення інструктажів зводиться до обґрунтування необхідних заходів безпеки при проведенні конкретних робіт, своєчасного доведення цих заходів до виконавця та запобігання їх виконання.

3. Принцип необхідності навчання для допуску до самостійної роботи. Він полягає в тому, що робітник, який не одержав від керівника виробничого підрозділу письмового допуску до роботи, не має права самостійно, без нагляду виконувати трудові обов’язки за професією, чи видами робіт як на робочому місці, так й поза ним.

Згідно з нашим Положенням дозвіл оформляється в контрольному листі й у журналі реєстрації інструктажів з питань охорони праці. Крім того, робітники, що виконують  роботу з підвищеною небезпекою, повинні мати персональні посвідчення про проходження щорічної перевірки знань з охорони праці в комісіях підприємства. Недодержання цих вимог на підприємстві розцінюється як небезпечний виробничий фактор.

4. Принцип поєднання навчання з практичним освоєнням безпечних прийомів роботи. Розглядаючи цей принцип, спинимося на одній важливій обставині, що його зумовлює. Їдеться про те, що згідно з нормою Положення навчання з питань безпеки праці має проводитися в робочий час. Для умов «Укрпошти», ця норма може означати  лише одне: навчання робітників поштового зв’язку з питань безпеки праці варто поєднувати з роботою у виробничих поштових послуг та іншими продуктивними діями. Треба звернути увагу на те, що ця норма змушує також сполучати теоретичне навчання з інтенсивним набуттям практичного уміння, що у результаті тривалого повторення перетворюється в навичку працювати без порушень норм безпеки.

Для здійснення цього  принципу Положення передбачено  ланцюжок логічних дій:

• вступний інструктаж;
• первинний інструктаж на робочому місті з розповіддю про заходи безпеки та показом прийомів безпечної роботи;
• вивчення інструкції з охорони праці;
• практичне засвоєння безпечних прийомів роботи (чи стажування) на робочому місті протягом 2-15 робочих змін;
• перевірка знань інструкції з охорони праці та практичного вміння працювати безпечно для себе та навколишнього середовища;
• допуск до самостійної роботи.

Добре організовані дії  забезпечують підготовку робітника до самостійної роботи, оскільки він буде добре знати й виконувати вимоги нормативних актів про охорону праці, вміти безпечно експлуатувати устаткування на робочому місці, правильно використовувати засоби індивідуального захисту.

Навчання робітника  з питань безпеки праці після  допуску до самостійної роботи передбачено  системою повторних інструктажів, які проводяться в обсязі інструкцій з охорони праці за професіями та видами робіт у терміни, визначені Положенням:

• на роботах з підвищеною небезпекою – не рідше 1 разу в 3 місяці;
• для працівників масових професій – не рідше 1 разу 6 місяців.

Ці терміни цілком забезпечують підтримання знань та умінь робітників на належному рівні, а також набуття навичок з безпечного ведення робіт. Час для проведення лекцій, бесід, семінарів з робітниками можна знайти за рахунок непередбачуваних збоїв у роботі технологічного циклу з обробки, перевезення та доставлення пошти чи ущільнення робочого часу в моменти зниження виробничого навантаження. Отут керівник може скористатися вивільненим часом, організувати лекцію.

 

 

 

 

 

1.2. Організація  проведення періодичного навчання 

з питань охорони  праці

 

 

Крім початкового навчання з  охорони праці працівники та посадові особи проходять й періодичне навчання в процесі трудової діяльності. У ЦПЗ №5 формуються графіки проведення навчання та перевірки знань з  питань охорони праці. Порядок навчання, терміни, контроль за його проведенням встановлюються відповідним наказом, в якому затверджуються:

• тематичний план навчання з питань охорони праці працівників, зайнятих на роботах з підвищенню небезпекою, та роботах де є у професійному доборі;
• програми навчання з питань охорони праці працівників, зайнятих на роботах з підвищенню небезпекою, та роботах де є у професійному доборі (інкасатор, листоноша з супроводу пошти, електромеханік поштового обладнання, водії автомобіля, маляр, штукатур, електрозварник, автослюсар, що ремонтує автотранспортні засоби, слюсар-сантехник, сторож, вантажник, ліфтер, оператор копіювально-розмножувальної техніки);
• тематичний план і програму навчання з питань охорони праці посадових осіб;
• перелік робіт з підвищеною небезпекою, працівники яких мають проходити навчання та перевірку знань з питань охорони праці раз на рік та повторні інструктажі один раз на три місяці;
• перелік робіт, що потребують професійного добору, працівників, які мають проходити навчання та перевірку знань з питань охорони праці один раз на рік та повторні інструктажі один раз на три місяці;
• перелік посадових осіб, які проходять навчання й перевірку знань з питань охорони праці один раз на три роки;
• перелік посадових осіб, які проходять навчання й перевірку знань з питань охорони праці один раз на рік;
• екзаменаційні білети з охорони праці для посадових осіб та працівників, які мають проходити перевірку знань з питань охорони праці;
• план-графік проведення навчання і перевірку знань з питань охорони праці працівників;
• постійно діючу комісію з перевірки знань з питань охорони праці, до якої входять: інженер служби охорони праці, заступник начальника з технічних питань, представник профспілки, страховий експерт з охорони праці органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворінь України.