Лицензирование транспортной деятельности по Российскому законодательству

Для получения  лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий  орган заявление и документы, указанные в статье 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных  видов деятельности", а также  следующие копии документов, свидетельствующих  о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям: 

а) копии  документов, подтверждающих наличие  на праве собственности или ином законном основании предполагаемых к использованию для перевозок  пассажиров транспортных средств, их государственную  регистрацию, в том числе копии  паспортов транспортных средств, талонов  о прохождении технического осмотра  транспортных средств; 

б) копии  документов, подтверждающих наличие  у соискателя лицензии принадлежащих  ему на праве собственности или  ином законном основании и соответствующих  установленным требованиям помещений, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре  прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права  зарегистрированы в указанном реестре, - сведения об этих помещениях), а также  оборудования для осуществления  технического обслуживания и ремонта транспортных средств, либо копия договора со специализированной организацией на предоставление услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств;

в) копия  диплома о высшем или среднем  профессиональном медицинском образовании  специалиста, осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр, и удостоверения о прохождении им обучения по дополнительной образовательной программе "Проведение предрейсового осмотра водителей транспортных средств" либо копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию на проведение предрейсовых медицинских осмотров;

г) копии  документов, подтверждающих квалификацию и стаж работы водителей транспортных средств соискателя лицензии и прохождение  ими медицинского освидетельствования.

Представление соискателем лицензии заявления  и прилагаемых к нему документов, их прием лицензирующим органом, принятие решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия и аннулировании лицензии, а также предоставление дубликата и копии лицензии, формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий.

Информация, относящаяся к осуществлению  лицензируемой деятельности, размещается  в официальных электронных либо печатных средствах массовой информации лицензирующего органа и (или) на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение 10 дней со дня:

а) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности;

б) принятия лицензирующим органом решения  о предоставлении, переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении и  прекращении ее действия;

в) получения  от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, прекращении  физическим лицом деятельности в  качестве индивидуального предпринимателя;

г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.¹³

Выданная  лицензия на осуществление пассажирских автоперевозок действует бессрочно.

 

 

 

 

2.4. Лицензирование в сфере морского  и внутреннего водного  транспорта

 

Данный  вид транспортной деятельности регулируется рядом положений:          - Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров;

- Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов;

- Положением о лицензировании деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

- Положением о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах.

Лицензирование  деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом  осуществляется Федеральной службой  по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами.

Деятельность  по перевозкам пассажиров и опасных  грузов включает следующие работы:

-перевозки  внутренним водным транспортом  пассажиров или опасных грузов;

-перевозки  морским транспортом пассажиров  или опасных грузов.

Погрузочно-разгрузочная деятельность включает следующие работы:

-работы по перегрузке опасных грузов на внутреннем водном транспорте с одного транспортного средства на другое транспортное средство (одним из которых является судно) непосредственно и (или) через склад, бункеровочную базу;

-работы по перегрузке опасных грузов в морских портах с одного транспортного средства на другое транспортное средство (одним из которых является судно) непосредственно и (или) через склад, нефтебазу, бункеровочную базу.

Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке морским транспортом  пассажиров, являются:

а) наличие  у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании судов, предназначенных  для перевозки пассажиров, соответствующих  требованиям технического регламента о безопасности объектов морского транспорта;

б) наличие  у соискателя лицензии (лицензиата) системы управления безопасной эксплуатацией  судов в соответствии с Международным  кодексом по управлению безопасной эксплуатацией  судов и предотвращению загрязнения  и Международным кодексом по охране судов и портовых средств;

в) наличие  на каждом судне судового плана чрезвычайных мер по борьбе с загрязнением нефтью, предусмотренного Международной конвенцией по предотвращению загрязнения с  судов 1973 года (с изменениями, внесенными Протоколом 1978 года к ней);

г) наличие  у соискателя лицензии (лицензиата) должностного лица, осуществляющего  контроль за соблюдением требований по обеспечению безопасности мореплавания и предотвращению загрязнения окружающей среды, имеющего соответствующее профессиональное образование, стаж работы в должности капитана или старшего помощника капитана не менее 5 лет, а также аттестованного на право занятия должности в установленном порядке;

д) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договоров страхования жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных;

е) наличие  на каждом судне, предназначенном для  перевозки пассажиров, документов, предусмотренных статьей 25 Кодекса  торгового мореплавания Российской Федерации;

ж) наличие  у лицензиата договора страхования  жизни и здоровья пассажиров на время  их перевозки в соответствии со статьей 186 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации;

з) соблюдение лицензиатом требований Конвенции о международных правилах предупреждения столкновения судов в море 1972 года.¹⁴

Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозкам внутренним водным транспортом опасных грузов, являются:

а) наличие  у соискателя (лицензиата) лицензии на праве собственности или на ином законном основании предназначенных  для перевозки опасных грузов судов, соответствующих требованиям  технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта;

б) наличие  у соискателя лицензии (лицензиата) должностного лица, ответственного за безопасную эксплуатацию судов на внутренних водных путях, имеющего соответствующее  профессиональное образование, стаж работы в должности капитана или старшего помощника капитана не менее 5 лет, а  также аттестованного на право занятия  должности в установленном порядке;

в) наличие  у соискателя лицензии (лицензиата) договоров страхования жизни  и здоровья членов экипажей судов  при исполнении ими служебных  обязанностей в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации;

г) наличие  на каждом судне, предназначенном для  перевозки опасных грузов, соответствующих документов;

д) соблюдение лицензиатом требований по обеспечению безопасности судоходства, правил плавания по внутренним водным путям, утвержденных Министерством транспорта Российской Федерации;

е) наличие  у лицензиата соответствующего договора с бассейновым органом государственного управления на внутреннем водном транспорте об обеспечении диспетчерского регулирования  движения судов.¹⁵

Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при осуществлении буксировок внутренним водным и морским транспортом, являются:

а) наличие  у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании предназначенных  для буксировок морским транспортом  судов, соответствующих требованиям  технического регламента о безопасности объектов морского транспорта;

б) наличие  у соискателя лицензии (лицензиата) системы управления безопасной эксплуатацией  судов в соответствии с Международным  кодексом по управлению безопасной эксплуатацией  судов и предотвращению загрязнения  и Международным кодексом по охране судов и портовых; 

в) наличие  у соискателя лицензии (лицензиата) должностного лица, осуществляющего  контроль за соблюдением требований по обеспечению безопасности мореплавания и предотвращению загрязнения окружающей среды, имеющего соответствующее профессиональное образование, стаж работы в должности капитана или старшего помощника капитана не менее 5 лет, а также аттестованного на право занятия должности в установленном порядке;

г) наличие  на каждом судне судового плана чрезвычайных мер по борьбе с загрязнением нефтью, предусмотренного Международной конвенцией по предотвращению загрязнения с  судов 1973 года (с изменениями, внесенными Протоколом 1978 года к ней);

д) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договоров страхования жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей;

е) наличие  на каждом судне, предназначенном для буксировки морским транспортом соответствующих документов;

ж) соблюдение лицензиатом требований Конвенции  о международных правилах предупреждения столкновения судов в море 1972 года.¹⁶

Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перегрузке опасных грузов на внутреннем водном транспорте, являются:

а) наличие  у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании для осуществления  погрузочно-разгрузочной деятельности производственных объектов, соответствующих  требованиям технического регламента о безопасности объектов внутреннего  водного транспорта;

б) наличие  плана действий по предупреждению и  ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;

в) наличие  плана мероприятий по локализации  и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;

г) в случае использования для выполнения работ  плавучих кранов и судов (включая  суда-бункеровщики):

наличие на каждом судне документов:

-свидетельство о праве собственности на судно;

      - свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации; 

- свидетельство о годности судна к плаванию;

- список членов экипажа судна (судовая роль), составляемый капитаном судна;

- судовой  журнал, машинный журнал;

- судовое санитарное свидетельство;

- единая книга осмотра судна и т.д.;¹⁷

наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договоров страхования жизни  и здоровья членов экипажей судов  при исполнении ими служебных  обязанностей;

наличие у соискателя лицензии (лицензиата) должностного лица, ответственного за безопасную эксплуатацию на внутренних водных путях судов, имеющего соответствующее  профессиональное образование, стаж работы в должности капитана или старшего помощника капитана не менее 5 лет, а  также аттестованного на право занятия  должности в установленном порядке;

д) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) должностного лица, ответственного за осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности, имеющего свидетельство о соответствующей подготовке и стаж работы в этой области не менее 3 лет из последних 5 лет работы.¹⁸

Для получения  лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий  орган заявление и документы (копии  документов), которые соответствуют перечню документов в соответствии с Положениями. Информация, относящаяся к осуществлению перевозок пассажиров, установленная статьей 21 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается на безвозмездной основе в официальных электронных или печатных средствах массовой информации лицензирующего органа, а также на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение 10 рабочих дней со дня: