Контрольная работа по "Логистике"

Содержание

Введение…………………………………………………………………….3

Глава 1. Защита прав граждан-потребителей в транспортном обслуживании……………………………………………………………………...…5

Глава 2. Гарантии прав  граждан-потребителей в в сфере транспортного обслуживания…………………………..………………………………….13

2.1.    Отказ пассажира от перевозки…………………………………….13

2.2.    Обязанности пассажира……………………………………………16

2.3.    Причинение вреда жизни и здоровью пассажира………………..18

Глава 3. Нарушение прав граждан-потребителей в транспортном обслуживании…………………...…………………………………………...22

3.1.    Права потребителей по договору перевозки……………………..22

3.2. Ответственность перевозчика……………………………………..24

Заключение………………………………………………………………..30

Список использованной литературы……………………………………31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В настоящее  время транспортные перевозки являются одним из самых востребованных видов экономической деятельности. В связи этим следует отметить особое внимание к регулированию данного вида правоотношений.  
На сегодняшний день существует множество разновидностей оказания транспортных услуг: по воздуху, по воде (морские и водные перевозки), по автомобильным и железным дорогам, и т.п. Исходя из существования такого разнообразия видов транспортных услуг, можно предположить, что документарное оформление нормативно-правового регулирования данного вида правоотношений представляет собой очень трудоёмкий процесс, связанный с переработкой огромных объёмов информации.

Актуальность выбранной тематики объясняется тем обстоятельством, что изучение такой науки как транспортное право, а в особенности проведение более углублённых, детальных исследований того или иного аспекта нормативно-правового регулирования оказания транспортных услуг представляет огромную пользу для современного и будущего развития той или иной страны. Дело в том, что гражданское право в целом, и транспортное право в частности, как и все юридические науки представляют собой такую область знаний, положительный эффект которых невозможно отрицать, так как они служат, в первую очередь, очень показательным и наглядным примером правильно выбранных решений и допущенных ошибок, помогают набираться опыта с целью не допущения подобного в будущем.

Цель данной работы: провести анализ правовой защиты граждан-потребителей в транспортном обслуживании.

Для достижения поставленной цели в работе ставятся следующие задачи:

• рассмотреть понятие защиты прав граждан-потребителей в сфере транспортного обслуживания;
• охарактеризовать гарантии прав граждан-потребителей в транспортном обслуживании, а именно в случаях отказа пассажира от перевозки, причинения вреда жизни и здоровью пассажира, а также рассмотреть обязанности пассажира;
• описать нарушение прав граждан-потребителей в сфере транспортного обслуживания и рассмотреть порядок предъявления претензий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Защита прав граждан-потребителей в транспортном обслуживании

Отношения потребителей и производителей в современном обществе развиваются  в условиях бурного роста объема, разнообразия номенклатуры и технической  сложности продукции, работ и  услуг. Без специальных мер это  снижает осведомленность потребителя  о потребляемых им товарах. Общественное признание и всеобщее понимание первоочередности решения проблем обеспечения различных прав человека стали одним из достижений современной цивилизации¹. Это привело к возникновению правового института защиты прав потребителя. Защита прав потребителя стала неотъемлемой частью правовой системы демократического общества. ООН даже официально установила международный день прав потребителей (15 марта)².

Конституция провозгласила, что «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» (ст.7); «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием» (ст. 19); «Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию» (ст. 34); «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется. 2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом»³ (ст. 45).

Понятие «транспортные услуги» – собирательное и включает деятельность по перевозке грузов, пассажиров и багажа, а также связанные с перевозочным процессом услуги, в том числе экспедиционные, услуги по погрузке и выгрузке грузов, буксировке и т.д⁴. Основным видом транспортных услуг является перевозка, т.е. пространственное перемещение грузов, пассажиров, багажа и грузобагажа. Помимо основной цели – перевозки, транспортные средства могут использоваться для проведения досуга. К примеру, широко распространены морские и речные круизы, прогулки.

Одно из самых значительных положений  в деятельности транспортных организаций  занимает перевозка пассажиров. Для  обеспечения всевозрастающих потребностей в пассажирских перевозках и повышения качества их организации в последние годы значительно обновлен и пополнен подвижной состав железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного транспорта, совершенствуются путевые и другие устройства.

Транспортное законодательство довольно детально регулирует перевозки пассажиров. В связи с тем, что регулирование отношений в области транспорта невозможно без учета особенностей транспорта определенного вида, общие правила перевозки, хранения грузов и багажа, транспортно-экспедиционного обслуживания регулирует ГК РФ. При этом ряд норм ГК РФ, посвященных транспортным услугам, носит отсылочный характер⁵. 

В Уставе железнодорожного транспорта перевозке пассажиров посвящена гл. VI; в Кодексе торгового мореплавания - гл. IX; в Воздушном кодексе - гл. XV⁶; в Кодексе внутреннего водного транспорта - гл. XIII⁷; в Уставе автомобильного транспорта - разд. IV⁸. Дальнейшая конкретизация законодательства, регулирующего перевозки пассажиров на различных видах транспорта, нашла свое отражение в Правилах перевозки пассажиров и багажа, которые действуют на всех видах транспорта. В указанных Правилах более детально и четко регулируются отношения транспортной организации с пассажирами.  

Кроме того, на железнодорожном и  внутреннем водном транспорте постановлениями Правительства Российской Федерации утверждены Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на железнодорожном транспорте и на внутреннем водном транспорте. Кроме того, в области транспорта действует много международных договоров, которые не только унифицируют регулирование международных перевозок, но и оказывают влияние на внутреннее законодательство.

Но несмотря на это, специальное законодательство не исключает применения к транспортным услугам положений законодательства о защите прав потребителей. 

В преамбуле Закона о защите прав потребителей указывается, что этот Закон регулирует отношения, возникающие  между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. 

На применение законодательства о  защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании транспортных услуг, указывается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей». 

Вместе с тем, в Постановлении  содержится существенная оговорка: «В тех случаях, когда отдельные виды гражданско-правовых отношений с участием потребителей, помимо норм ГК РФ, регулируются и специальными законами Российской Федерации (например, договоры перевозки, энергоснабжения), то к отношениям, вытекающим из таких договоров, Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» может применяться в части, не противоречащей ГК РФ и специальному закону⁹. При этом необходимо учитывать, что специальные законы, принятые до введения в действие части второй ГК РФ, применяются к указанным правоотношениям в части, не противоречащей ГК РФ и Закону РФ «О защите прав потребителей». Следовательно, специальные нормы транспортного законодательства пользуются приоритетом перед нормами Закона о защите прав потребителей, за исключением случаев, когда акты транспортного законодательства приняты до введения в действие Гражданского кодекса РФ и Закона о защите прав потребителей.

Хотя в Постановлении прямо  назван только один вид транспортных услуг – перевозка, указанный специальный режим распространяется и на иные транспортные обязательства, включая обязательства по подаче транспортных средств и предъявлению груза к перевозке, транспортно-экспедиционные обязательства.

Транспортные уставы и кодексы  при регулировании отношений  по перевозке не проводят разграничения отношений, в которых участвует гражданин-потребитель, и отношений, участниками которых являются иные субъекты гражданского оборота¹⁰. Таким образом, транспортные договора можно разделить по нескольким критериям. Связанным с оказанием услуг гражданам считается договор перевозки пассажира и багажа, поэтому для этого договора устанавливается больше норм, направленных на защиту прав гражданина-потребителя.

Вместе с тем, в отдельных  транспортных уставах и кодексах предусмотрено установление особых правил перевозки груза для личных (бытовых) нужд граждан. Необходимость утверждения соответствующих правил закреплена в ст. 66 КВВТ, ст. 3 УЖТ.

Хотя данные Правила содержат указание на то, что приняты в соответствии с Законом о защите прав потребителей, ряд их положений не соответствует этому Закону. В частности, в них предусматривается претензионный порядок удовлетворения требований потребителей, предусмотренный КВВТ.

Поскольку договор перевозки груза  может заключаться как в пользу самого грузоотправителя, так и в  пользу третьего лица – грузополучателя, предусмотренные Правилами перевозки для бытовых нужд гарантии распространяются не только на грузоотправителя, но и на грузополучателя¹¹.

В отношении перевозки пассажира установленные законодательством гарантии распространяются на пассажира и в том случае, если билеты приобретаются по заявке организации (см., например, п. 24 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте).

Как уже упоминалось, Закон о  защите прав потребителей предусмотрел установление правил оказания отдельных  видов услуг только на уровне Правительства РФ, а не органов исполнительной власти. Вместе с тем, ряд правил оказания транспортных услуг, затрагивающих и права и обязанности потребителя, утвержден органами исполнительной власти в области транспорта. К примеру, Приказом МПС РФ от 26 июля 2002 г. № 30 утверждены Правила перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте.

В судебной практике возникал вопрос о законности некоторых положений данных Правил, а также о правомочиях МПС РФ по их установлению. В частности, предъявлялись требования о признании недействительным абз. 1 п. 57 Правил перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа, предусматривающего, что возврат денег за неиспользованный пассажиром билет на поезд пригородного сообщения не производится. Исключение составляют случаи незапланированного перерыва в движении пригородных поездов более чем на один час.

Верховный Суд РФ, рассмотрев данное требование, отметил, что оспариваемый пункт соответствует ст. 83 УЖТ, разграничивающей права пассажиров при проезде в поезде дальнего следования и проезде в поезде пригородного сообщения.

Согласно Уставу железнодорожного транспорта, в отличие от пассажира в поездах дальнего следования пассажир в поезде пригородного сообщения имеет право на возврат неиспользованного билета и получение полной стоимости проезда не во всех случаях отказа от поездки, а лишь в случае незапланированного перерыва в движении пригородных поездов более чем на час¹².

С учетом изложенного суд не согласился с доводами заявителей о противоречии оспариваемого положения Правил ст. 32 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», согласно которой потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.