Особенности труда в нефтегазовой промышленности

ЕСУОТ предусматривает единые правовые требования к организации работ и охраны труда, направленных на обеспечение безопасных условий труда в организациях газовой промышленности.

ЕСУОТ устанавливает конкретные направления в области охраны труда, это:

- планирование и финансирование  мероприятий по охране жизни  и здоровья работников, обучение правилам по охране труда, организация внутриведомственного контроля, расследование и учет несчастных случаев на производстве и др.

В этом нормативном правовом акте предусмотрены дополнительные права и обязанности работников и работодателей данной сферы производства. Например, для рабочего установлены такие обязанности: перед началом смены осмотр своего рабочего места на предмет исправности оборудования, приспособлений, инструментов и приборов, наличия и исправности ограждений, предохранительных приспособлений, блокировочных и сигнализирующих устройств. В течение смены (вахты) ему необходимо следить за коммуникациями, ограждениями, приборами на своем рабочем месте и т.д.

Нельзя не отметить важность коллективных договоров в регулировании отношений по охране труда работников организаций нефтегазовой отрасли. Так, в большинстве коллективных договоров предусматриваются обязательства работодателей по обеспечению своевременного пересмотра нормативно-технических актов (документов) по охране труда в связи с изменением действующего трудового законодательства, возможность участия профсоюзных органов и их представителей, в том числе технической инспекции труда, в качестве независимых экспертов в работе по испытаниям и приемке в эксплуатацию объектов производственного и социально-бытового назначения.

Коллективные договоры (ОАО "Лукойл", ОАО "Томскнефть" и др.) предусматривают обязательства работодателей по обеспечению санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в соответствии с требованиями по охране труда. В этих целях работодатели по установленным нормам обязуются оборудовать санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки и т.д.

В коллективных договорах работодателей - организаций нефтегазовой отрасли закрепляются положения об уточнении и дополнении типовых или отраслевых норм выдачи, использования и хранения индивидуальных средств защиты. В порядке коллективно-договорного регулирования работодатели также принимают на себя обязательство о том, что при проведении оперативного (поэтапного) контроля состояния условий труда обязуются предоставлять возможность участия в нем представителей выборных органов первичных профсоюзных организаций.

Инструктаж по технике безопасности, производственной санитарии и иным правилам по охране труда в нефтегазовой отрасли производится на основании межотраслевых и отраслевых норм. В нефтегазовом комплексе разрабатываются и принимаются внутриотраслевые нормативные правовые акты, в которых конкретизированы правила по охране труда, в том числе порядок проведения инструктажа. Так, для лиц, заключающих трудовой договор о работе во вредных и/или опасных условиях труда (обслуживание газовой отрасли, эксплуатация и ремонт электроустановок, котлов и сосудов, работающих под давлением, и др.), работодатели организуют предварительное обучение правилам по охране труда с последующей сдачей экзамена и периодической аттестацией.

Далее в соответствии с Типовой инструкцией по охране труда для проведения вводного инструктажа предприятие по транспортировке и поставкам газа "Мострансгаз" разработало Правила проведения вводного инструктажа, которые включают в себя:

- характерные особенности  производства;

- требования техники безопасности  и производственной санитарии;

- использование специальной  одежды и средств защиты;

- требования пожарной  безопасности, правила оказания  первой помощи.

В нефтехимической компании Башкортостана принят целый комплект - 12 инструкций по охране труда, которые разработаны с учетом специфики производства. Причем для каждого цикла работ (добыча газа, добыча нефти и др.) действует отдельная инструкция.

Соблюдение правил и норм по охране жизни и здоровья работников способствует общему снижению несчастных случаев на производстве в отрасли. Так, в 2006 г. снижение травматизма составило 48% по сравнению с 2005 г.

Итак, ситуация в правовом регулировании труда работников нефтегазовой отрасли обусловливает необходимость дальнейшего его совершенствования, в частности систематизации нормативных правовых актов и норм в целях создания завершенной целостной системы.

 

 

3. ОСОБЕННОСТИ ТРУДА В ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ.

Это самая молодая и быстро развивающаяся отрасль топливной промышленности. Она занимается добычей, транспортировкой, хранением и распределением природного газа. Добыча газа в 2 раза дешевле добычи нефти и в 10-15 раз дешевле добычи угля.

На территории России сосредоточено около 1/3 разведанных мировых запасов природного газа, потенциальные запасы которого оцениваются в 160 трлн. м3, из них на европейскую часть приходится 11,6%, а на восточные районы — 84,4%, на шельф внутренних морей — 0,5%.

Свыше 90% природного газа добывается в Западной Сибири, в том числе 87% — в Ямало-Ненецком и 4% — в Ханты-Мансийском автономных округах. Здесь расположены крупнейшие месторождения: Уренгойское, Ямбургское, Заполярное, Медвежье и др. Промышленные запасы природного газа этого региона составляют более 60% всех ресурсов страны. Среди других газодобывающих территорий выделяются Урал (Оренбургское газоконденсатное месторождение — более 3% добычи), Северный район (Вуктылское месторождение). Есть ресурсы природного газа в Нижнем Поволжье (Астраханское газоконденсатное месторождение), на Северном Кавказе (Северо-Ставропольское, Кубано-Приазовское месторождения), на Дальнем Востоке (Усть-Вилюйское, Тунгор на о. Сахалин).

Перспективными районами газодобычи считаются шельфовые акватории Арктики и Охотского моря. В Баренцевом и Карском морях открыты газовые супергиганты — Ленинградское, Русановское, Штокмановское месторождения.

Для транспортировки газа в России создана Единая система газоснабжения, включающая разрабатываемые месторождения, сеть газопроводов (143 тыс. км), компрессорных станций, подземных хранилищ  и других установок. Действуют крупные системы газоснабжения: Центральная, Поволжская, Уральская, многониточная система Сибирь-Центр.

В газовой промышленности России безраздельно господствует  ОАО “Газпром” — самая крупная в мире газодобывающая структура, одна из важнейших естественных монополий страны, обеспечивающая 94% всей добычи российского газа.

 

 

4. ОСОБЕННОСТИ ТРУДА ВНЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ.

Нефтяная промышленность занимается добычей и транспортировкой нефти, а также добычей попутного газа. Россия располагает довольно большими разведанными запасами нефти (около 8% общемировых — шестое место в мире).

Более всего изучены и освоены ресурсы Волго-Уральской нефтегазоносной провинции. Здесь находятся крупные месторождения: Ромашкинское — в Татарии, Шкаповское и Туймазинское — в Башкирии, Мухановское — в Самарской обл. и др.

Основные ресурсы нефти сосредоточены в Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции. С 1960 г. здесь оконтурены Шаимский, Сургутский и Нижневартовский нефтяные районы, где находятся такие крупные месторождения, как Самотлорское, Усть-Балыкское, Мегионское, Юганское, Холмогорское, Варьегонское и др.

Продолжается формирование Тимано-Печорской нефтяной базы, крупнейшее месторождение — Усинское. Здесь добывается тяжелая нефть (шахтным способом) — ценнейшее сырье для производства низкотемпературных масел, необходимых для работы механизмов в суровых климатических условиях.

Нефть найдена и в других районах России: на Северном Кавказе, в Прикаспийской низменности, на  о.Сахалин,  в шельфовых зонах Баренцева, Карского, Охотского, Каспийского морей.

Добыча нефти сосредоточена в трех важнейших нефтегазоносных провинциях, которые вместе дают свыше 9/10 всей российской нефти, в том числе на Западно-Сибирскую провинцию приходится более 2/3, на Волго-Уральскую — около 1/4 суммарной добычи.

Приватизация объектов нефтегазового комплекса раздробила прежде единую централизованно управляемую государственную систему. Частные нефтяные компании завладели производственными объектами и национальным богатством страны — нефтяными месторождениями и их запасами. В российском нефтяном комплексе 17 компаний. Среди них самые крупные — “ЛУКОЙЛ” (18,7% добычи нефти РФ), ТНК (18,5%), “Роснефть” (15,6%), “Сургутнефтегаз” (13,6%) и “Сибнефть” (9,7%).

Продвижение добычи в восточные районы и на север европейской части остро ставит проблему транспортировки нефти. Наиболее эффективным средством для этого в России являются трубопроводы. Развитие сети нефтепроводов способствует дальнейшему приближению переработки нефти к местам потребления нефтепродуктов.

Газоперерабатывающая промышленность занимается первичной переработкой попутного газа нефтяных месторождений и размещается в крупных центрах нефтедобычи — Сургут, Нижневартовск, Альметьевск, Ухта. Однако самыми мощными центрами газопереработки в России являются центры газоконденсатных месторождений — Оренбург и Астрахань.

Размещение предприятий нефтеперерабатывающей промышленности зависит от размеров потребления нефтепродуктов в разных районах, техники переработки и транспортировки нефти, территориальных соотношений между ресурсами и местами потребления жидкого топлива.

В настоящее время насчитывается 28 нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) общей мощностью 300 млн. т  в год. Почти 90% мощностей нефтеперерабатывающей промышленности размещается в европейской части России, что объясняется ее преимущественным тяготением к потребителю: транспортировать сырую нефть по трубопроводам дешевле, чем перевозить нефтепродукты, причем технологический процесс нефтепереработки водоемок, поэтому большая часть НПЗ страны размещены на Волге и ее притоках (Волгоград, Саратов, Нижний Новгород, Ярославль), вдоль трасс и на концах нефтепроводов (Туапсе, Рязань, Москва, Кириши, Омск, Ачинск, Ангарск, Комсомольск-на-Амуре), а также в пунктах с выгодным транспортно-географическим положением (Хабаровск). Значительное количество нефти перерабатывается и в местах ее добычи: Уфа, Салават, Самара, Пермь, Ухта, Краснодар.

 

 

5. ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ В НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ.
1. Основные положения

1.1.1. Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (на основе изменений, внесенных Федеральным законом от 31.12.2014 N 514-ФЗ), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными техническими документами в области промышленной безопасности, охраны труда, недр и окружающей среды.

1.1.2. Настоящими Правилами установлены требования, процедуры и условия ведения работ при проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации, консервации и ликвидации производственных объектов; конструировании, изготовлении, ремонте машин, механизмов, других технических устройств; разработке технологических процессов; подготовке и аттестации работников; организации производства и труда; взаимодействии Госгортехнадзора России с организациями по обеспечению безопасных условий производства и рационального использования природных ресурсов.

1.1.7. На нефтегазодобывающих  объектах, построенных и принятых  в эксплуатацию до вступления  в действие настоящих Правил, разрабатываются (при необходимости) компенсационные меры безопасности, которые должны быть согласованы  с соответствующим территориальным  органом Госгортехнадзора России по месту нахождения объекта надзора.

1.1.8. Изменения и дополнения настоящих Правил осуществляются Госгортехнадзором России после рассмотрения соответствующих предложений, оценки их эффективности и утверждения в установленном порядке.

1.2. Организационно-технические  требования и положения(выдержки)

1.2.1. Деятельность, связанная  с возможностью возникновения  аварий, проявления опасных и  вредных производственных факторов, а также с предупреждением их проявления и воздействия на работников и окружающую среду, может осуществляться на основании соответствующих лицензий, выдаваемых в установленном порядке.

1.2.5. Для всех взрывопожароопасных  производственных объектов должны быть разработаны мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий. В планах ликвидации аварий (ПЛА), которые разрабатываются в соответствии с рекомендациями (приложение 5), и следует предусматривать:

• оперативные действия персонала по предотвращению и локализации аварий;