Безопасность продовольственных товаров и сырья

Вид экспертизы

Цель проведения

Особенности

Экологическая

Осуществляется  с целью оценки показателей, характеризующих свойства продукции оказывать влияние на человека (безопасность) и окружающую среду (экологичность) в процессе потребления (эксплуатации).

Экспертиза  предусматривает применение совокупности методов анализа, с помощью которых  оценивается содержание вредных  примесей, выделяемых изделиями в  окружающую среду при хранении, транспортировании и потреблении.

.

Экономическая

Проводится  экспертом в области экономики  с целью установления фактического состояния дел и обстоятельств для правильного решения вопроса, возникающего в процессе правоотношений.

С помощью  экономической экспертизы определяют общую сумму приписок к выполненным заданиям по выпуску товарной продукции на предприятии и в его подразделениях. Она используется при расследовании дел о фальсификации товаров, выполнении планов производства товарной продукции по ее видам, количеству и качеству, ее сохранности при транспортировании потребителю, а также при реализации и определении себестоимости.

Товарная

В зависимости  от цели проведения товарная экспертиза классифицируется:

контрактная

таможенная

страховая

банковская

консультационная

потребительская

оценочная

Товарная  экспертами подразделяется в зависимости от объектов, которые подвергаются экспертному исследованию, на экспертизу продовольственных и непродовольственных (отечественных и импортных) товаров, сырья, полуфабрикатов, оборудования. Источником информации служат первичные документы (техническое задание, ГОСТы, ТУ, контракты/договоры, ТН ВЭД ТС ) на производство, транспортировку, хранение, упаковку и реализацию продукции.

.

Технологическая

Экспертиза  проводится с целью установления соответствия изготовления продукции технологическому режиму процесса производства.

Технологическая экспертиза проводится:

-для исследования технологии обработки сырья, полуфабрикатов и изделий, изготовления продукции;

-определения соответствия продукции технологическим режимам и нормативам по количественному и качественному состоянию;

-определения правильности выбора необходимого оборудования, приспособлений, моделей, инструмента, расположения

производственных  мощностей и др.

В области  сертификации

Экспертиза  проводится по целому ряду направлений  деятельности:

сертификация  продукции, услуг, производства, систем качества и др. в системе ГОСТа  Р

Вид товарной экспертизы

Цель проведения

Контрактная

(по выполнению  условий контракта/договора)

- проверка уровня качества образцов товаров;

- предотгрузочный контроль грузов;

- состояние транспортных и упаковочных средств;

- экспертиза с целью проверки соответствия поступившей партии условиям контракта/договора по количеству, качеству, упаковке, маркировке и др.;

- экспертиза по определению уровня качества товара по потребительским свойствам и/или по уровню дефектности и его соответствию действующим в Российской Федерации нормам;

Таможенная

(для таможенных  целей)

- идентификация товара;

- определение страны происхождения;

- уточнение характеристики товара и определение кода по ТН ВЭД ТС;

- фиксирование состояния товара, характеристики товара, упаковки, количества в момент передачи (получения) на склад(е) временного хранения на таможенной территории;

- отбор образцов для испытаний;

- расчеты норм выхода продукта переработки и расходования сырья и идентификация продукта переработки;

- определение экспортной продукции как продукции собственного производства;

Страховая

(для страховых компаний)

- оценка причиненного страхователю ущерба в стоимостном выражении с учетом потери качества и/или фактического количества при наступлении страхового события (страхового случая), стихийного бедствия, пожара, аварии систем отопления, хищения имущества или его повреждения и пр.;

Консультационная

- экспертиза, констатирующая причины образования дефектов товара, поврежденного при хранении, и др.;

Потребительская

экспертиза  качества товара, бывшего в употреблении, по определению причин образования дефектов и/или процента снижения качества по наличию дефектов;

определение ориентировочной цены товара с учетом его фактического качества и др.

Оценочная

Экспертная  оценка количества, качества и цены товара с учетом уровня качества, гарантийного срока, срока службы (годности); транспортных средств (с учетом собственного износа и технического состояния)

Банковская

(для банков)

- определение  количества, качества и ориентировочной  стоимости имущества, передаваемого под залог (заклад), с учетом уровня качества, сезонности, срока службы (годности) и др.;

Элемент экспертизы

Основная  характеристика

Субъект

Проведение  экспертизы поручается экспертам, которые  могут быть опытные специалисты, ученые, которые владеют специальными профессиональными знаниями, необходимыми для решения вопросов, связанных с идентификацией и фальсификацией товаров. Эксперты должны хорошо знать исследуемые группы товаров, иметь опыт работы по оценке их качества.

Для проведения экспертизы товаров создаются экспертные комиссии (экспертная группа + рабочая группа). Профессиональный состав и численность специалистов, входящих в группы, их структура и принципы организации зависят от целей и этапов экспертизы, особенностей оцениваемого товара, условий проведения экспертизы и устанавливаются нормативными документами.

Объект

Объектом  экспертизы являются потребительские  свойства товаров, проявившиеся при  их взаимодействии с субъектом -- человеком-потребителем в процессах потребления.

Критерии

Критерии, используемые при анализе и оценке потребительских свойств товаров, подразделяются на:

Общие критерии - это сложившиеся в обществе ценностные нормы и представления, руководствуясь которыми эксперты судят о потребительской ценности товара.

Конкретные  критерии - это реальные требования к качеству товаров данного вида, зафиксированные в отечественных или зарубежных нормативно-технических документах, а также совокупность базовых значений показателей, характеризующих качество планируемой или проектируемой продукции, реально существующих изделий, выпускаемых в стране или за рубежом и т.д.

В зависимости  от целей экспертизы или анализируемых  показателей эксперты могут принимать один или несколько различных критериев.

При проведении экспертизы отдельных групп потребительских  свойств товара в ряде случаев  эксперты формулируют также ценностные шкалы в виде базовых рядов образцов.

Ведущие методы

Метод товарной экспертизы представляет собой способ достижения конечных результатов экспертной оценки товаров

Процедура проведения

Подготовительный  этап (принимается решение о создании экспертной комиссии, ее структуре, составе, формулируется цель экспертизы, формируется рабочая группа)

Основной  этап (включает операции, выполняемые  в процессе экспертизы рабочей и  экспертной группами)

Заключительный  этап (обработка результатов рабочей группой, анализ результатов с целью подготовки обобщенного мнения экспертной комиссии)

Результаты  экспертизы

Зафиксированная особым способом качественная или количественная оценка потребительских свойств  изделий. Итоговая оценка строится на основе обобщения мнений экспертов согласования результатов оценки с каждым отдельным экспертом и утверждение ее организатором комиссии.

Национальная  безопасность

наименование показателя

наличие норматива

Первая группа, показатели стратегического мониторинга

Критериальные показатели («индикаторы тревоги):

• темпы роста и объем импортируемых товаров
• доля импортных товаров на национальном рынке
• изменение объемов продаж отечественных товаров
• изменение объемов производства отечественных товаров
• загрузка производственных мощностей

динамика занятости 

• нет
• нет
• нет
• нет

• нет
• нет

Вторая группа, показатели тактического мониторинга

Количественные показатели:

• уровень самообеспечения страны продовольствием, в том числе по основным продуктам питания

• уровень зависимости от поставок импортного продовольствия, в том числе по основным продуктам питания

• не должен быть ниже 70% от общих объемов потребления в стране
• не должен превышать 30% от общих объемов потребления в стране

Качественные показатели:

• уровень и динамика потребления основных продуктов питания с учетом их дифференциации по группам населения с различными доходами

• медицинские нормы; научно обоснованные социальные нормативы; ранее достигнутые объемы потребления