Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Апреля 2014 в 21:26, курсовая работа
В неразрывной связи от эффективности государственного управления в прямой зависимости находится то, что происходит в нашем обществе, это суровая действительность, к которой все вынуждены приспосабливаться. В любой стране между государством и обществом существует взаимодействие, качество и уровень которого определяется эффективностью политики в сфере управления. Если государственное управление стремится добиться успеха, то оно должно обеспечить гражданам комфортные условия существования в соответствии с обещаниями, сделавшими это управление легитимным. Не секрет, что подобные действия в ситуации ограниченности ресурсов (как кадровых, так и материальных) весьма затруднительны. Задача обеспечения потребностей всего общества в нынешней ситуации является достаточно затруднительной.
Введение………………………………………………………………………..
Глава I. Система законов управления……………………………………..
1.1. Понятия «закон», «закономерность»……………………………………..
1.2. Основополагающие законы управления………………………………….
1.3. Законы управления второго уровня…………………................................
Глава II. Система закономерностей управления.........................................
2.1. Классификация закономерностей управления……………………………
2.2. Взаимодействие законов управления в природе и обществе и их практическое приложение……………………………………………………..
Заключение...........................................................................................................
Список литературы…………………………………………………..............
В данной главе мы рассмотрели систему законов управления, а также обозначили основополагающие законы управления, законы управления второго уровня, выделили их виды и раскрыли их сущность.
Глава II. Система закономерностей управления
Прежде, чем говорить о закономерностях управления, хотелось бы вспомнить, что же такое управление. Существует множество трактовок данного определения, но я хочу дать следующую: управление - это поведение, которое имеет целью управление поведением. Т.е. это действия направленные на поведение. И эти действия сами тоже являются поведением, позволяющим поддерживать системой саму себя и оптимальное соотношение с окружающей средой.
Закономерности управления являются всеобщими и распространяются на все живое. А знание о поведении полностью применимы и к управленческому поведению. Поэтому, чтобы результативно управлять, необходимо представлять поведение отдельных элементов, вовлеченных в процесс управления. Это нам позволит рассмотреть детали, оказывающее значительное влияние на результат. Описанные ниже закономерности могут показаться простыми. Но анализ поведения менеджера, основанный на них позволяет выявить наиболее важные управленческие ошибки.
Закономерность 1
Отношения управляющий - исполнитель возможны только в том случае, если участники согласятся играть эти роли. Другой человек становится управляемым, если принимает на себя роль исполнителя.
Достижение общих целей управителя и исполнителя может определяться: их желаниями; пунктами договора о сотрудничестве; по умолчанию в соответствии с обычаями.
Закономерность 2
Управление заключается в том, что управляющий объект вызывает в субъекте управления желательное поведение. Но прежде, чем управлять другими мы должны управлять своим поведением, направленным на управление собой.
«Любой акт управления предполагает отношение управителя к себе как к управляемому другому. Чтобы сказать Василию, чтобы он сделал нечто, нужно управлять собою, своей речью или своими эмоциями, если принять во внимание, что Василию может не понравиться мой акт управления именно его поведением. Для этого мне надо преодолеть свой страх, что вместо того, чтобы выполнять мою волю он бросит в меня поленом.»
День за днем руководители сталкиваются с одной и той же проблемой. В результате ругаются, возмущаются, обвиняют подчиненных, но ничего не делают для того, чтобы управлять своим поведением и изменить его в соответствии с ситуацией. Поэтому первый шаг в управление другими - ответ на вопрос: что я должен сделать со своим поведением, чтобы эффективно управлять другими.
Закономерность 3
Управляя другим мы должны быть уверены, что он умеет управлять своим поведением так, чтобы достигнуть поставленной перед ним цели. Т.е. мы должны убедиться, что он обладает знаниями, умением, навыками, имеет или может получить необходимые ресурсы. Для определения этого необходимо уметь работать с обратной связью.
Очень часто, когда задача не первостепенной важности руководители бросают ее на откуп подчиненным - авось выполнится.
Закономерность 4
Роли управителя и исполнителя условны, потому что и тот и другой оказывают влияние друг на друга, т.е. управляют друг другом. И управление является определенным видом общения, в котором должны быть скоординированы действия управителя и управляемого. Возможность такого общения и обмена сообщениями предполагает умение общаться друг с другом. Способность управлять и быть управляемым являются продуктом научения, социализации. Поэтому для более эффективного управления управитель должен обучать управляемого общаться "на одном языке".
Закономерность 5
Управляющий и управляемый представляют собой единую систему, т.е.
- Если изменяется одна
часть (лидер или команда) обязательно
произойдет попытка другой
- Система самонастраивается, что позволяет при внешних воздействиях восстанавливаться, возвращаться в исходное состояние.
- При эффективном управлении
соблюдается принцип
2.2. Взаимодействие законов
управления в природе и
Каждый из рассмотренных в предыдущем параграфе законов управления отражает механизм проявления тех или иных количественных и качественных сторон организационных отношений. Так, например, закон синергии раскрывает влияние организационных преобразований на повышение синергетического эффекта любой системы и как следствие упрочение ее жизнестойкости. Закон наименьших характеризует зависимость устойчивости организованного целого от устойчивости его наиболее слабого звена, а закон самосохранения связывает выживаемость системы с рациональным расходованием ее собственных ресурсов. Благодаря познанию законов управления для нас открывается неисчерпаемое многообразие форм существования организационных отношений в природе и человеческой деятельности, а через осмысление механизмов взаимодействия этих законов раскрываются истоки системной целостности окружающего нас мира и его составных частей.
Законы управления действуют не изолированно, а во взаимосвязи с друг с другом, образуя систему. В этой системе законов можно выделить их координационное (по горизонтали) и субординационное (по вертикали) взаимодействие. В первом случае законы как бы имеют собственные сферы действия, не подменяя, а взаимодополняя друг друга. Такое взаимодополне-ние, к примеру, явно прослеживается между законом наименьших и законом пропорциональности. Благодаря действию последнего можно через установление рациональных пропорций подтянуть слабые звенья системы до ушедших вперед в своем развитии. Именно эти механизмы широко применяются в производственных системах, когда возникает необходимость в выравнивании мощностей (пропускной способности) между различными производственными переделами внутри предприятия. Тем самым удается ликвидировать «узкие места» (слабые звенья) на пути увеличения выпуска продукции. Типичным примером совместного использования законов наименьших и пропорциональности могут служить способы оптимизации сетевых моделей во времени, по исполнителям и по стоимости в системах сетевого планирования, известные под названиями Pert-time, Pert-cost и СРМ. В качестве слабых звеньев выделяются работы, находящиеся на критических и подкритических путях сетевого графика, характеризующие сроки и возможности его реализации. Изменяя пропорции в распределении ресурсов между работами, лежащими на критических (напряженных) и не критических (имеющих большой запас прочности) путях, можно не только добиться оптимизации сроков выполнения всего комплекса работ, но и повысить надежность успешного завершения плана в установленные сроки. Можно было бы привести еще немало примеров, иллюстрирующих координационное взаимодействие между законами организации, но суть данного взаимодействия от этого не изменится.
Типичной системой законов, находящихся в субординационных связях, выступает система, в которой главную роль играет так называемый основной закон, а все остальные законы находятся по отношению к нему в определенном соподчинении.
Без уяснения основного закона управления невозможно понять другие законы. Поэтому выделение основного закона открывает возможности более целеустремленно анализировать организационные связи и механизмы их реализации как в природе, так и в обществе, подчинить второстепенное главному и с точки зрения этого главного оценивать каждое организационное явление.
В качестве основного закона управления выступает закон синергии, отражающий главное организационное отношение в природе и обществе: связь между организованностью и сииергетическим эффектом. Все организационные процессы в конечном счете сводятся к образованию и развитию организационных комплексов, обеспечению их устойчивости и неустойчивости, слияния и разъединения, перехода из одного состояния в другое. При этом обобщающим критерием организованности является синер-гетический эффект. Его прирост характеризует повышение уровня организованности целого (системы), прогрессивное влияние внутренней упорядоченности на выживаемость, устойчивость жизнедеятельности системы, а его снижение, отрицательное значение характеризуют дезорганизованность, вызывающую разрушение и гибель целостных образований.
Механизм действия закона синергии, подтверждающий его всеобщий, основополагающий характер, достаточно полно раскрыт А.А. Богдановым . Хотя он и не описывал непосредственно этот закон, ибо понятие «синергетика» возникло значительно позже, тем не менее, исследуя истоки организованности, порождающие синергетический эффект, А.А. Богданов предвосхитил появление данного эффекта. В частности, он отмечает, что в природе существует объективная целесообразность как результат мировой борьбы организационных форм, в которой протекает процесс естественного отбора. Биологи уже давно характеризовали организм как «целое, которое больше суммы своих частей». И происходит это потому, что его наличные активности соединяются более успешно, чем противостоящие им сопротивления. Наш мир, по мнению А.А. Богданова, есть вообще мир разностей. Там, где сталкиваются активности и сопротивление, результат зависит от способа их сочетания. Для целого эта сумма увеличивается на той стороне, на которой соединение более гармонично, заключает меньше противоречий, что и означает более высокую организованность. В этом смысле нет принципиальных различий в природе: между живым и неживым, сознательным и стихийным. Элементы всякой организации, всякого комплекса, изучаемого с организационной точки зрения, сводятся к активностям — сопротивлениям. Исходя из возможных сочетаний активностей и сопротивлений можно получить три вида комплексов: организованные (целое больше суммы своих частей); дезорганизованные (целое практически меньше суммы своих частей); нейтральные (целое равно сумме своих частей. В первом случае синергетический эффект положителен, во втором — отрицателен, в третьем — отсутствует, т.е. практически равен нулю.
Таким образом, всеобщность и основательность закона синергии в его универсальности. Его действие распространяется на комплексы любой природы, элементами которых являются активности — сопротивления всех возможных родов, находящиеся в вышеозначенных сочетаниях и проявляющиеся во всем многообразии природных и общественных систем, будь то механизм, животное, человек, Солнечная или кибернетическая система, социальные организации и др. Они различаются по величине практической суммы их элементов, качественно-количественной характеристикой, которой является синергетический эффект.
Действия всех остальных законов организации в большей или меньшей степени, но обязательно связаны с изменением синергетики организованного целого. К примеру, закон онтогенеза, отражающий этапы саморазвития системы, одновременно отражает и изменения, происходящие в организации (самоорганизации) этой системы. Так, на начальном этапе становления системы идет процесс ее организационного формирования (синергетический эффект растет), в период наступления «зрелости», когда система достигает полного «расцвета», ее синергетика также достигает максимальных значений. И, наконец, в период увядания системы организованность системы уменьшается (синергетический эффект снижается), что приводит к ее разрушению.
Аналогичным образом на синергетику единой системы влияют диспропорции и разбалансированность между ее элементами. Соблюдение рациональных пропорций поддерживает организованность системы (синергетический эффект сохраняет свое значение), внутренняя разбалансировка приводит к его снижению. Или возьмем закон информативности, согласно которому рост энтропии (меры информационной неопределенности) ведет к дезорганизации и хаосу (синергетический эффект снижается вплоть до отрицательных значений). В то же время рост негэн-тропии дает обратный эффект.
По мере познания механизмов действия законов управления, специфики их проявления открываются возможности для их практического использования в организаторской деятельности человека. Применение этих законов заключается, прежде всего, в учете тенденций их действия и по возможности создании наиболее благоприятных условий для их реализации. В качестве примеров рассмотрим поведение менеджера — организатора производства, познавшего, скажем, механизмы действия законов синергии, онтогенеза, самосохранения. Из закона синергии, в частности, следует, что организация выступает важнейшим фактором повышения эффективности деятельности фирмы. Следовательно, профессиональный менеджер должен постоянно проявлять заботу о повышении уровня организованности во всех ее структурных составляющих. Внесение организационных изменений, как правило, должно предшествовать технической модернизации, освоению новой техники, передовой технологии и т.п., ибо при низком организационном уровне производства вряд ли удастся добиться высокой эффективности использования каких-либо новаций. В этих условиях организационные потери могут многократно превысить полезный результат.
Рассмотрим другой пример, связанный с практикой использования закона отногенеза (саморазвития). Из этого закона следует: никогда нельзя забывать того обстоятельства, что пик успеха и расцвета фирмы — явление временное и рано или поздно может наступить период спада. Поэтому в практической деятельности руководства фирмы главной задачей является: вовре-мя определить начало спада деловой активности и предотвратить возможности его спонтанного развития.
И, наконец, говоря о практическом приложении закона самосохранения, нельзя никогда забывать, что фактором «здоровья» фирмы является экономное распоряжение ее ресурсными возможностями. В этом смысле весьма актуально звучит правило, которого придерживаются рачительные бизнесмены: «Богатеет не тот, кто много зарабатывает, а тот, кто мало тратит». Таковы лишь некоторые праксеологические аспекты использования законов организации в деятельности менеджера.