Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Декабря 2013 в 20:02, реферат
В настоящее время приобретает особую актуальность одна из мировых тенденций взаимодействия государства с частным бизнесом – взаимодействия, направленного на объединение форм государственного и негосударственного социального регулирования. Речь идет о развитии механизма социального партнерства.
Социальное партнерство - особый вид общественно-трудовых взаимоотношений, присутствующий лишь в рыночном обществе обеспечивающий оптимальное соотношение основных интересов различных социальных групп, в первую очередь наемных работников и работодателей.
Социальное партнерство выступает как отдельный правовой институт.
Введение………………………………………………………………..…...3
Глава 1. Понятие и суть социального партнерства………………….…...4
Глава 2. Методы взаимодействия субъектов социального партнерства..9
2.1. Механизм социального партнерства………………………….….…..9
2.2. Проведение консультаций………………………………………..….11
2.3. Участие в коллективных переговорах…………………………..…..12
2.3.1. Выдвижение требований и предложений сторон……………..….15
2.3.2. Использование примирительных процедур………………..….….16
2.4. Оформление достигнутых договоров и соглашений………..……..18
2.5. Контроль за выполнением договоров и соглашений………..……..19
Заключение…………………………………………………………….….20
Список источников литературы…………………………………..……...21
Содержание
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Понятие и суть социального партнерства………………….…...4
Глава 2. Методы взаимодействия субъектов социального партнерства..9
2.1. Механизм социального партнерства………………………….….…..9
2.2. Проведение консультаций………………………………………..…
2.3. Участие в коллективных переговорах…………………………..…..12
2.3.1. Выдвижение требований и предложений сторон……………..….15
2.3.2. Использование примирительных процедур………………..….….16
2.4. Оформление достигнутых договоров и соглашений………..……..18
2.5. Контроль за выполнением договоров и соглашений………..……..19
Заключение……………………………………………………
Список источников
литературы…………………………………..……...
Введение
Стабильность экономического
и социального положения
Социальная стойкость общества обеспечивается с помощью механизма социального регулирования, которое включает в себя совокупность приемов, способов, методов и организационных форм отношений.
Государство и рыночные структуры имеют свои сферы социального регулирования, тем не менее, существуют области, где их социальная ответственность пересекается. Государство создает систему социальных гарантий, поддерживает малый бизнес, обеспечивает правовую базу социальной рыночной экономики через защиту прав собственности и предпринимательства, делает авансы конкуренцию в форме защиты прав потребителей.
Рыночная сфера социального регулирования предполагает активизацию деятельности таких субъектов, как бизнес и сам человек через нахождение разных способов получить доходы. А вот финансирование социальной сферы осуществляется как государством, так и рыночными структурами через программы страхования.
В настоящее время
приобретает особую актуальность одна
из мировых тенденций
Глава 1. Понятие и суть социального партнерства
Социальное партнерство - особый вид общественно-трудовых взаимоотношений, присутствующий лишь в рыночном обществе обеспечивающий оптимальное соотношение основных интересов различных социальных групп, в первую очередь наемных работников и работодателей.
Социальное
партнерство выступает как
Система
социального партнерства
- совокупность постоянно
и временно действующих двух-,
трехсторонних органов,
- совокупность различных совместных документов (коллективных договоров, соглашений, решений и др.), принимаемых этими органами на основе взаимных консультаций, переговоров между сторонами, направленных на регулирование социально-трудовых отношений;
- соответствующий порядок,
формы взаимодействия, соотношения
и последовательность в разрабо
И включает в себя следующие элементы: принципы, субъекты, уровни, функции, формы и механизм реализации. Остановимся последовательно на каждом из них.
Основные принципы социального партнерства: следование нормам законодательства; полномочность и равноправие представителей сторон в свободе выбора и обсуждения вопросов, входящих в состав содержания коллективных договоров и соглашений; добровольность сторон в принятии и несении обязательств и ответственности; регулярность контроля и ответственность за выполнение обязательств.
Субъекты (стороны) социального партнерства – государство, работники и работодатели.
Представительными органами, выражающими интересы сторон в переговорном процессе, могут быть следующие:
- со
стороны государства - органы
исполнительной власти на двух
уровнях (общегосударственном
- со
стороны работников - профессиональные
объединения (профсоюзы) и
- от имени работодателя на уровне организации - руководитель организации; владелец имущества, на которого положено выполнение функций работодателя или уполномоченные им лица; на государственном, отраслевом и территориальном уровнях - представительные органы соответствующего уровня объединений работодателей, обладающие определенными полномочиями.
Государство,
будучи субъектом социального
С развитием рыночных структур часть функций государства в области трудовых отношений резко меняется: в условиях переходного периода государство в системе социального партнерства выступает в качестве координатора и организатора регулирования трудовых отношений, контролера, посредника или арбитра.
Одной
из самых главных функций
Объект
социального партнерства
Функции социального партнерства определяются интересами трех социальных партнеров. Это представительство и защита общегосударственных интересов в сфере труда, интересов отечественного бизнеса и интересов наемных работников. Это прямые, основные функции, реализация которых направлена на обеспечение социального мира в обществе. Имеются и косвенные (сопутствующие) функции, а именно: воздействие социального партнерства на формирование гражданского общества и на развитие экономической демократии, обеспечение социальной стабильности, социально-экономической безопасности и социальной справедливости.
Социальное партнерство
способно разрешить многие противоречия,
возникающие в социально-
Социальное партнерство осуществляется на:
- государственном уровне, на нем устанавливаются обоснования регулирования отношений трудовой сферы в Российской Федерации;
- отраслевом уровне, на котором характеризуются основы регулировки сторон трудовых отношений в отрасли (отраслях);
- территориальном уровне, на котором закладываются принципы регулирования трудовых отношений в муниципалитетах;
- местном, на котором устанавливаются обязанности работников и работодателя в трудовых отношениях.
Социальное партнерство проходит в различных формах: коллективных переговорах по разработке проектов коллективных договоров, соглашений и их подписанию; двухсторонних консультаций по разрешению вопросов, связанных с регулировкой трудовых прав и обязанностей и других, тесно прилегающих к ним проблем по обеспечению гарантий прав работников, совершенствованию законодательной базы, участия рабочих в досудебных рассмотрениях споров трудовой сферы.
ЕС своей директивой от 1994 года узаконил новую форму социального партнерства, предусматривающую создание европейских советов по труду (ЕСТ) в компаниях, имеющих статус европейских. Эта форма социального партнерства позволяет администрации успешно сотрудничать с сильными профсоюзами в целях экономического роста, повышения эффективности производства и конкурентоспособности предприятия.[4]
Неслучайно в Европейском союзе уже выработаны социальные стандарты, которых обязаны придерживаться все государства-члены, а в ряде стран принята практика социального аудита. Такая социальная отчетность внедряется по линии ООН, Всемирного банка. Профсоюзы способны выступить с инициативой выработки профсоюзных индикаторов для оценки социальной политики компаний, внося, таким образом, свой вклад в развитие новых форм социального партнерства.
Глава 2. Методы взаимодействия субъектов социального партнерства
2.1. Механизм социального партнерства
Под механизмом социального партнерства как элемента его системы в целом мы понимаем совокупность методов и инструментов, с помощью которых обеспечивается достижение партнерского взаимодействия сторон.
Как всякий механизм, он имеет ряд составляющих рычагов, взаимодействие которых приводит к достижению целевой функции.
Важнейшими элементами механизма социального партнерства являются:
- постоянно действующий
переговорный процесс между
- постоянно работающие
органы по регулированию
- установление и соблюдение
процедур согласования
- кодификация отношений
партнерства в законах Украины,
- системы контроля
за выполнением принятых
- работа экспертов
партнерских отношений,
- доведение идей социального партнерства до широких слоев трудящихся.
Механизм социального
партнерства определяет и методы
взаимодействия социальных партнеров.
Все они очень тесно
Их можно представить виде схемы.
Стрелки на схеме говорят об одновременном сочетании всех методов.
Таблица 2
Методы взаимодействия социальных партнеров[5]
Ответственность за избегание участия в коллективных переговорах, и предоставления информативных данных, необходимых для проведения коллективных переговоров, и осуществление контроля за соблюдением договоров и соглашений, предусмотрена Кодексом Украины об административных правонарушениях.
Согласно статье 41-1 КоАП Украины: Уклонение лиц, представляющих собственников или уполномоченные ими органы либо профсоюзы или другие уполномоченные трудовым коллективом органы, представителей трудовых коллективов от участия в переговорах по заключению, изменению или дополнению коллективного договора, соглашения, умышленное нарушение установленного законодательством срока начала переговоров или необеспечение работы комиссий из представителей сторон или примирительных комиссий в определенный сторонами переговоров срок -влечет за собой наложение штрафа от трех до десяти необлагаемых минимумов доходов граждан.
Согласно статье 41-2 КоАП Украины: Нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению лицами, которые представляют владельцев или уполномоченные ими органы либо профсоюзы или другие уполномоченные трудовым коллективом органы, или представителями трудовых коллективов - влечет наложение штрафа от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан.
Согласно статье 41-3 КоАП Украины: Непредоставление лицами, представляющими владельцев или уполномоченные ими органы либо профсоюзы или другие уполномоченные трудовым коллективом органы, представителями трудовых коллективов информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений, -
влечет за собой наложение штрафа от одного до пяти необлагаемых минимумов доходов граждан.