Шпаргалка по "Территориальной организации населения"

Охотничий промысел и звероводство особенно развиты  в северных районах, по всему Сихотэ-Алиню  и на Сахалине.

Организованы звероводческие фермы по разведению соболей, песцов, серебристо-черных лисиц, кабарги и изюбра.

Транспорт и экономические связи

Хозяйственное развитие района в огромной степени  зависит от ускоренного развития транспорта, так как редкая заселенность требует активного функционирования внутрирайонных связей, основанных на тесном взаимодействии различных видов транспорта. В Дальневосточном районе функционируют все существующие виды транспорта, но основную роль играет железнодорожный.

На его долю приходится до 80 % перевозимых грузов.

В значительном объеме межрайонные и внутрирайонные перевозки грузов Дальневосточного района осуществляются морским транспортом.

Плавание в  суровых арктических морях обеспечивается с помощью ледоколов. К Северному  морскому пути примыкает река Лена, образующая транспортную перемычку между железнодорожной магистралью и морским путем вдоль берегов Северного Ледовитого океана.

Совершенно иной режим работы морского транспорта Тихоокеанских  морей. Практически круглый год  осуществляются внутрирайонные и международные перевозки по Японскому и Берингову морям.

Главными грузами  в перевозках по Дальневосточному району являются лес, уголь, строительные материалы, нефть, рыба и продовольственные  товары.

Крупнейшие порты  этих морей Тикси, Ванино, Петропавловск-Камчатский, Нагаево (Магадан), Владивосток, Находка, Советская Гавань.

Автомобильными  дорогами район обеспечен слабо. Но в районах, оторванных от других транспортных путей, значение автотранспорта велико.

Для дальних  перевозок есть несколько крупных автомагистралей, например, с юга в Республику Саха ведет дорога Невер – Алдан – Якутск. Самая северная дорога проходит от Якутска до Магадана. Большое транспортное значение имеет дорога Хабаровск – Биробиджан, Колымский тракт.

Помимо автомагистралей на севере района есть множество автозимников и дорог местного значения. Более развита сеть автомобильных дорог в южных районах Дальнего Востока.

Огромно для  Дальнего Востока значение воздушного транспорта как для связей с другими  районами России, так и для внутрирайонных перевозок (особенно для пассажироперевозок).

Самолетами и  вертолетами осуществляются связи  с труднодоступными районами. На огромных пространствах севера Дальнего Востока  наряду с другими видами транспорта сохраняется олений транспорт.

88. Особенности  территориальной организации Калининградской  области. 

Калинингра́дская о́бласть (7 апреля — 4 июля 1946 — Кёнигсбергская область) — самая западная и самая  маленькая по площади область (но не самый маленький субъект федерации) Российской Федерации, входит в состав Северо-Западного федерального округа. 
Административный центр — Калининград. 
Расположена в Центральной Европе. Является полуэксклавом Российской Федерации[5][6], так как не имеет общей с Россией сухопутной границы. 
Площадь — 15,1 тыс. км2 (13,3 тыс. км2 за вычетом площади Калининградского и Куршского заливов). 
Население — 941,4 тыс. чел. Плотность населения: 62,1 чел/км2, удельный вес городского населения: 76,4 % (на январь 2010 года). 
Граничит с Европейским союзом — с Польшей на юге, с Литвой на севере и восток 
Максимальная протяжённость области с запада на восток — 205 км, с севера на юг — 108 км. Протяженность границ области, являющихся одновременно и государственной границей Российской Федерации, составляет 540 км. Из них 410 км приходится на сухопутные — примерно поровну на границу с Польшей и Литвой и 140-километровая морская граница по побережью Балтийского моря. 
Калининградская область - самый западный регион России. Она образована в 1945 г. и занимает третью часть территории бывшей Восточной Пруссии, отошедшей от Германии на основании решений Ялтинской и Потсдамской конференций. Калининградская область омывается водами Балтийского моря, незамерзающего у ее берегов. В Калининградской области высокий удельный вес городского населения (78%). 
Для области характерен мягкий, влажный климат, моренный ландшафт, обилие болот. Ископаемые богатства - бурый уголь, торф, строительные материалы и янтарь. Поисковые работы выявили запасы нефти, природного газа и каменной соли. Ежегодная добыча нефти составляет более 800 тыс. т. Около 1/5 всей территории занято лесами, состоящими преимущественно из хвойных и широколиственных пород - ели, сосны, дуба, граба и бука; 1/3 площади области занята лугами и пастбищами. 
Уникальные ландшафтные зоны - Куршская и Вислинская косы, отделяющие Куршский залив от открытого моря, с их песчаными дюнами и сосновыми лесами, представляют интерес для туризма и отдыха. Здесь образованы национальный парк и заказник. 
Экономика области тесно связана с морем. Роль области велика как в рыболовстве страны, так и в осуществлении торгово-экономических экспортно-импортных связей. За короткий срок своего существования Калининградская область стала высокоиндустриальной с развитым сельским хозяйством. Основными отраслями рыночной специализации области являются рыбная, машиностроительная, целлюлозно-бумажная и янтарная, причем треть всей промышленной продукции дает рыбная промышленность. 
Созданы мощный рыболовный флот и рыбообрабатывающая промышленность. На область приходится 10% улова рыбы и 10,4% производства рыбных консервов страны. Лов рыбы ведется в водах Балтийского моря и Атлантического океана. Основные промысловые рыбы - салака, треска, килька, угорь. Работают рыбоконсервные комбинаты и холодильные установки.

89. Социально-экономические типологии регионов — субъектов Российской Федерации. Выделение проблемных регионов разных типов. 

Выделение проблемных регионов разных типов. 
Типологии регионов Российской Федерации разработана на основе «Концепции стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации», представленной на заседании Правительства Российской Федерации 30 июня 2005 года. 
В Типологии все субъекты РФ объединены в группы по основанию развития, степени включенности в глобальные процессы развития – глобализацию, урбанизацию и неоиндустриализацию. 
Одним из ключевых оснований разработки типологии регионов России явилось положение о том, что некорректно ставить одинаковые цели развития для всех субъектов Российской Федерации, также как некорректно сравнивать абсолютно любые субъекты РФ между собой по уровню и возможностям социально-экономического развития. 
Поэтому принципиальный подход Минрегиона России состоит в том, что для большей объективности политика долгосрочного пространственного развития должна проводиться с учетом особенностей каждого типа регионов. По этому же принципу целесообразно проводить мониторинг социально-экономического развития регионов и формировать пространственные параметры долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации. 
Субъекты, входящие в один тип, с одной стороны имеют близкие значения показателей социально-экономического развития, а с другой стороны, общие тенденции развития.  
Выделение типов осуществлено экспертным путем, соединяющим экспертные оценки с анализом показателей социально-экономического развития субъектов РФ. 
В Типологии выделено 3 основных типа регионов, включающих по 2 подтипа. Также отдельно обозначен особый внесистемный тип (таблица в Приложении 1). 
Все субъекты РФ были разделены на типы по основанию развития. Субъекты, входящие в один тип, с одной стороны имеют близкие значения показателей социально-экономического развития, а с другой стороны, общие тенденции развития. Выделение типов осуществляется экспертным путем, соединяющим экспертные оценки с анализом показателей социально-экономического развития субъектов РФ. 
Были выделены 7 типов регионов. Регион можно считать «локомотивом» (мировые города и центры федерального значения), если он удовлетворяет следующим условиям:  
Регионы – локомотивы роста характеризуются высоким социально-экономическим, научно-техническим, кадровым потенциалом. Эти регионы осуществляют существенный вклад в прирост ВВП страны. Сформированная стратегическая инициатива позволяет стать центром развития для соседних территорий.  
Для регионов этой группы характерны самые высокие показатели душевого валового регионального продукта, объемов инвестиций в основной капитал, финансовой обеспеченности, вовлеченности во внешние экономические связи, относительно высокой покупательной способности населения и более низкой, чем в среднем по России, доли бедного населения.  
Выделяется группа Опорных регионов, в состав которой входят группы сырьевых и старопромышленных регионов. 
Регионы первой группы являются сырьевыми зонами России. Это экспорто- ориентированные территории. В таких регионах большинство инфраструктурных проектов последнего десятилетия нацелены на обеспечение транзитной экономики. Отсутствует высокоорганизованная урбанистической среды жизни. 
Старопромышленные регионы характеризуются традиционными индустриальными производствами, переживающими в настоящий момент структурный кризис (устаревшая технологическая база, недостаточное рыночное позиционирование, низкий уровень жизни населения, дефицит квалифицированных кадров и т.п.). Производства в старопромышленных регионах испытывают тотальный дефицит не столько капитала, сколько реалистичных и конкурентоспособных проектов развития. Промышленно-технологический кризис вызывает кризис и поляризацию уровня жизни населения. Становится избыточной, а потому разорительной инфраструктурная сеть.  
Депрессивные регионы характеризуются значительным экономическим спадом в основных отраслях в течение последних 10 лет. Отличием депрессивных регионов является то, что при более низких в настоящее время, чем в среднем по стране экономическим показателям, в прошлом это были развитые районы, по некоторым позициям занимавшие видное место в экономике страны. На территории депрессивных регионов отмечается низкий уровень жизни населения, дефицит трудовых ресурсов. Депрессивные регионы делятся на фоновые и кризисные.

90. Тенденции и  особенности развития регионов  Севера России.

91Основные направления  развития приграничных регионов  страны.

Приграничный регион –  это потенциальный регион, с присущей ему географией, историей, экологией, этическими группами, экономическими возможностями и т.д., по разделенной суверенитетом правительств, правящих по обе стороны границы. 
Под приграничным сотрудничеством в Российской Федерации понимаются согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, направленные на укрепление взаимодействия Российской Федерации и сопредельных государств в решении вопросов устойчивого развития приграничных территорий Российской Федерации и сопредельных государств, повышения благосостояния населения приграничных территорий Российской Федерации и сопредельных государств, укрепления дружбы и добрососедства с этими государствами. 
Приграничное сотрудничество в Российской Федерации основывается на следующих принципах: 
• взаимное уважение суверенитета и территориальной целостности других государств; 
• мирное разрешение приграничных споров; 
• взаимное уважение законодательства государств, осуществляющих приграничное сотрудничество, а также соответствующих международных договоров; 
• обеспечение интересов России в приграничном сотрудничестве; 
• ненанесение ущерба экономическим и иным интересам государств, осуществляющих приграничное сотрудничество; 
• учет особенностей приграничных территорий Российской Федерации и сопредельных государств, в том числе их разнородности, характера межгосударственных отношений и исторически сложившихся связей с сопредельными государствами, природно - ресурсных, социально - экономических, градостроительных, транспортных условий развития приграничной территории, а также характера угрозы национальной безопасности Российской Федерации на приграничной территории; 
• соблюдение Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей 1980 года. 
Приграничная территория Российской Федерации включает в себя пограничную зону, российскую часть вод пограничных рек, озер и иных водоемов, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, где установлены пограничный режим, пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также территории административных районов и городов, санаторно - курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к государственной границе Российской Федерации, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, побережью моря или пунктам пропуска. 
Территория, на которой осуществляется приграничное сотрудничество, может определяться в международных договорах Российской Федерации, соглашениях субъектов Российской Федерации с иностранными партнерами, заключаемых в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации. 
 
Участниками приграничного сотрудничества в Российской Федерации в пределах своей компетенции могут являться федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также юридические и физические лица в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
Основными задачами приграничного сотрудничества в Российской Федерации являются: 
• создание обстановки доверия, взаимопонимания и добрососедства между органами власти, деловыми кругами и населением приграничной территории Российской Федерации и органами власти, деловыми кругами и населением приграничных территорий сопредельных государств; 
• развитие и укрепление хозяйственных, культурных и гуманитарных связей между приграничными территориями Российской Федерации и сопредельных государств; 
• содействие взаимопониманию и дружбе между народами, населяющими приграничные территории Российской Федерации и сопредельных государств; 
• упрощение взаимного общения заинтересованных органов власти, деловых кругов и групп населения, в том числе этнических общностей, разделенных государственными границами, поддержка соотечественников за рубежом, проживающих на приграничной территории; 
• совместное создание и эффективное развитие экономической и социальной инфраструктуры на приграничных территориях; 
• совместное решение экономических, транспортных, энергетических, коммунальных, экологических, социально - демографических, гуманитарных и других проблем приграничных территорий; 
• обеспечение поддержки органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления российских организаций, участвующих в обустройстве приграничной территории и решении задач развития приграничного сотрудничества; 
• создание условий, способствующих прохождению экспортных и импортных товаров через приграничную территорию Российской Федерации, включая содействие обустройству пунктов пропуска через государственную границу, транспортной инфраструктуры, таможенных складов, терминалов и т.д.; 
• повышение эффективности использования производственной и социальной базы приграничной территории; 
• осуществление согласованной градостроительной политики на приграничной территории; 
• создание условий для интеграции систем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций сопредельных государств с целью повышения эффективности реагирования на чрезвычайные ситуации, имеющие трансграничные последствия; 
• создание условий, способствующих прекращению оттока населения из стратегически важной и малонаселенной приграничной территории; 
• противодействие в установленном законодательством Российской Федерации порядке проявлениям национализма, шовинизма, этнического и религиозного сепаратизма, межэтнической напряженности на приграничной территории; 
• содействие реализации российской внутренней и внешней политики, обеспечению национальных интересов и национальной безопасности на государственной границе Российской Федерации, в том числе в сфере борьбы с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и другими правонарушениями. 

92. Цели и задачи  региональной политики в регионах  разных типов.

Региональная политика —  важная составная часть экономической  политики государства. Региональная политика охватывает комплекс различных законодательных, административных и экономических  мероприятий, проводимых как центральными, так и местными органами власти и направленных на регулирование размещения производительных сил. 
Региональная политика государства — это сфера деятельности по управлению экономическим, социальным и политическим развитием страны в пространственном, региональном аспекте, т.е. связанная с взаимоотношениями между государством и районами, а также районов между собой. 
Главная цель региональной политики — создание условий для вхождения в рынок всех заинтересованных регионов, предприятий и граждан, для раскрытия и развития их целевых способностей и предприимчивости с учетом территориальной специфики. 
Цель региональной политики: 
социальные цели — формирование в регионах слоя частных собственников, содействующих созданию социально ориентированной рыночной экономики, развитию региональных рынков; социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет не только государственных средств, но и средств, поступающих от приватизации, отечественных и иностранных инвесторов; 
экономические цели — территориально ориентированная приватизация, проводимая темпами, учитывающими специфические особенности каждого региона России, в целях обеспечения устойчивого состояния региональных хозяйственных комплексов в условиях финансовой нестабильности; создание конкурентной рыночной среды во всех регионах России; содействие демонополизации хозяйства; повышение комплексности использования природных ресурсов на базе развития системы малых и средних предприятий; содействие расширению экспортного потенциала, приграничной торговле, развитию свободных экономических зон; привлечение иностранного капитала на выгодных для России и ее регионов условиях; 
экологические цели — содействие восстановлению эколого-эконо- мического равновесия в легко ранимых регионах на основе распространения экологически чистых (безотходных) технологий; привлечение частного и иностранного капитала к участию в реализации природоохранных мероприятий.