Содержание
Введение
Понятие и содержание
организационного механизма управления
. . . . .4
Элементы и факторы
формирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . .11
Заключение . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . .14
Список литературы
Введение
Составляющие организационного механизма
управления (структурные, организационно-административные,
информационные механизмы) обладают свойством
комплексности воздействия, поскольку,
будучи организационными по основному
характеру их воздействия, они носят одновременно
черты экономического и мотивационного
механизмов и в силу этого имеют сильные
взаимосвязи с последними. Для низового
(предприятие) и среднего (корпорация)
уровней организации производства и управления
характерен следующий состав структурных
механизмов развития: механизм гибкой
перестройки системы целей (выделение
приоритетов), механизм усиления организационного
потенциала предприятий и корпораций
за счет рационализации структуры организации
(структурной перестройки) и механизм
взаимодействия и взаимопроникновения
субъектов хозяйствования. На региональном
и межрегиональном уровнях данный состав
дополняется механизмом структурной перестройки
экономики. Основными составляющими организационно-административного
механизма являются программно-целевое
планирование развития производства (инвестиционные
программы, бизнес-планы), стандартизация
и сертификация. Программно-целевое планирование
имеет организационно-экономическое содержание,
стандартизация и сертификация - организационно-техническое.
Этим механизмам свойственна административная
природа воздействия, так как они носят
обязательный характер. Комплексность
их воздействия может быть достигнута
включением планов стандартизации и сертификации
в состав целевой программы. Отметим, что
на государственном уровне управления
стандартизация и сертификация носят
не только обязательный характер (как
нормы права), но в ряде случаев содержат
рекомендательные нормы, обеспечивая
тем самым свободу выбора. Как нормы права
они являются механизмами реализации
промышленной политики государства, то
есть механизмами государственного регулирования
производства. В рыночной экономике, в
условиях децентрализации управления,
возрастает роль информационных механизмов,
особенно для производств, потенциал которых
соответствует постиндустриальной эпохе.
Включение предприятий и корпораций в
международную производственную кооперацию
возможно при условии существенного роста
их информационного потенциала. Информационный
механизм должен стать важнейшей составляющей
комплексного механизма управления деятельностью
и развитием производства. Для современного
этапа развития производства целесообразно
формирование информационного механизма
в составе:
- механизма организации оперативной
и фундаментальной научно-технической
информации о новейших достижениях отечественной
и зарубежной науки и техники;
- механизма распространения
(диффузии) нововведений на основе разнообразных
контактов разработчиков и потребителей технических и организационных новшеств;
- механизма маркетинговой информации
о состоянии рынка потребительских товаров,
рынка технологий и рынка промышленной
(интеллектуальной) собственности;
- механизма рефлексивного взаимодействия
предприятий, конкурирующих на рынке,
и соперничающих организаций - разработчиков
новых видов продукции и технологий.
4
Понятие и содержание организационного
механизма управления
Организационный механизм управления
организацией — это совокупность разнообразных
по своей природе конкретных организационных
механизмов, призванных организовать
в интересах собственника эффективную
деятельность предприятия (организации)
как производственно-хозяйственной и
социальной системы, действующей в условиях
изменяющихся потребностей общества и
нестабильности внешней среды.
Организационный механизм управления
организацией — это совокупность разнообразных
по своей природе конкретных организационных
механизмов, призванных организовать
в интересах собственника эффективную
деятельность предприятия (организации)
как производственно-хозяйственной и
социальной системы, действующей в условиях
изменяющихся потребностей общества и
нестабильности внешней среды.
Основным назначением организационных
механизмов в составе комплексного механизма
управления является формирование и усиление
организационного потенциала компании
как составляющей части ресурсов управления,
обеспечивающих воздействие на факторы
производства.
Формирование организационного
потенциала достигается:
- проектированием структуры
компании и формированием компании как
целенаправленной производственно-хозяйственной социотехнической системы;
- организацией деятельности
компании в соответствии с установленными
целями деятельности, в том числе созданием
корпоративных норм;
- организацией управления деятельностью
компании, в том числе планированием и
информационным обеспечением деятельности;
5
- реструктуризацией компании
и реорганизацией ее деятельности и управления
деятельностью в соответствии с изменениями
потребностей общества, целей компании
и состояния внешней среды;
- развитием мотивации рационализации оргструктур и систем управления.
По природе основных параметров
организационного процесса конкретные организационные
механизмы могут быть:
- организационно-структурными, осуществляющими управляющие воздействия путем формирования организационных структур и их реструктуризации;
- организационно-техническими, осуществляющими воздействие на технические, социотехнические и технологические параметры производственного процесса;
- организационно-экономическими, осуществляющими воздействие на экономические параметры производственно-хозяйственной деятельности;
- организационно-административными, осуществляющими воздействие на деятельность персонала;
- комплексными, обладающими
всеми или несколькими указанными признаками.
6
Рис. 1 Структура организационного
механизма управления крупным промышленным
предприятием (пример).
Большинство организационных механизмов
на низовом (предприятие) и среднем (компания)
уровнях организации производства и управления
им являются комплексными. Для этих уровней
управления характерен состав организационных
механизмов, показанный на рис. 1. Дадим
краткую характеристику этих механизмов.
- Структурные механизмы позволяют определить состав
и характеристики факторов производства
и производственного процесса, необходимых
для изготовления потребной продукции,
путем: формирования системы целей компании
(предприятия) и определения приоритетов
в их достижении; формирования адекватной
этим целям структуры деятельности (диверсификация
или специализация научной и производственно-хозяйственной
деятельности, бизнес на рынке ценных
бумаг, лизинговая деятельность и т. д.)
или ее реструктуризации; формирования структуры организации или ее реструктуризации (научно-производственные, производственные и маркетинговые структуры); структуризации и (или) реструктуризации
7
рынков (стратегические зоны
хозяйствования компании на товарных
рынках, франчайзинговые структуры компании
и т. д.).
- Организация управления призвана мобилизовать возможности воздействия всей системы механизмов
управления различной природы на все стороны деятельности компании (предприятия). В практике имеют место: организация
стратегического управления, для которого
в силу нестабильности внешней среды компании
характерны специфические модели программного
управления; организация оперативного
и текущего управления, которому свойственно
сочетание целевого и функционального
управления; механизм акционерной демократии,
уровень которой зависит от сложившейся
в компании модели акционерной собственности. Данный механизм является субмоделью в моделях стратегического и оперативного управления.
- Механизм корпоративного
планирования, являющегося одной из основных
функций управления. С точки зрения организации
стратегического управления целесообразно
выделить: стратегическое планирование,
оперативное планирование, формирование
стратегических программ и разработку
бизнес-планов. Факторами разделения стратегического
и оперативного планирования являются
важность и неотложность решения задач,
а также возможность достижения оптимальных
решений, принимаемых в условиях нестабильности
внешней среды. Важные задачи, требующие
для принятия решения и его реализации
длительного периода времени и имеющие
для компании долгосрочные последствия,
относятся к стратегическому планированию.
Задачи, решение которых необходимо для
нормального функционирования производства
в настоящем и ближайшем будущем, принадлежат
оперативному планированию. По мере реализации
решений стратегические задачи могут
переходить из стратегического плана
в оперативный. Некоторые зарубежные
8
аналитики рассматривают стратегическое
планирование как самостоятельную модель
управления наравне, например, с моделью
целевого управления. Однако стратегическое
планирование не в состоянии обеспечить
реализацию плана без выполнения других
функций стратегического управления.
- Организационно-технические
и организационно-административные механизмы включают: стандартизацию продукции
и организации производства, осуществляемую
в интересах создания единой организационно-технической
основы специализации и кооперирования
производства, обеспечения его ритмичности,
достижения высоких качественных показателей,
эффективности использования производственных
ресурсов, расширения возможностей и ускорения
внедрения в производство новой техники
и технологии, улучшения условий и безопасности
труда; сертификацию соответствия продукции
или услуги определенному стандарту или
техническому условию, осуществляемую
в интересах добросовестной конкуренции
и защиты потребителя; лицензирование
деятельности компании, осуществляемое
государством по отдельным видам деятельности
в целях обеспечения и защиты жизненно
важных интересов личности, общества и
государства.
- Информационные механизмы позволяют использовать информацию
в качестве специфических ресурсов, оказывающих
свое воздействие на научно-техническое
развитие и поток факторов производства.
К информационным механизмам относятся:
механизм экономической информации глобального,
народнохозяйственного и отраслевого
характера, позволяющий формировать эффективную
систему стратегий; механизм научно-технической
информации, обеспечивающий полноценное
использование достижений мирового научно-технического
прогресса; механизм диффузии нововведений,
9 основой которого является
информация о радикальности нововведения
и возможностях его адаптации
к конкретным условиям; механизм маркетинговой
информации, позволяющий целе-направить
функции НИОКР и производства на достижение
успеха на рынках; рефлексивное взаимодействие
соперничающих сторон. Этот механизм позволяет
защитить компанию от ошибочных решений
и действий, имеющих место под влиянием
воздействия соперников.
Некоторые из этих механизмов, в частности
целеобразование, структуризация организации
(компании), рефлексивное взаимодействие
соперничающих сторон и т.д.
- Правовой механизм
управления представляет собой системну организованную совокупность
правовых институтов и норм хозяйственного
характера и призван осуществлять регулирование
хозяйственных правоотношений между субъектами
хозяйствования в интересах общества
и государства.