- Соотношение численности линейного и
функционального персонала
Где
АУПл – численность руководителей среднего
звена в ОСУ;
АУПф – численность работников всех
функциональных служб.
- Степень формализации труда работников
Где
АУПн – численность работников, труд
которых организован на основе нормативной
документации;
АУП
– общее число работников в организационной
структуре управления (ОСУ).
- Уровень механизации и автоматизации
труда работников
Где Тм.а.- количество управленческой
техники и оргтехники (в стоимостном выражении).
- Эффективность труда в ОСУ
Где
В – объем реализованной продукции (в
стоимостном выражении).
- Экономичность труда в ОСУ
Где
Сауп – общая сумма затрат на управление;
Собщ – общая сумма затрат на производство
продукции.
- Коэффициент направленности ОСУ
Где
АУПу – численность административно-управленческого
персонала, занятого решением специальных
проблем.
- Показатели иерархичности управления:
А)
руководителей среднего звена;
Б)
функционального руководства;
=1
=1
Где Ро – общая численность работающих
в СУ;
Нуп – норма управляемости для руководителей
низшего звена;
С
– сменность работы;
Нус – средняя норма управляемости
для руководителей высших ступеней;
h
– количество уровней;
И
– число исполнителей;
hф
– количество уровней функционального
руководства.
- Коэффициент полноты охвата функций
управления
Где Кф, Кн – количество работ, производимых
в аппарате управления соответственно
фактически и по установленным положениям.
- Коэффициент дублирования функций
Где
Коз – количество работ, закрепленных
за несколькими подразделениями;
Кн – количество работ по утвержденным
положениям.
- Коэффициент глубины специализации управленческих
работ
Где
Тр.проф – объем работ, профильных
для данного подразделения;
Тр – общая трудоемкость работ, выполняемых
данным подразделением.
- Коэффициент надежности системы управления
Где Кн – количество нереализованныхрешений;
Кобщ – общее количество решений,
принятых в подразделении.
- Коэффициент абсолютного использования
информации
Где Iисп и Iвход – общее количество случаев
использования документа (показателя)
и общее количество имеющихся документов
(показателей).
- Коэффициент эффективного использования
информации
Где Iэ.исп –
количество случаев эффективного использования
документа (показателя);
- Коэффициент нарушений ритмичности управленческого
цикла
Где Q – нормативное
количество часов работы
q – ежедневное
отклонение от нормативного объема работ.
- Коэффициент качества выполнения управленческих
функций
Где tni – потери
производственного времени в производственных
подразделениях из-за несвоевременного
или некачественного выполнения функций;
m – число
функций управления;
n – число
подразделений;
Тсмi – сменный
фонд времени в соответствующих протзводственных
подразделениях.
- Коэффициент оперативности управления
Где
D1, D2, D3 – установленный срок исполнения
для соответствующих документов;
K1,
K2, K3 – отстаивание от принятого срока
исполнения документов в днях;
D1,
d2, d3 – удельный вес документов конкретного
вида.
- Коэффициент непрерывности информационных
потоков
где t у.нор,
tу.факт – длительность управленческого
цикла, расчитанного по сроку прохождения
документа, соответственно нормативная
и фактическая.
- Коэффициент пропорциональности аппарата
управления
Где – время перерывов в работе
по вене смежных подразделений;
Tр – общий фонд
работ;
n – число
подразделений.
- Коэффициент непрерывности аппарата
управления
Где tпер.ур – время перерывов, зафиксированных
в работе аппарата управления;
Тур – трудоемкость управленческих
работ по подразделениям.
1.3 Определение факторов роста экономической
эффективности управления в современных
условиях
Для определения
роста эффективности управления предлагается
использовать комплексную методику анализа
систем управления.
Комплексная
методика анализа систем управления включает:
- анализ
организационно-производственных структур
(уровень специализации, концентрации,
кооперирования, централизации производства);
- анализ
организационных структур управления
(функции, управленческие процессы,
состав управленческих звеньев
и их взаимодействия);
-анализ интеграции
предприятия (факторы, объекты);
-анализ хозяйственной
самостоятельности организаций;
-анализ обеспечивающих
подсистем управления (информационное,
кадровое и техническое обеспечение);
Обобщенная
система показателей, используемых при
анализе системы управления, приведена
в таблице (Приложение 1).
В каждом случае вся система показателей
не охватывается. В зависимости от целей
анализа отдельные показатели и даже блоки
могут рассматриваться как вспомогательные
или совсем исключаться из рассмотрения.14
Пути роста экономической эффективности
управления:
1) Мероприятия,
связанные с ростом результата;
2) Мероприятия,
связанные со снижением затрат ресурсов.
Все эти мероприятия делятся на технические,
организационные, социально-экономические.
Технические:
а) Применение технологий, обеспечивающих
минимальные потери материалов;
б) Применение (обновление) оборудования,
требующего оптимального расхода материалов;
в) Улучшение качества применяемых ресурсов
и создание материалов с заранее заданными
свойствами;
г) Совершенствование технической базы
транспортирования и хранение ресурсов;
д) Совершенствование технологических
режимов переработки сырья;
е) Создание экспериментальной базы для
моделирования расхода ресурсов;
ж) Применение технологий, обеспечивающих
высокое качество продукции;
з) Применение оборудования, обеспечивающего
максимальную производительность труда.
Организационные:
а) Совершенствование организации учета
получения и использования ресурсов;
б) Сокращение цикла производства от
получения до использования ресурсов;
в) Повышение качества ремонта технологического
оборудования;
г) Совершенствование организации производства
и труда с целью экономии ресурсов;
д) Организация вторичного использования
ресурсов;
е) Разработка и внедрение организационно-технических
мероприятий по экономии ресурсов;
ж) Совершенствование организации производства
и труда с целью роста качества и объема
производства;
з) Разработка и внедрение организационно-технических
мероприятий по улучшению качества.
Социально-экономические:
а) Анализ действия закона масштаба, закона
экономии времени и др.;
б) Применение к управлению научных подходов
менеджмента;
в) Применение методов ФСА, прогнозирования,
ЭММ;
г) Улучшение условий труда и отдыха работников;
д) Применение мер стимулирования и ответственности
за экономию;
е) Осуществление социально-психологических
мероприятий по экономии и качеству;
ж) Мотивация роста качества и производительности
труда, рост производительности работников;
з) Развитие корпоративного духа, корпоративной
культуры во имя целей организации.
Расчет и анализ динамики указанных выше
показателей не только позволяют оценить
эффективность функционирования организации,
но и выявить те стороны, которые являются
«слабым местом» организации, направив
усилия на решение ее первоочередных проблем.15
Улучшение показателей эффективности
деятельности организации возможно в
результате разработки и реализации организационно-технических
мероприятий, комплексно отражающих факторы
эффективности. Анализ теоритических
подходов к определению наиболее важных
направлений повышения эффективности
деятельности организации позволяет объединить
их в две группы:
1-я группа – мероприятия, связанные
с ростом результата деятельности
организации;
2-я группа – мероприятия, связанные
со снижением затрат ресурсов
(ресурсосбережение, снижение затрат
фирмы).
Эффективность управления представляет
собой относительную характеристику результативности
деятельности конкретной управляющей
системы, которая отражается в различных
показателях как объекта управления, так
и собственно управленческой деятельности
(Субъекта управления), причем эти показатели
имеют как количественные, так и качественные
характеристики.
Важной количественной характеристикой
эффективности является производительность.
Производительность – это отношение количества
единиц на выходе к количеству единиц
на входе. Она отражает комплексную результативность
использования всех видов ресурсов (труда,
капитала, технологии, информации).16
Глава 2. Стратегия социально-экономического
развития Северо-западного федерального
округа на период до 2020 года
2.1. Анализ тенденций и ключевых проблем
социально-экономического развития
Северо-Западный федеральный округ включает
в свой состав 11 субъектов Российской
Федерации различного статуса с населением
13,6 млн. человек и общей площадью 1,7 млн.
кв. километров, в том числе Республику
Карелия, Республику Коми, Архангельскую
область, Вологодскую область, Калининградскую
область, Ленинградскую область, Мурманскую
область, Новгородскую область, Псковскую
область, г. Санкт-Петербург и Ненецкий
автономный округ. К округу примыкает
арктическая зона, относящаяся к сфере
интересов Российской Федерации.
На территории Северо-Западного федерального
округа функционируют 159 муниципальных
районов, 40 городских округов и 1497 муниципальных
образований поселенческого уровня.17
Территория Северо-Западного федерального
округа представляет собой социально-экономическое
пространство, которое является общностью
природно-экономических, демографических,
геополитических и иных условий, в рамках
которого формируется общерегиональный
социально-экономический комплекс, включающий
объекты инфраструктуры федерального
значения, обеспечивающий удовлетворение
общих интересов и потребностей субъектов
Российской Федерации, входящих в состав
округа.
Геополитические и экономические изменения
привели к существенной трансформации
роли Северо-Западного федерального округа
в экономике Российской Федерации. Сформировалась
главная функция округа - обеспечение
внешнеэкономических связей России с
Европейским союзом и рядом других регионов
мира. Это обусловило быстрое развитие
транспортной инфраструктуры и трансграничного
сотрудничества, а также ориентацию значительной
части бизнеса на обслуживание внешнеэкономических
связей.
Увеличилось значение Северо-Западного
федерального округа как крупной перспективной
природно-ресурсной базы развития страны.
Восстанавливается его роль в освоении
арктических территорий, примыкающих
к Российской Федерации.
Северо-Западный федеральный округ, и
прежде всего г. Санкт-Петербург, остается
одной из важнейших баз научно-технического
прогресса и инновационного развития
экономики России, производства высокотехнологичной
продукции и средств современного транспорта.
Сохраняется значение округа в развитии
лесопромышленного и рыбохозяйственного
комплексов. Субъекты Российской Федерации,
входящие в состав округа, динамично развиваются
как туристические центры. Северо-западная
часть России является одной из привлекательных
территорий страны, притягивающих население
и бизнес из других регионов России, ближнего
и дальнего зарубежья.18
Существенен вклад субъектов Российской
Федерации, входящих в Северо-Западный
федеральный округ, в общий экономический
потенциал Российской Федерации. На их
долю приходится 10 процентов общего объема
валового внутреннего продукта страны,
12 процентов промышленного производства
и 10 процентов общей численности занятых
в народном хозяйстве России.